“龍江絲路帶”建設創新合作模式研究

徐藝瑞++張宇

摘 要：黑龍江省位于中國與俄羅斯的邊境，特殊的地理位置使黑龍江成為重要的交通地，也因此在國家推行的“一帶一路”戰略中明顯具有優勢，也因此成為我國推動對外經濟貿易的重要基地，而龍江絲路帶是黑龍江陸海絲綢之路經濟帶的簡稱。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。因此“龍江絲路帶”建設創新合作模式。在建設創新合作模式中，需處理好龍江絲路帶建設中的關系。

關鍵詞：龍江絲路帶；一帶一路；創新合作

黑龍江省處于東北亞核心區域，對俄邊界占全國對俄邊境線的74%，并且通過俄羅斯擁有可以到達韓國和日本最為省時省力的路線，獨特的地理位置使其黑龍江成為重要的交通地點，獨特的地理優勢和較低的時間成本使龍江絲路帶的建設具有更實際的意義。近年來中國的改革一直貫徹著創新的理念和思想，同時這也對龍江絲路帶具有指導意義。因此龍江絲路帶需要探究創新合作發展模式，拖動龍江絲路帶建設。

一、“龍江絲路帶”建設的背景及其戰略意義

1.“龍江絲路帶”的含義及其建設背景

“龍江絲路帶”的提出是對“一路一帶”建設的配合和回應，而“一路一帶”是針對于“絲綢之路經濟帶”指導思想提出的具體方案。關于“絲綢之路經濟帶”，是習近平總書記在出訪外國，哈斯克斯坦時提出的方向性指導，是中國選擇跟隨全球化的大局勢所制定的相應的方案，通過合作的方式來改善和完善自我，并且這種思想與國家的實際情況進行結合，達到全面發展，切合實際的多方向性，這為國家指明了今后經濟發展的大體局勢。在其后，陸續的出現了很多相應的具體化的戰略方式和目標，2014年頒布“一路一帶“戰略計劃就是典型代表。然后“龍江絲路帶”是黑龍江省根據國家總的方向指定的本省的相應的配合方式和自身的發展趨勢和重點所在的具體化戰略計劃。

“龍江絲路帶”其實是近些年來全球化合作創新的一種體現，現在的中國仍然處于社會主義初級階段，是發展中國家，距離實現全面的小康社會仍有一點距離，綜合內在和外在兩方面的因素來看，合作創新不僅僅未來使中國屹立于各個國家之間的保障，也是中國想要快速發展，縮短與發展國家綜合實力的距離的必要因素，也就是說“龍江絲路帶”的建設與國家的經濟走向和軟實力的狀況有著密切的聯系。

2.“龍江絲路帶”建設的戰略意義

“龍江絲路帶”建設是黑龍江省針對于國家所提出的“一帶一路”戰略規劃的具體的本省得規劃，是黑龍江省與國家之間發展戰略方面的互動，目的是改變原本較為封閉式的經濟交流方式，與中國實現全面化的經濟開放式格局具有很深刻的意義。

（1）“龍江絲路帶”建設是黑龍江省對于國家提出的“一帶一路”戰略規劃的具體落實和規劃；

（2）以“龍江絲路帶”建設為紐帶實現基礎設施的互聯互通；

（3）“龍江絲路帶”建設是實施“五大規劃”發展戰略的必然要求。

二、“龍江絲路帶”建設對社會經濟發展的帶動作用

1.“龍江絲路帶”建設推動產業結構的轉型升級

“龍江絲路帶”建設，吸引生產要素向固定的通路進行匯集和整理，構建成完善的的開放型的產業體系是其最重要的方式和舉措，目的是創造出一個面向東北亞市場的大型的完善的貿易通道建設、物流建設、加工地建設方面的基礎設施，一次加快產業結構進行升級的腳步。在“龍江絲路帶”的建設當中，與其他各個地區的經濟上的合作是一個重要的方面，同時為了保障良好的合作關系和國家人民對于這個戰略的認可，應嚴格的審核進出口的物品的質量，在此構建了良好的合作關系的基礎之上，加強產業鏈見得銜接，國內與國外，上游與下游之間有效的交流和互動，實現全面化的開放型經濟體系。

對于黑龍江省的具體實行方案中，以省會哈爾濱為經濟的中心，實現與齊齊哈爾、牡丹江、綏化、大同等地分帶化的聯系和建設，聯合建設多家大型的企業，并且在物品來源、物流運輸、連鎖經營、電子化經營、品牌化經營各個方面實現開放式的合作化經營和建設。

2.“龍江絲路帶”建設推動地區基礎設施的互通

“龍江絲路帶”的建設，重點落實于以下幾個方面：（1）貿易方面的暢通。創造一個安全、快速、穩固的大通道；（2）建設合作化的大型市場。在交通、物流、等方面合作化，構建堅固的、完善的基礎設施。在“龍江絲路帶”建設中，必須加強與相鄰國家的交流和聯系，對于黑龍江省來說具有良好的優勢，所以更應該重視和充分利用于俄羅斯之間的溝通，同時通過俄羅斯具有到達其他亞洲國家的便捷路徑，應制定相應的具體的規劃。合作的關鍵是建設高標準的基礎設施，例如：通關規定、交通水平、網絡方面的鏈接、航空運輸等方面。

