對農村小學教師老齡化現象的分析與思考

徐昌濤

在農村學校工作十多年來，我發現一個規律：在農村地區，規模越小的學校，教師老齡化越嚴重；越偏遠的地方（譬如山區），教師老齡化越嚴重。絕大所數老教師55歲左右仍工作在教學一線。這應該是當前農村小學教師隊伍中普遍存在的一個現象。

一、教師老齡化影響了農村教育教學

1.教師年齡老化，不利于教學質量的提高

教學質量是學校發展的生命線，要辦好人民滿意的教育，教學質量是關鍵。而提高學校的教育教學質量，關鍵在于教師的素質。老齡化教師多是中師出身，部分教師甚至是高中畢業直接任教，文化起點普遍較低，雖經后期的各種進修取得大學文憑，但也存在著高文憑、低水平的現象。這部分教師長年在條件艱苦地區任教，環境相對閉塞，教育發展信息獲取不易，對新事物大多采取觀望態度，知識面較窄，幾十年如一日地用同一套教法進行教學，導致學科知識陳舊、教育理念落后，已經遠遠跟不上教育形勢的發展。教師老齡化還造成學校學科結構不合理，鄉村一級小學英語教師和信息技術教師嚴重缺少，美術、體育等科目教師也偏少，專任教師不足的現象相當普遍，多由其他科任教師兼任教學，不能滿足教學的實際需要，必然對學校教育教學質量的提高產生影響。

2.教師年齡老化，不利于學校的長遠規劃

學校要健康、持續地發展，必然要制訂學校的長遠發展規劃。而規劃中涉及的教師隊伍建設、教師專業發展、教學方法改革、教學評價體系等內容無不對新時代的教師提出更高的要求。而學校老齡化教師的觀念、水平、態度、接受能力等多處于停滯不前的狀態，即使有心改變，由于身體、精力等原因也心有余而力不足，呈現出學校領導雄心勃勃，年老教師淡然冷漠的尷尬局面。近年來，教育局組織的各級各類教學比賽中，部分鄉村小學由于人員老化，根本無法派教師參加，連旁聽都很少見到老教師的身影。學校教師年齡結構的斷層，已成為學校中長期發展規劃制訂中一個無法忽略的客觀難題。

二、教師年齡化的癥結所在

1.不合理的教師流動

近年來，經濟建設飛速發展，大量農民工涌入城區，隨之而來的是農民工子女的“入學難”問題、城區學校“大班額”現象非常突出。

2.較低的工資福利

由于條件限制，農村教師工資水平相對于發達地區普遍較低，與同級的其他行業也存在一定的差距。在市場經濟深入人心的時代，微薄的收入已經很難留住年輕教師在偏遠、條件艱苦的鄉村地區任教。每年的“雙選”會，盡管區教育局也積極招聘師范生畢業生進入鄉村一級小學任教，但報名的人數很少，效果不盡如人意，招聘到的教師遠遠不能滿足鄉村一級小學的教學需求。

3.不合實際的編制配備

根據要求，農村小學的教師按照1∶21的比例來配備編制。但近年來農村人口出生率逐年下降，村級學校學生人數不斷減少，按此比例核編已不符合實際。例如，某村級學校學生數70人，按配比標準為3個編制，但該村校雖學生數少，班級實有6個（一年級到六年級，每年級學生8～12人），實際上該校最少需要配9～11名教師才能正常開課，但該校教師編制已滿員，不能再配備新教師。不合實際的編制配備，也限制了年輕教師進入鄉村一級小學任教。

我認為，各級政府和教育行政部門必須采取有力措施，盡快加以解決：

（1）定向培養農村小學專任教師

現在留在鄉村一級小學任教的老齡教師，多為當年的定向培養師范生，來源于當地的各村點。在家門口工作，思想波動較小，能安心扎根于農村。建議上級部門啟動實施農村小學全科教師定向培養計劃，并制訂相應的政策、激勵措施和長制機制，確保鄉村小學教師能有穩定的來源，“來得了”“留得住”，從源頭上解決鄉村小學教師老齡化的問題。

（2）實行城鄉教師輪崗交流制度

健全城鄉教師輪崗交流制度，城區的優質學校要定期到對口的農村薄弱學校支教交流，把先進的教學經驗輸送到農村，實現城鄉教育資源共享，幫助農村教師整合學科結構，提高教學質量。農村教師也要到城區學校進行跟班學習，把優質學校的先進管理和教學經驗帶回本校，以點帶面，逐步提高本校的教育教學水平，辦好人民滿意教育，滿足群眾對優質教育資源的需求。各級教育部門、各學校要認真落實此項工作，真抓實干，做出成效。

（3）切實提高農村教師待遇

切實改善農村學校的教育教學環境，提高農村教師的各項待遇。不斷縮減城鄉教師的待遇差距，縮減教育與其他行業的待遇差距，采取優先向農村適度傾斜的激勵政策，增強鄉村教師的職業吸引力。讓鄉村教師能有安心的教育環境，能夠安居樂業，確實保障農村教師隊伍穩定健康發展，從根本上解決教師流失問題。

（4）科學配備教師編制

根據當前農村教育現狀，重新核定鄉村學校教師編制，合理配備學校教師，特別是英語、信息技術等緊缺教師，把立志從事教育事業的年青一代引進農村薄弱學校，促進學科教學全面發展。

所以，當“延遲退休”這個熱詞蔓延的時候，從當前農村教育現狀來看，延長這些老教師的退休年齡是毫無意義的，那樣勢必延緩教師隊伍結構的更新換代，延緩教師隊伍的年輕化、知識化、系統化。

參考文獻：

[1]陳秋紅.農村小學教師老齡化現象的成因與對策[J].成人教育，2014（6）：109-110.

[2]李栽圃.農村小學教師老齡化的研究與分析[J].新課程：上，2014（12）：194.