曾詩淇
去年9月,玉米臨時收儲價格出現了歷史性的調整。國家臨時存儲玉米掛牌收購價定為1元每斤,比2014年臨儲價格每斤最多調低了0.13元,這也是自2008年國家啟動玉米臨儲政策以來,臨儲價格首度出現下調。其中吉林省的下降幅度達到10.71%。
盡管玉米市場行情一片低迷,但仍有“突出重圍者”。“去年玉米價格大幅下跌,東北地區受影響嚴重,合作社雖然是高于臨儲價一分錢回收農民的玉米,但我們的生產成本降低了,整體算下來,和我們合作的農民玉米收入并沒有減少,” 吉林省公主嶺市萬欣農民專業合作社理事長薛耀輝高興地告訴記者,欣喜之情溢于言表。原來,這一切都得益于合作社獨特的經營模式和完整的產業鏈條。
3月中旬,初春時節,此時的吉林還沒有退去冬季的寒冷,放眼望去,黑油油的大地似乎還沒有“蘇醒”,田野里一片寂靜,按照往年規律,春耕還要再等幾天。記者來到位于102國道旁的萬欣農民專業合作社院內,金黃的玉米鋪滿大院,現場機械正在作業,一邊正在用烘干塔進行玉米烘干,另一邊幾臺卡車進進出出,忙著卸載新收的玉米,儼然一幅農忙的景象。
薛耀輝告訴記者,目前合作社已經形成了完整的產業鏈條:以農機撬動土地、在土地上生產糧食、玉米加工烘儲、回收田間秸稈、秸稈作為養殖飼料、牛的糞便制成有機肥、有機肥回歸土地。接下來將努力開發玉米深加工產品和畜產品。在經營模式上,合作社成功捋順了土地—農民—合作社—政策—市場五者之間的關系。通過這些舉措,合作社幫助當地農民在各個環節降低了生產成本,提高了生產效率,增加了收益。
以機械撬動土地降低生產成本
2007年,時年37歲的薛耀輝投資百余萬元創立了萬欣農機合作社,這就是萬欣農民專業合作社的前身。一個以農機起家的合作社,必然少不了機械化作業,這為合作社后期的發展奠定了堅實的基礎。
近年來隨著土地流轉模式的推進,農民將土地流轉給合作社,土地整合效果明顯,種植規模逐漸增大,有利于科學種植和機械化生產。薛耀輝介紹,合作社以多種方式與農民進行合作,內部進行土地流轉,并為土地流轉農民安排就業,合作社負責全程機械化耕作,化肥、種子由合作社統一購買,玉米收獲以后合作社以高于市場價1分/斤的價格進行收購并負責玉米的烘干、貯藏和銷售。2015年合作社新上各類農機具60臺套,完成了近7800公頃土地的機械作業,與周邊各個鄉鎮的11家農民專業合作社一起成立了合作聯社,把一套玉米生產為基礎、養牛控制成本風險、產后加工創收益的循環生產模式輻射到周邊20公里的各個鄉鎮。
“合作社實現了玉米耕種收環節全程機械化,從而向秸稈利用、玉米精加工方向邁進,加快了農業和農機新技術的推廣應用,加快了土地流轉。”薛耀輝告訴記者,合作社2013年實現土地流轉612公頃,徹底把農民從土地解脫出來從事第三產業,安排勞動力130多人,真正達到了土地增產,農民增收,合作社增效。
“總而言之,合作社與百姓的合作沒有離開合作社的宗旨——帶民致富,我們承擔著整體規劃布局的角色,是產業的推動者。”薛耀輝說。
土地糧食銀行成功與農民建立合作方式
據薛耀輝介紹,剛開始,村民對加入合作社并不感興趣,對機械化作業持“懷疑”態度,因此在合作社土地流轉時產生了種種不合作。而且當流轉土地面積達到612坰時,每年支付給農民的土地流轉金,加上擔保金和利息,更是讓合作社喘不過氣來。“我幾乎把所有的土地流轉方法都試過,包括租賃、托管、入股,都不是很合適。”薛耀輝告訴記者,“與農民的合作要找到正確的方法,其實農民的想法很單純,就是要讓他們看到效益,他們才會信任你,跟著你干。”
歷經幾年探索,在2104年伊始,薛耀輝找到了一種新的合作模式——土地糧食銀行。薛耀輝介紹,這種模式是農民把土地存進來,由合作社提供農機作業服務,測算下來,一坰地的生產成本要比市場價省1000多元。玉米收獲之后歸農民。如果賣給我們,我們以每斤高于市場價1分錢收購,田間的秸稈歸合作社。也可以存進來,存期一年,給6分利息。薛耀輝坦言,之所以能夠高出市場一分錢,主要歸功于合作社延長了產業鏈、價值鏈。從最初單一提供農機服務,到現在涵蓋種植、收儲、加工、有機肥制造以及資金互助社,萬欣合作社融合一二三產業快速發展。
“其實銀行的說法也許不準確,但這并不重要,關鍵是這種模式確確實實解決了問題。合作社只有生存下來,才能為農民提供服務。”薛耀輝表示,通過“土地糧食銀行”模式削減土地流轉過程中農戶的戒心,提高“土地存儲”農戶的收益,這意味著,合作社不再“覬覦”農民的土地,土地反而從“包袱”變成了財富,合作社也最大限度地降低了擴大規模的風險。土地和糧食都歸農民,農民不會偷收,合作社更不用支付流轉費,也不用承擔糧價下跌的風險。即使糧價下跌,因為規模種植成本下降加上市場的收購價,農民的損失也會大幅減少,這個優勢在去年就明顯體現出來了,幫助農民渡過了臨儲價格下跌的難關。
