深圳市服務貿易發展現狀及對策研究

陳立龍

(深圳信息職業技術學院 商務管理學院， 廣東 深圳 518172)

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深圳市服務貿易發展現狀及對策研究

陳立龍

(深圳信息職業技術學院 商務管理學院， 廣東 深圳 518172)

摘要:國際經貿新形勢下，深圳市謀求轉變外貿發展方式，將服務貿易作為新一輪開放的重點。深圳市服務貿易規模實現了跨越式發展，在國際金融危機沖擊下逆勢上揚，服務貿易結構日趨優化，專業服務貿易比重大幅上升，但相比貨物貿易規模和地位，服務貿易發展相對滯后。提出以下對策建議:完善服務貿易開放體系，促進服務業外商投資；擴大服務貿易規模，繼續優化服務貿易結構；創新服務貿易發展模式，積極發展服務外包；大力發展總部經濟；依托前海自貿區，促進深港服務業深度融合；加快提高服務貿易國際競爭力，以全面提高開放性經濟的質量和水平，形成深圳制造與深圳服務雙輪驅動的良好局面。

關鍵詞:深圳市；服務貿易；外貿發展方式

一、深圳市服務貿易發展現狀與存在的問題

(一)服務貿易規模實現了跨越式發展，在國際金融危機沖擊下逆勢上揚

深圳市服務貿易在中國加入WTO后呈現快速增長的勢頭，2001—2014年服務貿易額年均增速達35.29%，超過同期貨物貿易16.29%的平均增速。其中，出口年均增長率為33.67%，進口年均增長率為36.74%。2014年深圳服務貿易進出口總額比2001年增長超過50倍，服務貿易占全市對外貿易總額的比重也從2001年的2.80%上升到2014年的20.62%，呈現不斷上升的趨勢。服務貿易在深圳市對外貿易中的地位不斷提升。

表1　2001—2014年深圳市服務貿易與貨物貿易統計　單位：億美元

資料來源:深圳市統計局。

深圳市服務貿易與同期的貨物貿易相比，抵擋住了國際金融危機的負面影響，在國際金融危機沖擊下呈逆勢上揚姿態。2009年，深圳市貨物貿易出口同比下降近10%，而服務貿易出口卻同比上升了12%；2010年，深圳市貨物出口反彈，同比增長26%，而服務貿易的出口反彈更大，同比增長87%。2012年，深圳市服務貿易出口同比增長40.9%，是深圳市出口貿易增速的3.5倍。2008—2014年7年間，深圳市服務貿易保持了年均36.9%的增速，而同期的貨物貿易額年均增速僅為8.4% 。

(二)服務貿易結構日趨優化，專業服務貿易比重大幅上升

隨著現代服務業的發展，服務業在深圳市三次產業中的比重不斷增加，服務貿易結構逐步優化。2010—2012年，運輸和旅游等傳統服務貿易進出口占服務貿易比重不斷下降，其中，運輸業出口比重由17.98%降至8.74%，進口比重由16.69%下降到10.08%；其他商業服務貿易進出口比重不斷上升，2012年占深圳市服務貿易出口的85.75%，占進口的77.18%，其他商業服務主要包括法律、會計、管理咨詢和公共關系、廣告、展覽、市場調研等，貢獻了深圳市最主要的服務出口收入和最大的服務順差。

(三)相比貨物貿易規模，服務貿易發展滯后

盡管深圳市服務貿易的抗危機能力很強，增長速度明顯高于貨物貿易，但與貨物貿易在全國的地位相比，深圳市服務貿易的發展相對滯后。2014年，深圳市貨物貿易進出口總值達4877.65億美元，占全國進出口總額的11.34%，進出口規模連續三年蟬聯全國內地大中城市首位，其中，出口總額占全國出口總額的13.8%和全省出口總額的48.0%，連續22年居內地城市首位。而2014年深圳市服務貿易進出口總額為1006.1億美元，占全國比重為16.65%，位列上海和北京之后，居全國第三位。

