京津冀地區(qū)空間經(jīng)濟差異分析

周明生，諸子博

(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，北京 100070)

京津冀地區(qū)空間經(jīng)濟差異分析

周明生，諸子博

(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，北京 100070)

利用探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)方法，可以對京津冀地區(qū)的空間經(jīng)濟差異進行分析。結(jié)果顯示，京津冀地區(qū)從空間差異逐步轉(zhuǎn)向空間集聚。京津冀地區(qū)經(jīng)濟水平高值以京津兩市為中心，逐漸集中。與此同時，空間集聚越來越顯著。北京的空間經(jīng)濟類型發(fā)生重大改變，由HL型空間分布地帶轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的HH型空間分布，形成以北京、天津、唐山為中心的主要增長極；河北省石家莊市經(jīng)濟優(yōu)勢減弱；經(jīng)濟發(fā)展水平落后地區(qū)的空間分布變化不顯著。因此，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合理機制，疏解首都非核心功能，實現(xiàn)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)再集聚和分散。

京津冀；經(jīng)濟空間差異；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；ESDA

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃提出，重點疏解北京非首都功能，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。而京津冀區(qū)域的空間差異是區(qū)域經(jīng)濟合理布局的關(guān)鍵。目前對于京津冀地區(qū)經(jīng)濟差異的研究，大多數(shù)學(xué)者都是從產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、政府角色等視角進行探索，且是一種靜態(tài)的、角度單一的研究。本文基于ESDA(Exploratory Spatial Data Analysis)從空間經(jīng)濟角度對京津冀地區(qū)經(jīng)濟空間差異進行分析。ESDA即探索性空間數(shù)據(jù)分析，是把空間數(shù)據(jù)與空間位置相結(jié)合，以空間關(guān)聯(lián)測度為核心，通過對事物或現(xiàn)象的某一觀測值進行空間分布格局的可視化[1]。因此，通過ESDA對京津冀地區(qū)經(jīng)濟空間差異進行剖析，對分析京津冀地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，促進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展具有重大意義。

一、文獻綜述

空間經(jīng)濟差異是研究區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性研究[2]，只有在深入分析經(jīng)濟的空間差異之后才能對區(qū)域經(jīng)濟合理布局、提高區(qū)域經(jīng)濟效率提供幫助。而對于區(qū)域經(jīng)濟空間差異主要分為理論研究和基于具體地域的實際分析兩個部分。

(一)國外研究

許多國外學(xué)者將空間差異理論與實際相結(jié)合，對地區(qū)空間經(jīng)濟差異進行了研究。羅伯特等人(Roberta et al.，2014)從理論研究和實證分析兩個方面，對知識、創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的空間差異性關(guān)系進行了研究[3]。研究結(jié)果顯示，知識和創(chuàng)新都是經(jīng)濟增長的重要動力，但空間差異性作用顯著，在經(jīng)濟增長過程中知識和創(chuàng)新作用更大的地方會產(chǎn)生更多的知識和創(chuàng)新，而在缺乏強大的本地知識基礎(chǔ)的地方，利用當?shù)胤钦街R或知識的溢出效應(yīng)將會為其帶來更高的經(jīng)濟增長率。同時，通過理論性研究為歐洲2020年知識和創(chuàng)新政策制定了框架。葉旭月和賽吉爾(Ye & Sergio，2013)提出一種新的時空數(shù)據(jù)集構(gòu)建方法，并以區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)為例，分析中國和美國空間收入數(shù)據(jù)的差異，其結(jié)果與ESDA分析方法相同，證明了探索性分析框架的廣泛適用性[4]。

