對兗礦集團推行物業后勤“花錢買服務”的幾點思考

【摘 要】筆者所在的社區管理中心是集團公司最大的后勤服務單位，服務住戶和家屬區眾多，區域分散，業務繁雜。在當前嚴峻經濟形勢下，面對物業后勤經費居高不下，水電暖和物業后勤基礎設施老化，2.65萬戶居民需求不斷提高的實際，集團公司提出的“花錢買服務”工作部署，是對物業后勤服務管理模式的一次系統性創新。后勤物業購買服務，就是讓服務購買主體和服務對象來當“裁判員”，服務承接主體來當“運動員”，是推動崗位購買走向市場化的現實要求，是內部市場化建設的深化與升級，是提升后勤服務質量的有效途徑，是倒逼物業后勤改革轉型、大力控費降本的難得機遇和有效舉措。

【關鍵詞】物業后勤；“花錢買服務”

集團公司提出的“花錢購買服務”工作部署，是針對物業后勤存在的問題掀起的新一輪改革，對后勤系統的干部職工來講，即是一次嚴格的考驗，也是一場難得的機遇。能否經得起考驗，贏得發展的先機，關鍵在于社區管理中心要理解改革、擁護改革、創造性地落實集團公司的戰略部署，同時，社區管理中心的每一名干部職工也要轉變思想思想，將上級要求變為自覺的行動。在次，結合本人的工作，談一點粗淺的感悟：

一、單位要創造性地落實集團公司戰略部署

社區管理中心作為物業后勤“購買服務”的承接主體，是“購買服務”落實的重要一環。對政策的理解及把握是落實的基礎。一是要掌握“購買服務”的基本原則。其中包括：對標市場，有序實施原則，即按照實際水平測算服務成本，摸清底數，根據社會化標準制訂服務價格，考慮歷史現狀分步實施，逐步與市場接軌。零基預算、質量效率原則，即變“撥經費”為“花錢買服務”，合理確定服務內容，切塊管理、分類結算，建立動態調整機制，確保資金使用效益最大化。公開透明，市場交易原則：即公開服務標準、服務價格，按照市場規則交易，明確權利義務，強化考核監督，為誰服務，向誰收費。改革創新，完善機制原則的原則，即堅持與國有資本投資公司改建、內部市場化建設、后勤服務產業化發展相銜接，推進機構變革、人員優化、資源整合，形成體制機制相適應的交易體系與發展模式。二是要明確工作目標。要以社區后勤花錢買服務為切入點，推動經費單位向經營實體轉型。要對后勤服務崗位實施競拍承包，實現人力資源有效協同、合理流動。要實行經費零基預算，后勤服務工作有標準、有價格、有計量、有考核。三是要明確購買內容及結算方式。要根據不同的業務性質和板塊，結合外部市場，劃分五類。本著“與外部市場結算費用趨同，不同方法定價”的原則，將購買單價劃分為固定費用單價和變動費用單價。四是要加強組織領導。為確保以服務掙工資工作順利開展和落地實施，社區管理中心要成立以服務掙工資領導小組，由主要領導任組長，領導班子成員任副組長，成員由綜合科、人力資源科、規劃財務科、黨群工作科、經營管理科、安全技術科等部門主要負責人組成。領導小組要設以服務掙工資辦公室，辦公室設在經營管理科，綜合科、人力資源科、規劃財務科、黨群工作科、安全技術科為成員部門，按照部門職責分工成立質量考核工作組、計量驗收工作組和價格結算工作組，具體負責日常的組織協調、檢查考核、結果反饋等工作。同時各部門做好各項工作的積累歸集，建檔立冊等基礎資料工作。五是要明確職責分工。價格結算工作組設在規劃財務科，牽頭測算服務成本，核算工作量，制定服務價格，確定結算方式，向上級公司提供服務項目的結算數據，并依據考核結果向二級市場實施服務結算。建立有效溝通機制，根據兩級公司政策和外部市場變化，及時協調服務價格的修訂等工作。質量考核工作，組負責制訂服務質量考核辦法，建立健全多部門組成的綜合性考評機制，牽頭開展考核工作，匯總計算考核結果。計量驗收工作組，負責制訂服務量驗收考核辦法，監督所屬單位開展計量標準的建立和計量器具配備、檢定（校準）工作，對水電暖供應量和物業服務面積進行審核驗收。

