江蘇藝術表演團體資金來源分析

董峰

摘 要：依據可以收集到的近年來江蘇省文化發展統計數據，在簡要描述藝術表演團體總體情形的基礎上，對其財務狀況尤其是資金來源進行分析，發現長期以來藝術表演院團資金渠道單一、過于依賴政府撥款的弊端尚未改觀。在票房收入之上構建一個包括政府撥款、商業贊助、公益捐贈在內的多元化資金籌集體系，對于藝術表演團體來說就是至關重要的，也是必不可少的。

關 鍵 詞：藝術表演團體；資金來源；演出收入；財政撥款；社會資助

[本文系江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究基金項目“江蘇演出院團資金籌集對策研究”（項目編號：2012SJB760029）和教育部人文社科青年項目“當下中國藝術資助體系構建研究”（項目編號：11YJC760014）的階段成果。]

藝術表演團體或由政府負責主辦或由行業實施管理，專門從事表演藝術創作、生產、演出、營銷、推廣等活動，涵蓋戲曲、話劇、歌舞劇、木偶、皮影等眾多藝術門類，是文化體系的重要組成部分。新中國成立以后，藝術表演團體與所有的藝術機構一樣大致經過三個比較重要的階段。1949-1978年期間，由計劃體制決定，國家統一專營文化事務，全民免費享受文化福利，藝術機構只有政府直接撥款一個來源。上世紀80年代，各行業實行“雙軌制”改革，文化領域提出“以文補文，多業助文”等措施，藝術機構資金來源逐步多樣化、市場化。進入21世紀，文化體制改革系統推進，公益性文化事業與經營性文化產業的逐步分流，藝術機構數量劇增、類型分化，文化領域政府、單位、個人之間的關系逐步理順。隨著政府不斷加大投入額度并優化投入方式，社會捐助藝術事業開始復興，營業收入穩步提高，藝術資助呈現多元化格局，形成集藝術組織自身、政府、社會共同投資的新體制，并且日益完善。江蘇是全國較早推進文藝院團轉企改制的省份，也是全國經濟和文教大省。本文依據可以收集到的近年來江蘇省文化發展統計數據，在簡要描述藝術表演團體總體情形的基礎上，對其財務狀況尤其是資金來源進行分析。

一、總體發展描述

首先選取2011、2013、2015年度數據來描述江蘇藝術表演行業總體發展狀況。2011年，全省共有藝術表演團體（含企事業）370個，從業人員9159人；藝術表演場館（含企事業）110個，從業人員2867人。企業性質藝術表演團體259個，比上年減少29個；從業人員4760人，比上年增加91人；企業性質藝術表演場館88個，2486人；全年演出47511場，比上年增加1304場。演出經紀機構153個，與上年持平；從業人員809人，比上年增加59人；組織演出2220場、觀眾551萬人次，分別同比增長7%、13.4%。

2013年，全省共有藝術表演團體和藝術表演場館400個、從業人員12158人；國內演出44.70萬場次，觀眾4820.95萬人次，同比分別增長-25.7%、-12.2%。政府采購的公益演出0.50萬次，受眾347.39萬人次。非公有制藝術表演團體176個，從業人員3363人，組織演出場次3.193萬場次，觀眾718.322萬人次。演出經紀機構192個，從業人員528人，組織演出4524場次，觀眾171.03萬人次。

2015年，全省各地區藝術表演團體機構數369個，政府補貼團數134個，從業人員10529個；其中公有制藝術表演團體112個、從業人員5716人，非公有制藝術表演團體257個、從業人員4813人；全年演出85600場次，國內85140場次，農村37420場次；國內演出觀眾28091000人次，農村觀眾14776940人次。全省藝術表演場館207個，從業人員5229人，藝術演出1051場次，觀眾303465人次。公有制藝術表演場館117個、從業人員3387人；非公有制藝術表演場館90個、從業人員1842人。演出經紀機構219個、從業人員635人。

從以上三年的數據可以看出，江蘇演藝機構人員在穩步增長，演出場館在不斷改善，演出規模也在持續擴大，赴農村演出比例正在提高。

其二選取2011和2013年度統計數據來描述藝術表演團體的劇種分布。由于江蘇文化統計每年對劇種歸類口徑不一，所以無法合在一張表格中進行直觀呈現。2011年數量居前三的劇團是戲曲劇團、歌舞輕音樂團、綜合性劇團，分別為127家、116家、65家，從業人員分別為3366人、2106人、2198人；居后三的劇團是樂團、話劇兒童劇滑稽劇團、歌舞劇團，分別為6家、6家、2家，從業人員分別為194人、134人、205人。2013年數量居前三的劇團是地方戲曲類、歌舞音樂類、綜合性藝術表演類，分別為94家、79家、47家，從業人員分別為2880人、1769人、2494人；居后三的劇團是雜技魔術馬戲類、曲藝類、京劇昆曲類，分別為24家、12家、7家，從業人員分別為659人、323人、273人。2011年到2013年江蘇藝術表演院團在轉企改制中經歷了分分合合，整體上精簡了數量，優化了布局。