玉米烘儲中心提升產業價值
“過去由于小型貯藏設施的儲藏量不足產量的1%,導致收貨后大部分糧食或地趴或賤賣,不僅損耗大,而且農民沒有市場選擇權。合作社作為新型農業主體,建立烘儲是必然的。”薛耀輝告訴記者,在烘儲中心建立以前,合作社的發展遇到瓶頸,能涉及的只有種、收、賣等環節,鏈條斷裂,經營模式單一,農戶參與積極性不高,一味地通過提高農戶收益,增加租金等手段來增加合作社凝聚力只能是飲鴆止渴,無法使合作社的發展走入正軌。薛耀輝強調,土地糧食銀行之所以能夠順利推行也主要得益于烘儲中心的建立,在去年應對市場風險時烘儲中心更是發揮了重要作用。

據了解,2014年,針對糧食產后損失嚴重的問題,農業部啟動了糧食烘儲示范推廣項目。萬欣農民專業合作社因其生產規模較大,組織管理結構完善,示范帶動能力強,對玉米烘儲設備的需求迫切,因此被選為吉林省玉米烘儲中心示范點。薛耀輝介紹,合作社于2014年開展了糧食烘儲中心示范項目,該項目共投資154萬元,日處理量300噸,合作社配套2座500立方鋼網結構儲存倉,貯藏能力達1萬多噸,通風性好,建造成本低。經過一年的運行,合作社以烘儲一體化系統為依托,滿足了該合作社及周邊地區農民玉米生產上的需要,為農民提供了土地的代耕代收、統防統治以及糧食的烘干儲藏等服務,完善了該地區的農業服務體系。同時輻射、帶動、聯合了周邊多個合作社、種植大戶形成了一套良性循環生產加工系統,加快了公主嶺玉米種植帶向著產業化發展的步伐。
“糧食的品質和烘儲有很大關系,合作社建設的烘干塔是目前國內最先進的,烘干出來的玉米能達到一種自然干燥的狀態。”薛耀輝介紹,玉米經過干燥處理后處于安全水分下可以長期儲藏并保證良好品質。
此外,烘儲中心的建立延長了產業鏈條,為開發玉米深加工產品奠定了基礎。薛耀輝告訴記者,沒有烘儲是不行的,它不僅保證了玉米的質量和數量,最主要的是增強了農民應對市場的能力。他強調,隨著種植結構的調整,我們要把按照市場需求進行轉變,針對國內健康人群,開發玉米深加工產品,提高產品附加值。
生態循環農業促進三產融合
結合當地特色,萬欣農民專業合作社走出了一條生態循環發展之路,免費幫農戶收整秸稈用作飼料養牛,再將牛糞制成有機肥統一施用,既減少農戶支出,又改良了土壤。在保護生態環境的同時,形成了農戶——合作社雙贏的局面。
薛耀輝介紹,目前產前、產中的產業鏈已經全部閉合,形成了從農機—土地—種植—糧食收儲—回收秸稈—養殖—有機肥—最終形成資金互助模式的完整產業鏈。未來將進行一二三產業融合發展。
“玉米降價并不可怕,農業生產的各個環節上我們都能做到風險可控,生產成本完全可以降下來,目前按照合作社這一套產業鏈的生產方式來測算,各個環節加起來一坰地可以降低生產成本1000多塊錢,這相當于是純利潤。”薛耀輝認為,合作社由糧食的生產者到烘干存儲的持有者再到循環農業發展的建設者,不斷改變提升產業參與者的角色地位,加速了產業的轉型升級。此外,經營者由土地管理到貯運生產再到經營銷售,加速了農業、工業及經營服務業的產業融合。
3月28日,國家發改委等部門聯合發布,2016年東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制,拉開了玉米收儲制度改革的序幕,這既是供給側結構性改革在農業領域的重大舉措,也是深化農業市場經濟體制改革的重要一步。4月7日,農業部辦公廳主任、新聞發言人葉貞琴在新聞發布會上表示,要結合種植業結構調整,調減非優勢區的玉米種植面積,重點是 “鐮刀彎”地區,計劃今年調減1000萬畝以上。對優勢主產區、核心區的玉米還要穩定,還要加強高標準農田建設,加強科技推廣,提升整個玉米的產能。
公主嶺市位于吉林省中西部,松遼平原腹地,與在同緯度的美國玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界“三大黃金玉米帶”,是玉米的優勢主產區。盡管記者采訪時今年的玉米臨儲政策還沒有調整,但在薛耀輝看來,無論國家是否繼續保護下去,不適應市場始終是不行的,因為我們要應對的不僅是國內市場,還有國際市場。同樣的土地、同樣的模式、同樣的機械,為什么我們的生產成本高那么多,這才是問題的核心。去年的市場變化已經給了一個重要信號,今年合作社要進行轉變,從品種、種植結構、種植模式等方面進行適當調整,加快推進機械化、集約化、規模化、產業化發展,將合作社的優勢資源結合在一起,促進一二三產深度融合,降低生產成本,提高附加值,按照供給側改革需求,使產品更有效地與市場對接。