表2　2010—2012年深圳市服務貿易結構　單位：萬美元、%

資料來源:深圳經濟發展報告(2014)。

表3　2014年深圳、北京、上海服務貿易額與貨物貿易額　單位：億美元、%

資料來源:2014年深圳、北京、上海市政府統計公報。

2014年，上海市服務貿易進出口總額為1753.9億美元，占全國服務貿易總額的比重為29.02%，進口和出口均位居全國首位；北京市服務貿易進出口總額為1106.14億美元，占全國服務貿易比重為18.3%；深圳市服務貿易與上海、北京存在較大差距，服務貿易進出口額約為上海的60%。主要原因有:1.深圳市服務業相對落后的局面影響了服務貿易的發展。服務業是服務貿易的基礎，北京、上海服務貿易發展的基礎優于深圳市。如表4所示，北京和上海市無論是第三產業增加值，還是第三產業占比都要領先于深圳市。2.北京、上海市商業存在形式的服務貿易發展更為迅速。近年來，上海、北京商業存在形式的服務貿易規模均大于深圳市。深圳市2014年第三產業實際利用外資額分別只有上海的28%和北京的57%，服務業外商投資的比重也均低于上海與北京市(見表5)。

表4　2014年深圳、北京、上海三次產業結構情況　單位：億元

資料來源:2015年深圳、北京、上海市政府統計公報。

表5　2014年深圳、北京、上海服務業實際利用外資對比　單位：億美元

資料來源:2015年深圳、北京、上海市政府統計公報。

3.北京、上海總部經濟發展局面更優，進一步促進了外資集聚和服務貿易的發展。2014年6月19日北京社科院中國總部經濟研究中心發布的《中國總部經濟發展報告2013—2014》數據顯示，總部經濟發展能力排在全國前十名的城市依次是:北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、天津、武漢、成都和寧波。北京的“總部經濟”以88.99分的成績位列第一名；上海的總部經濟發展能力綜合得分86.11分，僅次于北京。深圳市以76.55分位居第四，不敵廣州的77.53分。

北京在基礎條件、商務設施、研發能力、專業服務四個分項上具備強勁競爭實力；上海的政府服務水平全國首屈一指，多年穩居全國首位；廣州的政府服務水平僅次于上海，專業服務和商務設施位居全國三甲。深圳市雖在開放程度繼續保持全國最高水平，但綜合實力與北京、上海仍存很大差距(見圖1)。

圖1　全國35個城市總部經濟發展綜合能力排名(2013)資料來源:中國總部經濟發展報告(2013—2014)。

二、加快深圳市服務貿易發展的對策建議

(一)完善服務貿易開放體系，促進服務業外商投資

將擴大開放與深化改革相結合，通過開放倒逼改革。新形勢下，應明確在完全對內開放尤其是民營資本開放的條件下，打破國內服務行業壟斷，先引入國內競爭，然后再對外開放，促進深圳市服務業新業態、新模式的發展。引導民營資本和國際資本進入服務業領域，突破服務業的制度壁壘，深化服務業改革，促進深圳市服務業國際競爭力的提升。

積極探索服務業“準入前國民待遇+負面清單”的開放新模式，在擴大市場開放、放寬準入限制、規范規制標準等方面形成新的體制機制。借鑒國際通行規則，實施準入前國民待遇，改變深圳市以往“正面清單”的低水平開放承諾模式，不斷嘗試服務業“負面清單”承諾方式，提高服務貿易自由化水平，使“負面清單”管理成為深圳市服務業外資進入的常態化管理模式。