3.“龍江絲路帶”建設推動創新及資源的優化配置

“龍江絲路帶”建設以市場的活躍程度為分析的依據進行方向的確定為、相關的企業為規劃的基本目標，目的是通過深化各個企業之間的相互合作，來加快生產元素的流動、配置更為高格化、市場融合深化，空各個方面入手來開發黑龍江省資源優化配置的潛力能力與優勢。在“龍江絲路帶”建設中，在加強企業的實力和加強基礎設施的基礎之上應注重農業、礦產、林業等工產業鏈和環境保護方面的合作，目前較為良好并且易于接受的解決方式是分享優秀的探測技術在東北亞各國開發有效的資源，同時應在保護方面進行合作，目的是研制出更為有效的保護資源的方式，同時建立資源轉化體系，進行資源的共享；同時應在保護方面進行合作，目的是研制出更為有效的保護資源的方式，加強對在森林、濕地、河流、草原的保護，共同致力于生態環境的保護。

三、“龍江絲路帶”建設要以創新合作為基礎

“一帶一路”可以為“龍江絲路帶”建設提供發展的方向，為當前發展步入困境的黑龍江省提供全新的方式和路徑。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。因此“龍江絲路帶”建設要以創新合作為基礎。在建設創新合作模式中，需處理好龍江絲路帶建設中的關系。

1.建設以創新合作為基礎的“龍江絲路帶”要處理好兩個關系

（1）與政府部門之間的關系

與國際運輸通道和國內鐵路通道的充分合作利用，“龍江絲路帶”現已經全面實現了“一核四帶一環一外”產業方面的中心布局。其具體是指：“一核”是哈爾濱市，主要任務是科技的研發和交通道路的有效化建設；“四帶”是大齊，牡綏東，佳雙同，綏北黑四個地區與哈爾濱形成的四條產業聚集帶，主要任務是相互之間進行貿易往來；“一環”是俄邊境線形成的經濟帶，任務是與俄羅斯進行貿易往來；“一外”是俄羅斯與黑龍江省接壤的地區的產業園。”龍江絲路帶“的建設合發展與政府的調配和布局有些密切的聯系，所以要想經濟能夠達到與計劃的狀態，是離不開政府的支持和協調的，這也就要求政府要找準自身的房展方向，分工合作、相互幫助、有計劃的發展。

（2）與市場之間的關系

“龍江絲路帶”建設是對外貿易為主，明確了企業是建設的主體，企業的規劃和建設與市場的需求密切相關，通過市場能夠確定重點建設項目。在經營方面，市場的需求決定資源的分配。在政府做好基礎設施建設的基礎之上，建立一個完善的有效的公平的市場競爭規則，有效的促進各個企業間的發展積極性。所以說設以創新合作為基礎的“龍江絲路帶”要處理好復雜的市場關系。

2.建設和完善以創新合作為基礎的支撐體系

努力提高創新水平，建造高水平創新中心。應大力支持研究機構、科學單位、高等學校等積極同國外進行創新合作交流，推進與其在信息通信、醫用激光工程、生態環保、礦山裝備等專業技術方面的進一步交流。

建設特色產業集群。結合我省的實際情況，即技術水平還相對落后，以此為突破口，強化與俄合作力度，加強競爭力； 響應建設國家一流的石化工業基地的政策，以東北地區擁有相對豐富的石油、天然氣資源為依托，著力打造東北地區能源基地；利用發展東北地區豐富的森林資源，合理規劃，科學地建立起我國大型森林產業基地；在境外原材料開采方面，加大合作力度，拓寬合作范圍。

3.建設和完善以創新合作為基礎的服務體系

充分用好已有重要載體。如：首先東北地區與俄羅斯地界相接，地理優勢明顯，其次東北地區科技實力不容小覷，人才濟濟，而且地區產業基礎較牢固，最為關鍵一點是一直與俄有著穩定的合作關系，著力建設以國家級國際科技合作基地為服務支撐的國際科技合作體系。

加快科技金融體系建設。促進對外融資平臺的建立，政府應在政策上有所扶持，鼓勵國內企業對國外資產的合理融資；努力取得中央更大的扶持力度，如可以上報申請更多的短債余額指標來推動省內經濟進程，加快以對俄合作為重點的對外金融體系和國家級對俄創新合作擔保中心建設。搭建創業信息平臺。依托中小企業黑龍江網建立全省中小企業對俄創業信息服務平臺，組織推薦創業融資項目，協調金融、擔保公司和小額貸款機構共同支持創業者，助力小微企業。

4.建設和完善以創新合作為基礎的協調機制

完善的協調機制建立，首要的問題是確定創新合作的全面化框架。有效的利用國內和國外的合作平臺，引進先進的具有廣闊前景的項目進行產業的從零建設和培養，對市場調查的數據進行分析，與俄羅斯的合作和經濟上的聯系應以高科技出口產品為主。

第二點是要有效率的完善宏觀調控機制。能夠有效的預測到未來合作的主要方式，并能夠抓住機遇，多的先機。在繼續加強與俄羅斯科技合作的協調機制的同時充分發揮黑龍江省十多個完善的國家級各類與俄科技合作的基地中心的作用。

第三點是要營造良好合作法律形式。不管合作環境如何變化，合作方式如何多樣化，依法治國的理念仍需謹記，以創新來促進發展，合作的方式制定相關的嚴密的法律條文。對高水平、高素質的專業人才要積極聘用，充分利用電子化平臺帶來的方便，提高科技人才創新的積極性。

四、結論

“龍江絲路帶”建設創新合作模式研究過程中，我們發現龍江絲路帶建設十分有必要。對于黑龍江省來說有效的落實國家的戰略計劃，并積極地跟隨國家指定的大方向進行自身的改變和創新，積極主動地擴大合作的模式，認真貫徹國家的規定，并且已有相應的改變，特別是現在是合作理念和戰略安排上，從歷史的角度已經得到證明，“龍江絲路帶”建設將為黑龍江的發展提供打的動力。也就是說我們積極地落實和建設“龍江絲路帶”，將有效的促進黑龍江經濟的進步和社會的發展。

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作者簡介：徐藝瑞，佳木斯大學經濟管理學院，會計