證監會頻遭起訴怎么看？

風神輪胎股份有限公司2015年3月收到證監會河南監管局下發的《行政處罰決定書》：風神股份、王鋒、郭春風、韓法強等被罰款5到60萬元不等；2011年風神股份虛減利潤7，593，130.28元；2012年三包退賠、返利業務入賬金額與實際發生金額不符，從而虛減利潤22，124，654.34元；2012年虛增主營業務收入127，868，196.02元，虛增主營業務成本103，434，403.91元。證監會維持行政處罰決定書的8月，風神股份、董事長王鋒起訴證監會、證監局。今年6月，鄭州市中級人民法院撤銷河南證監局行政處罰決定和證監會行政復議決定；責令證監局于判決生效后重新作出行政行為。7月，證監會向河南高級人民法院提出上訴。

無獨有偶。證監會2016年7月發布行政處罰決定書：上海大智慧股份有限公司虛增2013年度利潤120，666，086.37元，占當年對外披露的合并利潤總額的281%。公司董事長、總經理張長虹，董事、副總經理、董秘王玫，董事、財務總監王日紅，分管營銷工作的副總經理洪榕，財務部經理郭仁莉被罰款10到30萬元不等，采取5年證券市場禁入措施；胡潤等3名獨董分別被罰款5萬元。大智慧8月1日向北京市第一中級人民法院遞交行政訴訟材料，請求撤銷證監會行政處罰決定書。

上市公司起訴監管部門出現勝訴案例，甚至上市公司不放棄行政復議直接提起訴訟，這無疑是破天荒的現象。近年來證監會為何頻遭起訴，背后反映出怎樣的問題？

主持人：本刊研究員 嚴學鋒

討論嘉賓：

陳九霖 約瑟投資董事長，前世界500強企業中國航油集團副總

萬國華 南開大學法學院教授

嵇尚洲 上海對外經貿大學場外交易研究中心主任

衛文省 山西省證監局

陳岱松 華東政法大學經濟法學院副院長、教授