(二)國內(nèi)研究

隨著空間經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟地理學(xué)的興起，中國也有許多經(jīng)濟學(xué)家對空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題進行了研究。陳永國(2006)對京津冀經(jīng)濟圈中生產(chǎn)要素流動現(xiàn)狀和特征進行了實證分析，提出了科學(xué)選擇生產(chǎn)要素流動與組合方式和以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動要素流動的建議[5]。陳鵬(2006)在新構(gòu)建的引力模型的基礎(chǔ)上，對遼寧省的14個城市進行了實證分析，得出了以沈陽市為城市圈中心、大連市為次中心的城市規(guī)劃[6]。陳韶英和秦向東(2007)開創(chuàng)性地將斷裂點法運用于河北省內(nèi)各城市與北京、天津兩地的空間吸引范圍的測算中，得出結(jié)論：河北省城市空間結(jié)構(gòu)呈多核心狀，城市空間差異明顯，整體分布不均衡[7]。陳曉永和高欣(2013)運用空間計量模型對首都經(jīng)濟圈中北京的增長極溢出效應(yīng)進行了實證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北京作為區(qū)域經(jīng)濟的中心增長極，空間溢出效應(yīng)具有顯著的區(qū)位差異性，因此跨區(qū)域的統(tǒng)籌兼顧能使空間溢出效應(yīng)最大化[8]。鐘業(yè)喜和陸玉麒(2010)在傳統(tǒng)統(tǒng)計分析方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合了ESDA分析方法，研究了紅三角經(jīng)濟圈縣域經(jīng)濟差異的空間格局及演化，通過分析得出，紅三角經(jīng)濟圈區(qū)域差異持續(xù)不斷擴大，東西兩極分化現(xiàn)象表現(xiàn)明顯[9]。李丁等人(2013)以蘭州-西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)為研究對象，基于ESDA-GIS研究其經(jīng)濟空間差異的演化，結(jié)果顯示，該區(qū)域空間極化成為主要趨勢，南北差異明顯，增長極中心的局部空間擴散作用明顯[10]。吳康(2015)研究了京津冀城市群10余年來職能分工演進的主要特征，并就產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互補性展開系統(tǒng)分析[11]。國內(nèi)相關(guān)研究呈現(xiàn)以下特點：首先，對于空間經(jīng)濟差異的研究剛剛起步，并不完善。大部分研究都是運用基本模型對一個區(qū)域內(nèi)各個主體進行測度，主體之間缺乏聯(lián)系，說服力較差。其次，對于空間經(jīng)濟差異現(xiàn)象的原因及對策分析較為單一，大多集中在產(chǎn)業(yè)布局、交通條件等層面，所提出的對策效果并不明顯。最后，對于ESDA的分析方法，國內(nèi)學(xué)者運用相對較少，研究區(qū)域有限，方法運用與政策結(jié)論之間的結(jié)合性不強。

二、研究區(qū)域、數(shù)據(jù)來源與分析方法

(一)研究區(qū)域

京津冀經(jīng)濟圈位于華北平原北部地區(qū)，以首都北京為地理中心向四周發(fā)散，涵蓋了北京、天津兩大直轄市以及周邊的河北省。根據(jù)研究目的需要，本文將京津冀地區(qū)按市級劃分，共包含13個研究單位。

(二)數(shù)據(jù)來源

京津冀地區(qū)經(jīng)濟空間差異是由經(jīng)濟水平、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等共同作用的綜合效應(yīng)，因此本文根據(jù)數(shù)據(jù)的典型性、可比較性和可獲得性，借鑒以往的研究成果，選取4項經(jīng)濟指標來進行多指標數(shù)據(jù)研究：面積、常住人口、國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值。所有數(shù)據(jù)取自對應(yīng)年份的《河北統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《北京統(tǒng)計年鑒》。

(三)分析方法

本文運用ESDA分析方法，對京津冀地區(qū)所選數(shù)據(jù)不施加任何理論或假設(shè)的前提下，將統(tǒng)計學(xué)與數(shù)據(jù)可視化技術(shù)相結(jié)合，對不同地區(qū)數(shù)據(jù)的空間差異或者空間集聚性質(zhì)進行分析。通過空間自相關(guān)的測度可以考究某一空間位置的觀測值與周邊相鄰的空間點上的觀測值是否具有顯著的相關(guān)性，并且通過圖形、地圖等形式將其可視化，發(fā)現(xiàn)空間上的分散和集聚。

1.全局空間自相關(guān)分析

全局空間自相關(guān)分析主要反映在整個研究區(qū)域內(nèi)屬性值的總體特征描述，可用于研究區(qū)域整體的空間差異和空間集聚，但是不能反映區(qū)域內(nèi)部的空間差異性，通常所用的是Global Moran’s I指數(shù)，其計算公式如下：

