經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下皖江城市帶的綠色GDP的發(fā)展

郭靖++黃凱

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)增長率的新規(guī)范，經(jīng)濟(jì)的中高速增長，即在新的正常經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變和綠色生產(chǎn)總值的發(fā)展。那么，發(fā)展綠色生產(chǎn)總值的最好方式就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在這，我們基于皖江城市帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來淺析城市帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是怎樣帶來綠色GDP發(fā)展的，以及作為三部門經(jīng)濟(jì)條件下如何更好促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色GDP；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；皖江城市帶；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2015年習(xí)近平主席指出，經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)新常態(tài)，在發(fā)展戰(zhàn)略上要保持平常心態(tài)。轉(zhuǎn)入新常態(tài)，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將產(chǎn)生許多重大的變化，經(jīng)濟(jì)增長將基本告別以往30多年來10%左右的高速度。而國家為什么現(xiàn)在積極要轉(zhuǎn)入新常態(tài)呢？我們國家不僅是主動想要與以前的那種資源嚴(yán)重消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染的生產(chǎn)“習(xí)慣”告別，走可持續(xù)發(fā)展之路，客觀上不斷出現(xiàn)的各城市的霧霾也在迫使我們國家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。適應(yīng)國家發(fā)展的新常態(tài)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色GDP。

那么，什么是綠色 GDP呢？綠色GDP的基本思想是希克斯自己在1946年寫的書中提出來的。綠色GDP指綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，這是權(quán)衡國內(nèi)生產(chǎn)總值的新指標(biāo)，是指扣除國民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)活動過程中所產(chǎn)生的環(huán)境成本。綠色國民生產(chǎn)總值等于國民生產(chǎn)總值扣減具有中間消耗性質(zhì)的自然資源耗減成本。而綠色國民生產(chǎn)凈值等于綠色國民生產(chǎn)總值減去固定資產(chǎn)折舊和資源耗減和環(huán)境降級成本。衡量可持續(xù)收入的手段，就是要調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)核算體系，改變原有的核算方法，按照綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)來計算。

在大家一味只看重GDP數(shù)值大小的過去，為了得到經(jīng)濟(jì)的快速增長，皖江城市帶的部分城市選擇把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在重工業(yè)或重化工業(yè)上。皖江城市帶典型的城市馬鞍山、銅陵，馬鞍山的建設(shè)是與馬鋼的誕生緊密相連的，毛主席親自調(diào)研后建議可以在這個地區(qū)發(fā)展中型的鋼鐵企業(yè)，這是馬鞍山建市的一個起因。不錯，歷史賦予了馬鞍山建市的先決條件，馬鋼在幾代人的奮斗中，確實(shí)為馬鞍山的地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了杰出的貢獻(xiàn)。當(dāng)年的馬老大，十七冶老二的口號，是響當(dāng)當(dāng)?shù)模汇~陵是新中國第一個銅工業(yè)基地。據(jù)不完全統(tǒng)計，銅陵已累計為全國生產(chǎn)電解銅1.16千萬噸、黃金1.49百噸、白銀3.169千噸，凈上繳利稅約3億8千萬元，成為全國有色金屬工業(yè)增長的有力支撐。不可否認(rèn)，從改革開放到20世紀(jì)末，那些著重發(fā)展重工業(yè)、重化工業(yè)的城市確實(shí)能夠帶來經(jīng)濟(jì)總量的增長。但是，我們要清醒地知道，既然選擇這條路，那么，我們就必須得承擔(dān)選擇的后果。馬鞍山市人民以極端低廉的勞動力價格，以對資源破壞性的開采，對環(huán)境嚴(yán)重的污染，甚至犧牲了個人健康，放棄了大量的公民權(quán)利的基礎(chǔ)上，“造就”了馬鞍山市可觀的經(jīng)濟(jì)增長量。銅陵的資源經(jīng)過了大量的開發(fā)已經(jīng)日益衰竭，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能夠支撐銅陵的繼續(xù)發(fā)展，更甚，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢情況下很難維持經(jīng)濟(jì)的增長。

我們當(dāng)初發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宗旨最終是為了破壞生態(tài)環(huán)境嗎？顯然不是，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就是為了追求一個更好的生活環(huán)境，但我們的一系列行為卻在顯示我們在朝著與目標(biāo)相反的路走，所以，我們要及時懸崖勒馬，還能來得及嗎？當(dāng)然能，而最好的辦法便是發(fā)展綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值，而發(fā)展綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的最佳門徑就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因?yàn)椋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資少、消耗低、污染小、效益高，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"新引擎”，不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)上的效益，同時也能降低為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所消耗的資源，節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。

談到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們必然要想到現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最近幾年異軍突起，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為皖江城市帶轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。安徽省建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，加快合肥、蕪湖服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是基于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的合肥；打造皖江城市帶成為相互促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。例如，蕪湖安得物流園的發(fā)展；至2015年，合肥銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年平均增長量環(huán)比超過20%以上，新增上市公司100家，金融業(yè)增長值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)8%左右，合肥還將著力點(diǎn)放在會展建設(shè)上，打造品牌會展；安慶等文化底蘊(yùn)濃厚的皖江城市則建立以文化旅游為核心發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

