淺析上市企業環境會計信息披露現狀及對策

摘 要：企業作為市場經濟活動的主體，不僅要維護市場經濟環境的秩序，也要承擔環境保護的責任。環境保護成為當代企業不可忽視的責任。政府對上市企業的財務信息披露要求十分嚴格，應當向社會披露生產經營活動對環境造成影響的相關會計信息，接受社會各界對企業保護環境的監督。本文分為四個部分，詮釋了環境會計信息披露的內涵，揭露了我國上市企業環境會計信息披露的現狀，分析了目前我國上市企業環境會計信息披露存在的主要問題，最后針對這些問題提出了相關決策。

關鍵詞：上市企業；環境會計；信息披露；對策

一、環境會計信息披露內涵

目前學術界對環境會計的定義沒有統一，學者們對定義的標準也存在分歧。我國學者認為環境會計信息主要反映企業日常的生產經營活動對環境造成的影響，以及企業理念、企業行為中與環境有關的信息，并將這些信息通過財務報告、年度報告等不同形式體現出來。環境會計信息內容主要有三個：環境要素狀況、企業生產經營活動對環境已經造成的影響和潛在影響、環境對企業已經造成的影響和潛在影響。從層面上，環境會計信息分為政府環境貨幣信息披露和企業環境會計信息披露。本文主要分析企業環境會計信息的披露。企業環境會計信息披露主要包含以下幾個方面：企業相關的環境要素狀況，企業的經濟活動造成的環境影響，企業發展戰略的潛在影響，企業的環境績效情況和其他的環境保護活動信息。企業應反映真實可靠的環境會計信息，一方面可以為上市企業提供真實可靠的信息，計算和記錄上市企業的環境成本和環境效益，滿足企業內部管理者需求，以便企業管理者做出爭取的決策，利于上市企業的長遠發展。另一方面，可以對國家相關部門提供真實可靠的環境會計信息，以便國家更好的制定環境政策、方針，促進國內環境保護的發展。

二、上市企業環境會計信息披露現狀

環境會計信息屬于一種公共產品，環境會計信息是否真實客觀將直接影響企業和國家制定發展戰略。目前我國上市企業披露的環境會計信息內容存在失真、虛假問題，使企業管理者無法獲取正確有效的環境信息，國家也無法制定出合適的環境政策。我國部分上市企業已經逐漸開始披露環境會計信息，如單獨處理排污費用和新項目的環保設施支出費用，并且對與環境有關費用實行收益性支出和資本性支出劃分。我國證監會和環?？偩忠蚕嗬^出臺多項條例，強制要求上市企業披露環境會計信息，起到了明顯的約束作用。但積極主動披露環境會計信息的企業只占少數部分，大多數上市企業披露的環境會計信息不完善、不真實、實用性低，環境會計信息披露意識不強烈，導致我國企業環境披露信息的實行存在較多問題。

1.環境會計信息披露對象以重污染企業為主

目前我國證監會和環?？偩置鞔_對重污染企業明確要求環境會計信息披露。重污染企業必須在財務報告中反映出企業經濟活動中與環境有關的會計信息。但對于非重污染企業確沒有進行強制性要求，實行自愿原則，國家相關部門沒有明確的法律法規。

2.環境會計信息披露以具有強制性特征

根據相關調查數據顯示，目前編制環境報告的企業都是受到國家相關部門的強制要求，而不屬于法律法規強制要求的企業大多沒有編制環境報告。根據相關法規規定，企業應嚴格遵守“三廢”的排廢處理標準，并將污染物檢測報告提供給環保部分。

3.環境會計信息的使用者以政府管理機關為主

目前我國上市企業提供的環境會計信息的使用者大多為企業股東、政府部門、財務管理者等相關機構和人員。這些使用者對上市企業的環境報告進行分析研究，制定相應的環境政策、方針。政府機構根據企業環境會計信息調整相關的環境管理、治理政策。