(1)

其中，n表示所研究區(qū)域內(nèi)研究單位個數(shù)，如果i與j相鄰，則取值為1，否則取值為0。

2.局部空間自相關(guān)分析

相對于全局空間自相關(guān)而言，局部空間自相關(guān)主要反映每一個研究單位與周邊鄰近單位之間的局部空間關(guān)聯(lián)性和空間差異程度，彌補了全局空間自相關(guān)無法反映區(qū)域內(nèi)部空間差異的不足。其計算公式如下：

(2)

其中，Xi和Xj分別表示中心研究單位i和與其相鄰研究單位j的觀測值的標準化值，Wij是空間權(quán)重矩陣W的元素。

三、實證分析

(一)總體空間差異

圖1 2014年京津冀地區(qū)人均GDP的四分位圖

首先通過2014年京津冀地區(qū)人均GDP的四分位圖(圖1)可以看出，整個京津冀地區(qū)人均GDP高值以北京、天津和河北唐山為主，平均人均GDP值高達94 805元。居于第二位的是環(huán)渤海地區(qū)的秦皇島、廊坊、滄州以及河北省省會石家莊，其中前三者都與第一梯隊的三個城市緊緊相鄰，地理位置上呈現(xiàn)一種集聚的態(tài)勢。人均GDP第三位的城市包括了處于河北省北部的承德、張家口以及處于河北省最南端的邯鄲三座城市。最后居于第四位的城市則包括保定、衡水和邢臺，三座城市地處河北省內(nèi)部，與省會石家莊相鄰，三座城市的平均人均GDP值僅為25 303元，大約是第一梯隊的27%。從圖中可以看出，第四梯隊的三座城市將第二梯隊中的石家莊與其他第二梯隊的城市相隔，形成了一個兩邊高中間低的經(jīng)濟凹陷。根據(jù)四分位圖可以發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)并不是一個簡單的單中心區(qū)域經(jīng)濟，它具有明顯的集聚和極化現(xiàn)象。

利用Geoda進行全局空間自相關(guān)分析并測算Global Moran’s I指數(shù)。因為Global Moran’s I指數(shù)是建立在正態(tài)分布的基礎(chǔ)上，所以首先對人均GDP數(shù)據(jù)進行標準化處理，選取歐氏距離為權(quán)重，用處理后的數(shù)據(jù)測算出2005—2013年京津冀地區(qū)人均GDP的Global Moran’s I指數(shù)，結(jié)果如表1所示。

表1 不同年份京津冀地區(qū)Global Moran’s I指數(shù)表

注：Global Moran’s I指數(shù)在所有年份期望值均為：E(I)=-0.083 3。

根據(jù)京津冀地區(qū)不同年份Global Moran’s I指數(shù)值和趨勢線*即圖2：京津冀地區(qū)Global Moran’s I指數(shù)趨勢線，可以看出，在2005—2007年Global Moran’s I指數(shù)為負，2008—2013年Global Moran’s I指數(shù)為正，并且整體呈現(xiàn)出一個上升的態(tài)勢。根據(jù)全局空間自相關(guān)的相關(guān)理論可知，若Global Moran’s I值顯著為正，表示經(jīng)濟水平在整個區(qū)域中，總體上呈現(xiàn)正的相關(guān)性，即經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域或者經(jīng)濟發(fā)展水平較低的區(qū)域在空間上集聚。若Global Moran’s I值顯著為負，表示經(jīng)濟水平在整個區(qū)域中，總體上呈現(xiàn)負的相關(guān)性，即經(jīng)濟發(fā)展水平在整個區(qū)域中存在顯著的空間差異。

圖2 京津冀地區(qū)Global Moran’s I指數(shù)趨勢線

所以，2005—2013年，京津冀地區(qū)從空間差異逐步轉(zhuǎn)向空間集聚，經(jīng)濟水平較高值以北京和天津為中心，逐漸集中；經(jīng)濟水平較低值在河北省的中南部地區(qū)集中。整個京津冀地區(qū)呈現(xiàn)了一個由空間差異向空間集聚的質(zhì)的變化，并且隨著時間的不斷推移，空間集聚越來越明顯。