二、要強化基礎體系建設，確保有效落地

一是要要逐步健全價格體系，嚴格按照價格目錄進行結算，不斷提升內部市場價格的合理性。根據兩級公司政策和外部市場變化、內部市場細分等實際情況，及時向事業發展公司提出修訂和補充價格目錄申請，建立起“價格動態調整”機制。發揮市場調節作用，避免經營大幅度波動，建立“貸款借支”與“以豐補歉”調節機制。二是要加強宣傳培訓。加大宣傳和培訓力度，確保干部職工了解和掌握有關背景知識、政策措施及操作規范。要充分利用電視、網絡、報刊等媒體，廣泛宣傳購買服務工作的重要意義、指導思想、基本原則和主要政策措施，營造良好的輿論環境。三是要加強價格管理。逐步建立對接外部市場的價格體系，嚴格按照價格目錄進行結算，不斷提升內部市場價格的合理性。根據外部市場變化、內部市場細分等實際情況，及時修訂和補充價格目錄，建立起“價格動態調整”機制。發揮市場調節作用，避免經營大幅度波動，建立“貸款借支”與“以豐補歉”調節機制。

三、干部職工要堅決擁護支持改革

面對新形勢、新任務，我們每一名干部職工都要自覺增強責任感和使命感，樹立憂患攻堅意識、胸懷大局意識、履職擔責意識、進取奉獻意識。要堅持“深化改革、轉換機制、創新驅動、歸核聚能、增盈創效、和諧穩定”的工作思路，立足當前，著眼長遠，解放思想，轉變觀念，打好改革創新轉型提升攻堅戰，闖出一條適合企業實際，符合市場規律的可持續發展之路。

四、要樹立敢于應對任何困難和挑戰的信心決心

在嚴峻經濟形勢下，信心是黃金，信心是熱情，信心是火焰。信心可以感染周遭，信心可以戰勝一切。無論對于企業還是個人，發展前行的路上從來不會一帆風順。一些成功者之所以從困難中脫穎而出，成為眾望所歸的佼佼者，就是他們能正確看待困難，從不放棄，從不退縮。推動社區管理中心“服務掙工資”有效落地，促進企業轉型發展，就要準確把握國內外發展大勢和集團公司宏觀經濟形勢，準確把握社區管理中心“市場化經營、精細化管理、標準化服務”的工作導向，盡其所能創造解決困難的各種條件，堅定發展信心，發揮主觀能動性，在闖關度危中確保完成各項工作任務目標。

越是在困難與挑戰面前，越要有攻堅克難的決心和辦法。當前，集團公司正處于爬坡過坎的關鍵時期。對于社區管理中心來說，要實現“經費節約、服務高效、管理科學、自我發展的現代物管企業”新目標，需要強有力的執行機制作保證。我們每一名干部職工，必須勇于擔當責任，認真履職盡責，以時不我待、只爭朝夕的精神，沒有任何借口的干好本職工作。

五、要堅持不懈地轉變作風

作風也是生產力，嚴峻經濟形勢和深化改革新形勢下，社區管理中心實現逆勢突破，實現既定發展目標，就需要干部職工轉變作風，務求高效發展。每一名干部職工，要以對企業高度負責的精神，切實把精力集中到應對挑戰、戰勝困難上來，集中到抓好工作落實上來，提升凝聚力向心力，形成推動發展的強大合力。

六、結論

常言道：困難像彈簧，你弱它就強。逃避困難的人永遠是弱者；用微笑去面對困難，戰勝困難的人，將永遠是強者。面對困難時，樂觀或者悲觀，堅強或者怯弱，前進還是后退，都在一念之間，如果以堅強的意志克服困難，發掘自身才能，揚長避短，踏踏實實朝著人生最高目標邁進，就會戰勝一切困難，迎來企業發展的希望曙光。

作者簡介：

王其峰，男，中共黨員，兗礦事業發展分公司社區管理中心綜合科秘書。