其三，選取2015年度統計數據來描述江蘇藝術表演院團的地區分布。江蘇橫跨長江兩岸，為東部發達省份，也是人文之都。2015年院團數量居前三的地級市分別為蘇州（76）、淮安（53）、南京（46），從業人員居前三的地級市分別為常州（1406）、蘇州（1287）、南京（1153）；而院團數量居后三位的地級市分別為泰州（8）、宿遷（7）、鎮江（6），從業人員居后三的地級市分別為鎮江（239）、泰州（223）、宿遷（149）。可見，江蘇不同地級市之間在院團分布以及從業人員等方面存在明顯的差異，具體指標見表1。

二、財務現狀梳理

當前以及今后一段時間，“錢從哪里來”依然是江蘇藝術表演團體所有問題中的基礎性要素，也是先導性力量。

2011年，全省企業性質藝術表演團體營業收入25089.2萬元，比上年增加10416.7萬元；其中演出收入24151.1萬元，比上年增長110.7%；利潤總額4536.6萬元，比上年增加303.9萬元。全省藝術表演團體（企業）總體營業收入增長，但利潤總額增幅較低。究其原因：一是藝術表演團體（企業）在員工薪酬福利和營業外支出方面開支上升；二也說明本省藝術表演團體（企業）在控制演出成本、提高演出效益方面還需改進。2011年，全省演出經紀機構資產總計23703萬元、營業總收入15192.6萬元、利潤總額3471.6萬元，分別同比增長11.7%、12.4%、14.5%。統計顯示，全省演出經紀機構組織的演出場次有小幅增加，觀眾人次增加較多；在成本小幅上升的情況下，營業收入和經營利潤增幅較大。

2013年，全省藝術表演團體和藝術表演場館的演出補貼共計6376萬元。非公有制藝術表演團體資產總計15314.6萬元，營業收入14568.0萬元，營業利潤2570.2萬元。2013年，全省演出經紀機構資產總計29536.7萬元，營業收入28256.5萬元，利潤總額3762.6萬元。

2015年，全省各地區藝術表演團體總收入1，269，992，000元，其中財政補貼480，155，000元，演出收入497，658，000元；總支出1，006，902，000元，人員支出530，840，000元。全省藝術表演場館總收入1，436，973元，財政撥款195，262元，藝術演出收入260，597元，總支出1，359，399元，人員支出267，685元。

在總體上梳理江蘇藝術表演團體財務狀況的基礎上還需要進一步細分。一是按藝術表演團體的劇種類別細分。由于近期的相關統計數據無法查詢，這里僅就可以收集到的數據略作說明。

表2：江蘇不同院團財務收支一覽

在江蘇省的文藝表演團體中，年度總收入最多的表演劇種為戲曲劇團，當然這類劇團的數量也屬于江蘇省內最多的，財政補貼占總收入的64.5%。可以說，江蘇省政府對戲曲劇團的資助總額是十分豐厚的，演出收入為3003萬元，占總收入的24.6%。

從財政補貼占總收入的比例來看，歌劇、舞劇、歌舞劇團的財政補貼占總收入的100%，經費自給率0%，樂團的財政補貼占總收入的80.6%。屬于財政補貼占總收入較高的兩類劇團。話劇、兒童劇、滑稽劇團總收入為2083萬元，而財政補貼僅為898萬元，占總收入的43.1%，綜合性劇團的財政補貼占總收入的41.3%。這兩類劇團接受的財政補貼相對較少。值得一提的是，2005年，可以收入大于支出的劇團，有話劇、兒童劇、滑稽劇團，曲、雜、木、皮團以及綜合性劇團。收支持平的有歌劇、舞劇、歌舞劇團，樂團。其他的劇團處于虧損狀態。特別是得到最多財政補貼的戲曲劇團，2005年共虧損約48萬，成為各類劇團中虧損最多的一類。

