論促進(jìn)旅游供給側(cè)改革的手段

摘 要：隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)就業(yè)中的作用越來越明顯，旅游業(yè)目前處于供需問題突出的階段，所以，對旅游業(yè)的每個(gè)方面實(shí)行供給側(cè)改革，開發(fā)旅游資源，完善行業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多的旅游吸引力，這樣才可以使得旅游業(yè)更好的進(jìn)步，使得旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的提高貢獻(xiàn)更多價(jià)值。

關(guān)鍵詞：旅游；供給側(cè)改革；手段

一、基于旅游景區(qū)供給的改革

1.旅游景區(qū)方面所面臨的重要問題。景區(qū)是旅游的一大支柱，目前我國景區(qū)在供給方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，有的景區(qū)人人向往導(dǎo)致景區(qū)超出承載負(fù)荷，景區(qū)不得不限制客流和收取景區(qū)管理費(fèi)來緩解這一問題。其次，一些一般性景區(qū)經(jīng)營慘淡，資源閑置，即使不收門票也是鮮有人來，不能有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源的共享。景區(qū)的全面服務(wù)質(zhì)量偏低，而導(dǎo)致形成景區(qū)技術(shù)層次高，而功能技術(shù)不高的格局。沒有貼合景區(qū)本體狀態(tài)的正規(guī)管理?xiàng)l例規(guī)范，景區(qū)的發(fā)展遭到了很大瓶頸。景區(qū)特點(diǎn)不鮮明，形式過于雷同，使得景區(qū)缺乏自身魅力，大部分景區(qū)都大同小異。所以，突出景區(qū)的個(gè)性和當(dāng)?shù)匚幕惋@得尤為重要。

2.旅游景區(qū)方面可以使用的改革手段。在吸引消費(fèi)者層面，我們必須增加不受歡迎地點(diǎn)的獨(dú)特魅力、服務(wù)設(shè)備的進(jìn)一步升級，增加一些更加有吸引力的活動(dòng)，提高它的主要魅力，讓游客注意到它并且為它付錢，如此便會(huì)有助于減少人多的地方的超載，還可以使人跡罕至的景區(qū)更好更快的發(fā)展。對于資源價(jià)值低、主要吸引物增加不容易的地方，要積極去掉門票制約，向地方民眾和旅游者免費(fèi)開放，使之變成與城市一致的地方公園和地方民眾的玩樂休憩的場地，讓當(dāng)?shù)厝司幼…h(huán)境變的更好，與新型城鎮(zhèn)化程序相融合。在以后景區(qū)評定時(shí)，可以在保證A級景區(qū)評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)景區(qū)資源特色和旅游者花費(fèi)勢頭，根據(jù)觀賞、游樂、購物的各種方面，在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不同類別上再分類并創(chuàng)造出不一樣的規(guī)格，增加景區(qū)類型，來改良景區(qū)構(gòu)架，滿足旅游者的需求。提高景區(qū)的整體服務(wù)水平，建立符合景區(qū)自身情況的科學(xué)服務(wù)管理體系。景區(qū)在建設(shè)過程中要突出自身特點(diǎn)，或者創(chuàng)造出一種新的形式，使得景區(qū)管理趨于個(gè)性化，擁有一套獨(dú)一無二的格式，才是景區(qū)可以一直發(fā)展下去的前提。