4.披露信息的方式不統一，缺乏可比性

根據《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》的統計數據顯示，大部分上市企業的財務報告都披露了環境會計信息。大多數企業沒有在財務報告中單獨對經營活動中造成的環境影響實行獨立的賬務處理。例如上市企業中國石化分別在董事會報告、財務報表附注、管理層分析與討論中都對披露了與環境相關的信息，而首創股份和ST金花僅在董事會報告中反映了與環境相關信息。從以上企業中我們可以得出，我國環境會計信息披露沒有制定統一的標準，各個企業披露的方式存在差異，導致各個企業之間披露的信息無法進行比較分析。環境會計信息披露方式的不統一，增加了信息的記錄、保存、查詢難度，影響使用者獲取有效的信息，做出的決策失去了準確性、可行性。

5.披露內容缺乏實用性、避重就輕

大多數企業在財務報告中披露的信息都屬于過去信息，例如企業資源配置情況、企業實施的節能減排指標、企業秉承的環保理念、企業實行的各種環保措施等。這些信息都是從企業過去的經營活動中獲取的。且企業在財務報告中披露的環境會計信息大多都是文字說明，缺乏各項數據、表格、圖形等的支持。文字說明信息實用性較低，對使用者的參考價值較低。其次，企業開發新的項目時沒有在財務報告中對環境信息進行成本效益分析，沒有對項目實行中可能產生的環境問題進行解釋說明。缺乏實用性的環境會計信息不利于企業管理者對企業的發展制定戰略方針。此外，企業披露信息時都會避重就輕，大多數都是一些對環境影響較小的信息，而對環境造成破壞、污染的負面信息卻沒有披露，社會大眾難以了解企業的狀況。

三、上市企業環境會計信息披露存在的主要問題

1.環境會計法規、準則、制度建設不夠完善

我國目前制定的與環境保護相關的法律法規有：《環境保護法》、《水污染防治法》等。這些法律法規都能要求企業重視環境保護問題，實行節能減排。但這些法律法規中都沒有對環境會計信息披露做出明確的規定。盡管政府和大多數企業已經開始意識到環境污染日漸嚴重問題，政府相關機構積極采取措施治理環境、保護環境，企業逐漸開始披露環境會計信息，但披露標準沒有統一，環境會計核算對象、披露形式不夠規模，環境會計法規、準則、制度建設不夠完善，大大阻礙了信息披露的實行。

2.環境會計信息披露的企業較少，政府部門監管力度不夠

目前我國披露環境會計信息的只有少數企業，大部分企業還沒有披露環境會計信息的意識。政府部門對環境信息披露的監管力度不夠，如環保總局、證監會等部門沒有強制要求上市企業必須在年度報告中披露環境信息。而國外對環境會計信息披露管理較為嚴格，如中石油、中石化等在北美上市的企業對環境的影響較大，所以在英文報告中必須披露環境會計信息，而中文報告中卻沒有涉及。

3.環境會計信息披露內容審核制度不嚴格

在我國的法律法規中，對環境會計信息的披露方式、披露標準沒有明確規定，導致信息披露內容缺乏統一性、規范性。大多數企業僅在財務報告、董事會報告中提到環境會計信息，而審計報告中沒有披露信息。同時，大多數報告中的環境會計信息也沒有經過政府相關部門的審核。此外，企業受相關法律法規的約束才披露環境會計信息，導致了信息內容缺乏專業機構審核，可靠性較低，不利于企業發展戰略的制定和相關部門的監管。

4.環境會計信息計量方式、披露方式缺乏科學性

環境會計信息計量單位繁多復雜，披露內容多樣化，導致了各個企業之間披露的信息內容無法進行比較。目前我國環境會計理論還處于探索階段，導致計量方式、計量指標缺乏科學性。大多數企業依靠貨幣計量、披露的環境資產與負債，環境成本與收益等信息構成環境會計信息內容，缺乏可行性、可比性。此外，行業標準的不完善，導致了披露方式缺乏科學性。大多數企業在財務報告、年度報告、董事會報告等披露環境會計信息，沒有統一的規范標準，致使披露信息的可信度較低。