(二)局部空間差異

在京津冀地區(qū)內(nèi)部，以Local Moran’s I散點地圖進行分析，揭示局部城市與周邊相鄰城市的空間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)類型。將2005—2013年人均GDP的標準化值帶入局部空間自相關(guān)計算公式。圖3為2005年、2009年和2013年三年的Local Moran’s I散點地圖。

圖3 2005年、2009年和2013年Local Moran’s I散點地圖

根據(jù)圖3所示結(jié)果可以看到，在2005年時，京津冀地區(qū)表現(xiàn)如下：(1)空間差異較小，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的集中地帶(HH型)處于環(huán)渤海地區(qū)，包括了天津市和河北唐山，其中顯著的僅為天津市。在整個京津冀地區(qū)，經(jīng)濟增長集聚在天津市。(2)空間差異較小，但自身及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的聚集地帶(LL型)主要分布在河北省的中南部，包括了保定市、衡水市、邢臺市和邯鄲市。從圖3可知，該四座城市并不是顯著的LL型分布，同時地處首都北京和河北省省會石家莊的中間地帶，表現(xiàn)為河北省內(nèi)部的一個經(jīng)濟凹陷。(3)空間差異較大，自身發(fā)展水平較高而周邊地區(qū)發(fā)展水平較低的地帶(HL型)為北京和石家莊兩個城市，很大程度上是因為行政界線的劃分導(dǎo)致了這種經(jīng)濟的空間分布。北京作為全國的政治中心、文化中心、科技中心，其發(fā)展必將吸引周邊地區(qū)的生產(chǎn)要素，強大的極化效應(yīng)造成了HL型經(jīng)濟分布。石家莊作為河北省的省會，獲得了比其周邊城市更多的資源和機會，自身的經(jīng)濟發(fā)展造成了石家莊成為一個顯著的自身經(jīng)濟發(fā)展水平高、周邊經(jīng)濟發(fā)展水平低的空間經(jīng)濟分布。(4)空間差異較大，自身發(fā)展水平較低，周邊地區(qū)發(fā)展水平高的地帶(LH型)主要集中在河北省的北部和西北部，包括承德市、張家口市、秦皇島市、廊坊市、滄州市，是整個京津冀地區(qū)所含地區(qū)最多的一個類型。在這五個城市中，張家口市、承德市、廊坊市為顯著的LH型空間分布，而秦皇島市和滄州市的LH型空間分布并不顯著。

根據(jù)2009年的全局空間自相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)整個京津冀地區(qū)由整體空間差異轉(zhuǎn)變?yōu)檎w的空間集聚，這個質(zhì)的改變呈現(xiàn)在Local Moran’s I散點地圖上，其特點具體表現(xiàn)為：(1)北京的空間經(jīng)濟類型發(fā)生改變。北京不再是原來HL型空間分布地帶，而是轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的HH型空間分布。北京市自身的經(jīng)濟發(fā)展同時帶動周邊部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，形成了一個顯著的經(jīng)濟高速發(fā)展的集中地帶，成為整個京津冀地區(qū)的經(jīng)濟高速發(fā)展集聚帶。(2)河北省省會石家莊的空間經(jīng)濟類型發(fā)生改變。石家莊由原來的顯著HL型空間分布轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的LL型空間分布，即由原來自身發(fā)展水平較高、周邊發(fā)展水平較低、空間差異較大的地區(qū)變?yōu)樽陨砗椭苓叞l(fā)展水平都比較低的經(jīng)濟發(fā)展落后集聚地。分析可知，經(jīng)過幾年的發(fā)展，石家莊并沒有保持住省會城市所應(yīng)有的經(jīng)濟水平，相對于京津冀地區(qū)的其他城市而言，其經(jīng)濟發(fā)展較慢，加之周邊地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)落后，石家莊只能淪為顯著的低速落后區(qū)域。(3)廊坊市由顯著的LH型空間分布轉(zhuǎn)變?yōu)椴伙@著的LH型空間分布，雖然廊坊市的變化只是由顯著變?yōu)椴伙@著，但其背后卻代表著北京市和天津市對其的經(jīng)濟輻射作用。廊坊市地處北京市和天津市之間，兩邊都是經(jīng)濟發(fā)展水平較高的集聚帶，增長極對周邊地區(qū)的擴散效應(yīng)逐漸超越極化效應(yīng)，促使廊坊在此期間取得了較快的經(jīng)濟增長。(4)經(jīng)濟發(fā)展水平落后地區(qū)的空間分布沒有發(fā)生顯著變化。截至2009年，LH型空間分布和LL型空間分布的地區(qū)沒有變化，張家口市和承德市一直處于顯著的LH型空間分布。雖然緊鄰北京，自身經(jīng)濟也在不斷地發(fā)展，但是在整個京津冀地區(qū)其經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，北京對其的帶動力作用沒有顯著展現(xiàn)。保定市、衡水市、邢臺市、邯鄲市四個城市，LL型空間分布沒有改變，依舊是經(jīng)濟發(fā)展落后的集聚地。