二、基于旅游管理供給的改革

1.旅游管理方面所面臨的重要問題。旅游業(yè)的持續(xù)迅猛發(fā)展，使得旅游者對外出旅行的全面進(jìn)程的質(zhì)量業(yè)務(wù)需求不斷增加，期待旅游整個(gè)進(jìn)程都可以得到性價(jià)比高的服務(wù)。并且，因?yàn)槁糜尾块T這些年對旅游業(yè)發(fā)展、管理、服務(wù)規(guī)格的穩(wěn)步推動(dòng)，旅游者對它的服務(wù)質(zhì)量感到很滿意，而且用此種滿意度來規(guī)范旅游業(yè)的各個(gè)方面的服務(wù)水平，導(dǎo)致旅游業(yè)各個(gè)方面高水平服務(wù)的匱乏。旅游服務(wù)的質(zhì)量怎樣，重點(diǎn)是政府對旅游市場的監(jiān)督管理和企業(yè)的誠信。香港零負(fù)團(tuán)費(fèi)事件、青島大蝦事件、浙江千島湖事件、云南黑導(dǎo)游事件，首先，是對旅游業(yè)自我管理體系和水平的鞭策，其次，也突出與旅游業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門在管理方面的缺失。

2.旅游管理方面可以使用的改革手段。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作理念、提高監(jiān)督管理的要求、增大監(jiān)督管理的強(qiáng)度，推進(jìn)有關(guān)于旅游行業(yè)的全體服務(wù)質(zhì)量的提高。這樣既可以改良旅游業(yè)的環(huán)境，防止欺騙消費(fèi)者事件的出現(xiàn)，還可以改善旅游目的地居民的生活環(huán)境，使旅游目的地的發(fā)展更加良好。以整個(gè)方面來看，使旅游業(yè)各個(gè)部門的職能和職責(zé)相融合，結(jié)合與旅游業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)的執(zhí)法部門，組成全面的、快速的執(zhí)法模式，提高執(zhí)法效率，這會(huì)是以后旅游業(yè)管理制度、機(jī)制變革的目標(biāo)。

三、基于旅游資源供給的改革

1.旅游資源方面所面臨的重要問題。旅游資源規(guī)劃與開發(fā)的進(jìn)程，也是對地理、人文高品質(zhì)資源的運(yùn)用與開發(fā)的進(jìn)程，還是資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)對抗的過程。因?yàn)槲覈F(xiàn)行頒布的政策因素，我國的大量自然以及人文資源都是屬于國家所有的，而這些資源根據(jù)不同的性質(zhì)與區(qū)域原因歸屬于各個(gè)不同的政府部門。一般來說，越是優(yōu)秀的資源越是與眾不同的，它們具有著獨(dú)一無二的存在。但是從資源開發(fā)的進(jìn)程里，以為我國有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和限制使得這些資源的開發(fā)過程變得異常艱辛與困難，因此使得很多的流動(dòng)資產(chǎn)、優(yōu)秀人才想進(jìn)入旅游業(yè)這個(gè)市場異常困難，造成旅游資源的使用效率低下。從而顯示出我們針對優(yōu)秀的旅游資源的保護(hù)和開發(fā)有關(guān)的政策制定與旅游業(yè)市場規(guī)范變革的重要性。對旅游業(yè)資源的開發(fā)和規(guī)劃沒有做出合理的預(yù)測，一味隨意規(guī)劃，導(dǎo)致旅游資源的千篇一律，缺乏獨(dú)特性。政府或企業(yè)對于旅游資源的開發(fā)較嚴(yán)重、管理卻很匱乏，導(dǎo)致旅游資源環(huán)境遭到很大的毀壞。

2.旅游資源方面可以使用的改革手段。放寬旅游資源的限制，讓其不只是攥在政府手中，一人獨(dú)大，促進(jìn)大量社會(huì)資金、人才進(jìn)入旅游市場，增加旅游資源的利用率，協(xié)調(diào)政府和企業(yè)對于旅游資源的開發(fā)和發(fā)展所占的重要性，使其處于一個(gè)對旅游資源的利用和保護(hù)為均衡的狀態(tài)，充分發(fā)揮旅游資源的價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游更多的是精神上的享受，游客對于旅游產(chǎn)品的感受是至關(guān)重要的，所以政府或企業(yè)在開發(fā)旅游資源的時(shí)候，要突出其特色和當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)氣，建立一個(gè)良好的形象，給游客一次從未有過的經(jīng)歷，而不只是模仿之前成功的例子。也要在開發(fā)的同時(shí)，重在保護(hù)，管理機(jī)制也要健全，保持著可持續(xù)發(fā)展的理念，將旅游資源永續(xù)利用。