我覺得要繼續(xù)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要聚集各方力量，協(xié)調(diào)各方的發(fā)展，使各方的利益都能滿足，從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動綠色GDP的發(fā)展。以下從宏觀角度來分析作為三部門主體（政府、企業(yè)、個體消費(fèi)者）應(yīng)該采取怎樣措施來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

皖江城市帶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)和支持。在發(fā)展綠色GDP上，政府有著相當(dāng)重的任務(wù)，要做好鼓勵帶頭作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境來吸引更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入市場。它不僅要發(fā)揮鼓勵的作用，同時還要起到限制和監(jiān)督作用，限制和監(jiān)督污染企業(yè)的排污，對于污染企業(yè)給予一定的懲罰，不能只想著污染企業(yè)每年繳納的高額稅款而忽視環(huán)境污染問題，應(yīng)該有長遠(yuǎn)眼光，培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大不僅帶來經(jīng)濟(jì)效益還會帶來環(huán)境效益。具體政府應(yīng)該怎么做，我覺得有以下幾點(diǎn)：

1.適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的賦稅。政府如果對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的賦稅制定的太高的話，那么資源就會過多地留在高污染的工業(yè)行業(yè)內(nèi)，而不愿留在低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之中。

2.降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入市場的門檻。在物流、金融等低污染的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，要成立一家新的民營的企業(yè)非常困難，因?yàn)楝F(xiàn)有的市場基本上已經(jīng)被國營或?qū)嵙π酆竦拿駹I企業(yè)所壟斷，就算有資本成立民營企業(yè)進(jìn)入市場，也會因?yàn)樗@得經(jīng)濟(jì)利潤低而很難早市場上站住腳跟。政府降低市場進(jìn)入門檻，有利于更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，促進(jìn)低污染低排放低消耗的社會形成。

3.政府適當(dāng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供多方面的服務(wù)。政府鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，對有意向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營小企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，在資金上要給予一定的支持，對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貸款方面適當(dāng)放寬條件，制定出有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度。

企業(yè)自身也要擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任感，應(yīng)該將資源自覺地投入低消耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中去。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講企業(yè)具有“理性人”的特質(zhì)，利潤最大化就是建立一個企業(yè)所追求唯一的目標(biāo)，而對于其他的方面在自身利益面前就忽略不計，但是企業(yè)作為社會活動的參與者，也應(yīng)該履行起社會義務(wù)。對于一些高污染高排放的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地加強(qiáng)自身技術(shù)能力，主動減少排放，降低污染程度，減少污染范圍。

生產(chǎn)的外部性在企業(yè)成本考核中也起到關(guān)鍵作用，從而在衡量綠色GDP的過程中也是至關(guān)重要的。如果企業(yè)是一家燃煤企業(yè)，那這家企業(yè)在生產(chǎn)活動中必將會排放大量危害氣體，就算有些企業(yè)安裝排污設(shè)施但是由于排污設(shè)施的成本高，對于企業(yè)來說那是筆不必要支出的成本，所以大多數(shù)企業(yè)選擇直接排放，使得社會所承擔(dān)的成本比企業(yè)內(nèi)部私人成本要大。作為污染企業(yè)，他生產(chǎn)銷售等所獲得的盈利是企業(yè)自己的，但所造成的卻污染由所有人一起承擔(dān)，使得企業(yè)的私人利益要比社會利益要大。所以那些高污染的重工業(yè)和重化工業(yè)對社會帶來的是負(fù)的外部性，會危害社會環(huán)境。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不會污染社會環(huán)境，相對來說，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的好處優(yōu)于發(fā)展重工業(yè)和重化工業(yè)，所以企業(yè)作為社會的一部分，也要履行社會義務(wù)，轉(zhuǎn)變不合理的增長結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)有效增長。

作為廣大的消費(fèi)者，同樣也具有“理性人”的性質(zhì)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于消費(fèi)者來說是利益最大化的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化了人們的生活方式，豐富了人們的精神境界，提高人們的生活質(zhì)量。所以，一個消費(fèi)者在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面能做的就是轉(zhuǎn)變我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求，從需求方面刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給的增加，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，利用假期出去游玩等支持旅游業(yè)的發(fā)展，但盡量選擇公共交通，節(jié)約能源減少私家車的使用；對于手頭的閑置資金，應(yīng)該多關(guān)注和選擇金融產(chǎn)品等。

綠色GDP作為一種新的衡量國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的考核方式，在保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境節(jié)約我們的資源上起到了重要的約束作用。以皖江城市帶為例的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自身發(fā)展以及對綠色GDP的貢獻(xiàn)作用可以為我們國家其他中小城市提供借鑒意義。

作者簡介：郭靖，女，漢族，安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)