2009—2013年局部空間自相關(guān)地圖的變化并不大，只有河北唐山由不顯著的HH型空間分布轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的HH型空間分布。總結(jié)而言，整個京津冀地在這區(qū)四年中經(jīng)濟的空間分布沒有發(fā)生變化，但空間集聚度不斷增強。

四、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)演化過程

京津冀地區(qū)所呈現(xiàn)出的由空間差異向空間集聚轉(zhuǎn)變，北京-天津-唐山成為整個區(qū)域經(jīng)濟集聚帶，河北省省會城市石家莊經(jīng)濟優(yōu)勢不復(fù)存在，張家口、承德等地經(jīng)濟長期處于落后局面等現(xiàn)狀均可以通過京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)演化過程進行驗證。

(一)北京、天津、石家莊產(chǎn)業(yè)對比

對京津冀地區(qū)典型城市第二、三產(chǎn)業(yè)增長率進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)北京市、天津市、石家莊市在京津冀經(jīng)濟圈形成之初，均為地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟高點，但是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，北京作為首都吸引了大量的資金、人才以及技術(shù)，同時北京大力發(fā)展包括金融業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、物流運輸業(yè)等高技術(shù)含量的第三產(chǎn)業(yè)，使其占據(jù)了絕對優(yōu)勢；天津作為港口城市，重點打造裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流、海洋經(jīng)濟、交通運輸以及生物醫(yī)藥基地，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也取得了巨大發(fā)展；河北省省會石家莊市從2001年以來增長率相對較低且沒有發(fā)生較大波動，整體上遠小于北京市和天津市。在這期間，二、三產(chǎn)業(yè)平均增長率為12%，是天津市平均增長率的三分之二。在整個京津冀地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，相對較低的增長率必然造成了石家莊市在整個京津冀地區(qū)的經(jīng)濟地位下降，使之前所建立起的經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸喪失。

圖4 北京市、天津市、石家莊市第二三產(chǎn)業(yè)增長率

(二)石家莊、唐山、張家口產(chǎn)業(yè)對比

在河北省內(nèi)部，經(jīng)濟增長點逐步向北京、天津兩核心靠近，石家莊市經(jīng)濟地位下降，張家口市、承德市等經(jīng)濟邊緣城市的經(jīng)濟落后狀態(tài)沒有發(fā)生改變。如圖5所示，石家莊市第二、三產(chǎn)業(yè)增長率雖然波動較小，但是一直處于相對低位運行，平均增長率低于唐山市和張家口市；唐山市逐漸成為河北省內(nèi)一個經(jīng)濟高增長點，通過升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，承接大型煉油廠、鋼鐵廠，與北京、天津形成了北京-天津-唐山經(jīng)濟集聚帶；張家口市雖然與北京相鄰，但由于自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通設(shè)施落后，沒有能夠擺脫在整個京津冀地區(qū)經(jīng)濟地位較差的現(xiàn)狀，與張家口市經(jīng)濟發(fā)展狀況相同的還有承德市、衡水市等。

(三)小結(jié)