(二)擴大服務貿易規模，繼續優化服務貿易結構

深圳市在鞏固旅游、建筑等傳統服務出口領域規模優勢的同時，應緊密圍繞《深圳市開展國家服務業綜合改革試點實施方案(2011—2015年)》中確定的金融業、物流業、商貿會展業、高端旅游業、文化創意業、信息服務業、服務外包業、科技服務業和總部經濟等重點產業，擴大和推動相關產業服務貿易，提高出口產業競爭力和外貿競爭新優勢。同時還應發揮深圳市服務業比較優勢，重點發展研發與實驗、專業技術服務、科技交流及推廣等科技服務業以及知識產權、會計、人力資源、企業管理等其他專業服務，從而優化服務貿易結構。

(三)創新服務貿易發展模式，積極發展服務外包

全面貫徹落實創新驅動戰略，進一步推進服務貿易的創新發展。鼓勵發展基于云計算、云存儲等信息技術搭建的虛擬服務貿易平臺，以及利用“眾包”(crowd sourcing)模式建立的扁平化全球服務交易平臺。擴大服務外包規模，將承接服務外包作為提升深圳市服務貿易競爭力的重要抓手，大力發展高技術含量、高附加值外包業務，拓展服務外包業務領域，提升服務跨境交付能力。堅持離岸外包與在岸外包相結合，主體培育與產業集聚相結合，重點發展軟件研發與信息技術外包服務、供應鏈管理與采購外包、金融后臺服務外包、產品技術研發與工業設計外包等與本市經濟發展水平相適應的服務外包業務，打造特色鮮明、配套完善的服務外包積聚區，不斷提高深圳市服務外包水平。

(四)大力發展總部經濟

總部經濟是產業鏈的高端形態，總部經濟的發展有利于促進外資積聚和提升服務貿易競爭力。深圳市應進一步促進總部經濟的健康發展，鼓勵跨國公司從境外向深圳市轉移更多的總部功能，支持在深圳地區總部整合內部股權、引導具有投資功能的地區總部集聚實體業務。支持跨國公司在深圳設立亞洲區、亞太區或更大區域的總部，鼓勵跨國企業在深圳設立采購中心、財務管理中心，進一步為地區總部的資金管理、人員流動和通關便利等方面提供支持。

(五)依托前海自貿區，促進深港服務業深度融合

充分發揮前海疊加自貿區功能，促進深港服務業的深度融合，大力推進粵港澳服務貿易自由化。自貿區發展既要充分利用深圳市引進和使用外資長期積累的經驗，繼續吸引外資服務業在自貿區內發展，又要建立起自身具有國際競爭力的服務產業，以促進產業結構升級。通過合資方式，學習國外服務業的先進管理經驗，提高自貿區服務企業的競爭力，通過服務業和制造業的關聯性，將先進的服務理念推廣至整個價值鏈、產業鏈和創新鏈之中。

(六)加快提高服務貿易國際競爭力

一是提高企業研發能力。政府加大對服務貿易科技研發的扶持力度，重視服務業人才培養，利用科技進步努力提高服務業的技術含量和發展水平。鼓勵創新、保護創新，加大自主知識產權保護力度，充分發揮政府推動和引導作用，有重點、有步驟地推進社會信用體系建設。

二要打造知名品牌。對于重點服務貿易出口企業，通過給予配套資金或相關便利政策，發揮品牌企業的行業領導力和影響力，不斷發揮示范效應和集聚效應，帶動中小服務貿易企業發展。通過稅收優惠、資金扶持等措施促進本地企業發展壯大，樹立良好企業形象，打造名牌企業，形成宣傳、培育發展、保護名牌的氛圍，積極培育“深圳服務”品牌，促進服務貿易品牌建設。

[參考文獻]

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[4]王馨，段向云.浙江服務貿易的現狀及對策研究 [J]. 北方經貿，2015(10).

(責任編輯:張彤彤董博雯)

中圖分類號:F746.18

文獻標識碼:A

文章編號:2095-3283(2016)03-0018-03

[作者簡介]陳立龍(1979-)，男，漢族，湖北仙桃人，副教授，研究方向：國際貿易、技術進步。