四、基于旅游投資供給的改革

1.旅游投資方面所面臨的重要問題。由于旅游業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中的作用凸顯的越來越出彩，特別是有關(guān)于提供就業(yè)機(jī)會(huì)和提升國民經(jīng)濟(jì)水平方面，對于旅游業(yè)的投資的人群也越來越多，范圍也越來越廣闊。從宏觀方面來看，根據(jù)查看我國政府財(cái)政支出的比例來分析，我國政府在旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入是十分巨大的，但是細(xì)分到地方財(cái)政方面，旅游部門實(shí)際所得到的資金投入確是非常有限的，這就導(dǎo)致景區(qū)所在的地方政府基本靠地方投資或者招商引資吸引外地投資者投資本地景區(qū)。

2.旅游投資方面可以使用的改革手段。其實(shí)旅游業(yè)作為一個(gè)新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的未來發(fā)展具有很大的潛力和提升的空間。而此時(shí)旅游景區(qū)所在的地方政府就應(yīng)該擯棄以前的舊的招商引資思路，在景區(qū)的興建和維護(hù)過程中，投入更多的資金支持。依據(jù)所在旅游景區(qū)的整體規(guī)劃，讓整個(gè)旅游景區(qū)依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行整改，讓更具有人文地理意義的資源得到有效的開發(fā)，使得地方經(jīng)濟(jì)得到合理的發(fā)展，推動(dòng)地方城市化水平的進(jìn)程。

五、基于旅游購物供給的改革

1.旅游購物方面所面臨的問題。由于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及收入的增加，我國旅游者的購買力已顯著提高。在國內(nèi)旅游時(shí)，盡管游客會(huì)買卡片、土特產(chǎn)這些東西，有的還會(huì)買些特色工藝品或者地方風(fēng)味的小吃，但這些行為一般比較隨性。但他們在境外購物卻目標(biāo)明確出手闊綽。這不但說明旅游商品的創(chuàng)新空間充足；而且也表明旅游商品供給要兼具創(chuàng)造力和影響力。臺灣的周邊帶給第三產(chǎn)業(yè)的額外經(jīng)濟(jì)相當(dāng)明顯，但內(nèi)陸很少能將產(chǎn)業(yè)鏈做全。所以，處于這個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的年代，構(gòu)造創(chuàng)業(yè)舞臺，支持創(chuàng)新尤為重要。

2.旅游購物方面應(yīng)使用的改革手段。開發(fā)創(chuàng)新旅游商品，使其成為另一個(gè)強(qiáng)有力的消費(fèi)熱點(diǎn)，從而完成旅游者對消費(fèi)的觀念的轉(zhuǎn)變。旅游景區(qū)在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)要突出其豐富的文化氣息和疆土魅力，因此旅游商品的品質(zhì)可以有所保障；旅游商品在生產(chǎn)階段也要精益求精；旅游商品定價(jià)要適當(dāng)、銷售時(shí)不欺瞞消費(fèi)者。要知道創(chuàng)建一個(gè)品牌形象對于旅游產(chǎn)品的重要性，積極發(fā)展其品牌效應(yīng)，使之成為不可替代的品牌。開發(fā)個(gè)性化旅游商品。旅游商品的個(gè)性化對旅游行業(yè)非常重要，缺乏個(gè)性會(huì)使其不容易存活下來，模仿別人只會(huì)引火自焚。旅游商品的個(gè)性化不僅體現(xiàn)在商品本身的特質(zhì)，正確引導(dǎo)游客個(gè)性化消費(fèi)，旅游購物的魅力才會(huì)突顯出來，才會(huì)讓游客覺得消費(fèi)也是一種精神上的愉悅。

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作者簡介：殷秀俠（1994- ），女，安徽阜陽人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2013級旅游管理專業(yè)