從京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體看，北京、天津和唐山的第二、三產(chǎn)業(yè)增速較快，形成京津冀經(jīng)濟集聚帶，對周邊地區(qū)的帶動作用較為明顯。石家莊市經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，經(jīng)濟優(yōu)勢不復(fù)存在。張家口市、承德市等一直處于京津冀整體區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟邊緣地帶，經(jīng)濟增長極對其的帶動作用不明顯，同時，由于受自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源匱乏、政策敏感度較高等因素的影響，始終沒有擺脫經(jīng)濟地位落后的狀態(tài)。

圖5 石家莊市、唐山市、張家口市第二三產(chǎn)業(yè)增長率

北京天津石家莊唐山張家口平均增長率15.24%18.24%12.43%17.02%13.52%

在整個京津冀地區(qū)的空間經(jīng)濟由空間差異向空間集聚的轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)趨同、競爭傾向較高的問題，只有京津冀三地統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局問題，才能使空間集聚效應(yīng)產(chǎn)生更大的帶動力作用，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為京津冀地區(qū)發(fā)展的必然趨勢。目前已經(jīng)進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯示出以下特點：第一，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，能源消耗相對較大。從北京、天津向河北轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多集中在鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)等。大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對資源、勞動力依賴較強，能源消耗、污染程度較高；第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在緩解北京、天津產(chǎn)業(yè)壓力的基礎(chǔ)上，著重帶動周邊落后地區(qū)。從北京和天津向外轉(zhuǎn)移的目的地主要集中在唐山、保定、滄州、張家口、承德等地，對經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有巨大意義；第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同行。北京、天津在向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時，積極升級自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，建立新型產(chǎn)業(yè)增長點。

表3 京津冀三地重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移匯總

五、京津冀地區(qū)空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題與改進

(一) 存在問題

第一，北京、天津地處京津冀地區(qū)腹地，阻隔了整個河北省的空間連續(xù)性。河北省占據(jù)了整個京津冀地區(qū)的絕大部分，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，但卻沒有形成自己的經(jīng)濟中心。而北京、天津兩市作為京津冀地區(qū)的絕對增長極，經(jīng)濟實力雄厚、發(fā)展速度較快，但卻缺乏經(jīng)濟發(fā)展所必須的土地資源，限制了其進一步發(fā)展。北京和天津?qū)⒑颖笔≡诳臻g上攔腰截斷，阻礙了整個河北省經(jīng)濟發(fā)展空間上的連續(xù)性。

第二，北京、天津定位模糊，經(jīng)濟帶動力不強。北京和天津作為兩大直轄市，都擁有著較強的經(jīng)濟實力和政策優(yōu)勢，兩者在經(jīng)濟發(fā)展方面沒有進行明確定位。兩者都向著絕對經(jīng)濟中心發(fā)展，形成了強烈的競爭，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、資源利用效率低下等問題，兩者自身在激烈競爭的同時，產(chǎn)業(yè)擴散主要集中在本行政區(qū)內(nèi)進行，只帶動了鄰近的個別縣域地區(qū)發(fā)展。作為經(jīng)濟中心的北京和天津，不但沒有發(fā)揮出所應(yīng)當發(fā)揮的輻射帶動作用，甚至對河北省的經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的抑制作用。

第三，整個京津冀邊緣地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，發(fā)展速度慢。河北省處于工業(yè)發(fā)展初期，而北京、天津服務(wù)業(yè)占重要地位，經(jīng)濟發(fā)展階段的差異導(dǎo)致了整個京津冀地區(qū)經(jīng)濟不平衡。此外，河北省北部的張家口市和承德市，由于地理環(huán)境的因素，第一產(chǎn)業(yè)占比較大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。地處河北省南部地區(qū)的衡水市、邢臺市、邯鄲市距離中心增長極較遠，經(jīng)濟輻射作用較弱，因此要想擺脫經(jīng)濟落后的狀態(tài)實屬不易。除此之外，根據(jù)Local Moran’s I散點地圖可以看出，石家莊在先前期間利用其省會城市的行政地位優(yōu)勢維持著它的經(jīng)濟優(yōu)勢。