四、我國上市企業環境會計信息披露問題的對策

1.完善環境會計法律法規，范環境會計信息披露

在我國目前的法律體系中與環境相關的法律法規已經出臺，但沒有實行完整的有關環境因素的會計法規。所以要完善環境會計法律法規，規范環境會計信息披露。國家應完善《會計法》中有關環境因素的會計準則、會計制度，建立與環保相關的會計核算體系。同時，應從法律法規上規范上市企業環境會計信息披露方式、內容、計量標準等行業規則，嚴厲打擊資源浪費、環境污染較嚴重的企業，提高污染治理費用標準，從企業的成本上要求企業減少資源的浪費和污染物的排放，積極遵循政府法律法規披露企業環境會計信息。此外，企業要重視自身對環境造成的影響和潛在影響，積極履行保護環境的責任和義務。通過完善法律法規，確立環境會計在企業中的地位，嚴格按照法律法規披露環境會計信息，確保披露信息的可靠性、統一性和實用性。

2.加強政府監管力度，完善環境會計信息披露準則

政府具有監管職能，所以政府應約束企業減少資源浪費和環境污染，建立企業的資料信息數據庫，對企業實現實時監控，加強企業對環境的治理和保護。政府應積極宣傳環境保護知識，提高企業的環保意識，制定適應企業綠色健康發展的政策體系、法律體系，加強對資源的宏觀調控能力。國家財務部應積極完善環境會計信息披露相關的準則，建立獎懲機制，推動企業積極主動披露會計信息，提高環保意識。

3.積極完善環境審計法律法規，建立審計機制

企業披露的環境會計信息內容必須經過相關部門的鑒證、審核才具有可信度，才能提高信息的披露效果。若企業披露的環境會計信息內容不真實，缺乏審核機制，將導致信息出現失真問題。當相關部門完善環境會計信息質量審計制度，企業、銀行等也會更加重視信息內容的真實性、可靠性。國外企業通過環境信息披露判斷市場反應，嚴格控制企業活動造成的環境影響，降低企業的負面影響。目前我國已經出臺的《審計法》、審計法規等都沒有對環境會計審計做出明確規定，政府也沒有建立環境審計機構。所以我國應積極完善環境審計法律法規，加快對企業進行環境會計信息審核工作，保障環境信息的真實性、可靠性。

4.引導企業自主進行環境會計信息管理

企業是環境會計信息披露的主體，所以應引導企業自主進行環境會計信息管理。（1）企業應記錄整理生產經營活動中與環境支出相關的數據，為披露環境會計信息和企業制定發展戰略提高數據支持。企業制定污染預防、治理方案時要考慮環境會計成本，盡可能做到既降低環境污染又有利于企業生產經營的發展。（2）企業應建立環境數據庫、數據模型，如企業生產經營活動中資源、能源的消耗情況、環境的成本和收益，創建量化排污排廢模型。（3）企業應將外部環境成本貨幣化。目前國際上通用的外部環境成本貨幣化方法有兩種，分別是監控成本法和損害功能法。由于監控成本法不能反映環境影響和環境成本的關系，所以大多數企業采用損害功能法。（4）強化企業的財務評估體系。環境成本分為內部成本和外部成本，企業在制定投資決策時，往往會忽略環境成本因素。所以企業在考慮環境收益時，應分別對內部成本和外部成本進行財務分析，全面了解和評價投資項目的得失，降低企業活動對環境的負面影響。

參考文獻：

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[2]李苗苗.我國上市公司環境會計信息披露的實證研究[D].蘭州理工大學，2009.

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作者簡介：邵安澤（1994.02- ），男，漢族，溫州人本科在讀，浙江財經大學東方學院，研究方向：會計學（ACA）