第四，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)相似度較高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同必然造成北京、天津、河北三地對資源的搶奪，形成三者競爭的惡況，這與京津冀一體化的初衷背道而馳。與此同時，空間集聚效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)相似度較高的情況下不能更好地發(fā)揮帶動力效應(yīng)，甚至消失，對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。

(二)解決策略

第一，減少行政壁壘，增強資源的流動性。區(qū)域經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開資源的充分流動性，而京津冀地區(qū)的行政壁壘對資源的流動帶來了巨大的消極作用。因此，要想使中心增長極城市發(fā)揮更強的輻射帶動作用，就必須減少行政壁壘，使各種經(jīng)濟資源在向中心增長極集聚之后能夠順利地流動出去，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，只有這樣才能夠從極化效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿U散效應(yīng)，促進整個京津冀地區(qū)的整體發(fā)展。

第二，明確北京、天津在整個京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的定位，各司其職。只有在北京、天津明確其在京津冀地區(qū)的定位，才能合理進行產(chǎn)業(yè)布局、降低產(chǎn)業(yè)重復(fù)率、提高資源利用效率、使京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，擴大北京市轄范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃中心增長極發(fā)展。目前，北京所轄區(qū)域范圍較小、經(jīng)濟總量小，沒有與周邊地區(qū)形成一個良好的互利共贏模式。建立北京大區(qū)，整合北京、天津及河北省的行政劃分，使資源在三地充分流動，不僅可以使河北省作為北京、天津的發(fā)展腹地，為其提供有力的支撐作用，而且北京、天津也可以將自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更好地向河北省轉(zhuǎn)移，帶動河北省的經(jīng)濟發(fā)展，促使中心城市與外圍地區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟擴散效應(yīng)。此外，建立北京大區(qū)之后，京津冀地區(qū)歸屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)，更有利于統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各個地區(qū)的功能定位和分工協(xié)作。

第四，以石家莊為次級增長極，帶動整個京津冀地區(qū)平衡發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式并不是唯一的，除了區(qū)域經(jīng)濟單中心增長極模式外，還有多中心增長模式。石家莊不僅是河北省的省會城市，而且處于河北省南部落后地區(qū)的中心位置，與其他落后城市均有相連。建立以石家莊為中心的次級增長極，通過其自身的省會地位和政策傾斜，使其經(jīng)濟得到大力發(fā)展，復(fù)制一個在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部以中心城市優(yōu)先發(fā)展，帶動周邊城市發(fā)展的模式。這有助于對處于北京和石家莊兩個增長極之間的落后地區(qū)形成輻射帶動作用，使其走出落后困境。

第五，京津冀三地統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。三地應(yīng)統(tǒng)一制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，消除行政壁壘，緩解北京非首都職能，建立天津特色工業(yè)，形成以特色制造為主的北方經(jīng)濟中心，提升河北省自身基礎(chǔ)設(shè)施水平，強化產(chǎn)業(yè)承接能力，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，促進京津冀三地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

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Spatial Economic Disparities in Beijing-Tianjin-Hebei Region

ZHOU Mingsheng，ZHU Zibo

(Capital University of Economics and Business，Beijing 100070，China)

Using the ESDA method，this paper analyzes the spatial economic difference of the Beijing-Tianjin-Hebei region.The empirical results show that the space difference gradually turns into spatial agglomeration.High economic values gather around Beijing and Tianjin.At the same time，spatial agglomeration is more and more significant.The spatial economic type of Beijing has a major change，the HL type spatial distribution zone turns into significant HH type spatial distribution and Beijing，Tianjin，Tangshan become centers of the main growth poles；Shijiazhuang of Hebei province loses the economic advantage；the change of spatial distribution in less developed region is not significant.As a result，in the background of Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy，the government should build reasonable mechanism of industrial transfer，relieve the capital non-core functions，implement industry agglomeration and dispersion of the Beijing-Tianjin-Hebei region.

Beijing-Tianjin-Hebei；spatially economic disparities；industrial relocation；ESDA

張任之)

10.13504/j.cnki.issn1008-2700.2016.03.008

2015-09-23

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)研究生科技創(chuàng)新資助項目

周明生(1968—)，男，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；諸子博(1991—)，男，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生。

F127

A

1008-2700(2016)03-0059-09