二是按藝術表演團體的地區分布來細分。這里選取2015年的數據進行梳理，具體指標見表3。財政補貼收入最多的是蘇州市，年度財政補貼收入過億元，遙遙領先于排列第二的南京市兩倍多；補貼金額最少的城市為宿遷市，約為蘇州市的1/20。演出收入最多的則為無錫市，超過排名第二的蘇州市近兩倍；演出收入最少的仍為宿遷市，不足無錫市的1/30。這充分說明，在江蘇地區之間存在財政撥款和票房收入的地區不平衡現象。

三是按演出收入及占總收入的比重來細分。這里選取從2011到2013年的統計數據。如果不計財政補貼收入，所有地區藝術表演團體的總支出都是大于票房收入。從圖1可以看出，藝術表演團體演出收入占總收入的比重逐年下滑，財政補貼仍然是主要的收入來源，甚至在有的地區、有的院團則是唯一來源。長期以來藝術表演院團資金渠道單一，過于依賴政府撥款的弊端尚未改觀。

三、資金渠道分析

若將上述江蘇藝術表演團體基本數據與國內外同類院團作一番比較，或者就江蘇藝術表演團體收支的平衡性作一番梳理，可以深刻地認識到對于轉制改企進程中的國有院團是怎樣面臨著“錢從哪里來”的困擾，而民營院團更是未能有效解決資金瓶頸的問題。當然，理論與事實都證明，即使在文化市場與文化產業體系中，“目前，在任何一個國家，沒有哪家大劇院、樂隊或公共圖書館僅靠經常光顧者支付的費用就可能實現收支平衡的”。藝術的相關外部效益以及市場失靈存在的風險，導致藝術不僅無法在市場中生存，而且始終面臨成本壓力。在票房收入之上構建一個包括政府撥款、商業贊助、公益捐贈在內的多元化資金籌集體系，對于藝術表演團體來說就是至關重要的，也是必不可少的。

就各地政府而言，應根據政產學研相約的原則對全省藝術表演團體進行有效分類，指導不同類別的演藝機構采取不同類別的資金籌集模式。在任何國家，政府必須承擔發展公益文化的責任，因此政府的資助必不可少，但各個國家資助方式卻各有不同，其中有的資助方式產生高的效率，有的資助方式沒有效率。通過對一系列政府支持藝術的案例研究發現，政府直接撥款資助的方式是相對低效的。恰當的方式：一是對公共文化活動堅持有限資助的原則；二是用財政資金陪同企業贊助公共文化活動；三是積極爭取稅收政策對文化發展的支持。這樣既能發揮財稅政策的杠桿作用，又增強了企業投入公共文化的吸引力。其中最基本的一條是，必須劃清公益性文化單位、準公益性文化單位和經營性文化單位的界限，對不同類型的文化單位采取不同的資助方式，以提高資金的效率，把有限的資金用在最需要的地方。然而在現實中，我們對藝術機構的分類是模糊的、陳舊的，甚至是錯亂的，無法在政產學研各個領域形成統一的定義。比如在江蘇各類文化統計數據中：一是演藝這一塊在很多統計表格中沒有單列，而是混同在美術等類別形成“藝術”的表述；二是不同年份對演藝領域的表述也不盡相同，分類也就無法前后銜接。其實完全可以借鑒西方的做法，把演藝組織分成營利性和非營利性兩個類別就可以了。

藝術表演團體必須以精品培育、品牌推廣、策略營銷等現代手段來解決觀眾和票房問題。院團改革正在反思傳統政府撥款模式的局限以及當下政府支持藝術的新型路徑：聚焦于轉制改企后院團以資本為紐帶的市場化、產業化及集團化運作；尋求院團劇目生產與品牌塑造、市場培育與演藝營銷、衍生品開發等經營對策以增加票房收入。如何解決資金問題，關鍵是拿出好的藝術作品，只有好作品才能有市場。盡管現在早已不是“酒香不怕巷子深”的年代了，但沒有好酒光靠花錢買吆喝同樣于事無補。為藝術家提供寬松的創作環境，使他們創作出優秀的藝術作品，讓藝術使人感到興奮，從而引起觀眾和贊助者的激動，這是解決藝術表演團體資金問題的根本所在。如果僅在預算上運作順利，卻不能使藝術家激發創作熱情，那藝術管理就是失敗的。院團還應創造條件，逐步增加服務類收入，包括對會員、志愿者的各項支持。諸多成功的藝術表演團體，其服務類收入以及會員、志愿者的支持可占總收入的10%以上。

充分爭取各級政府各類財政撥款和專項補助，尤其是努力爭取國家藝術基金和江蘇藝術基金。政府資助表演藝術的形式多種多樣。就江蘇省而言，一般對應中央政府的藝術扶持政策都會出臺實施細則，進行財政撥款、減免稅收，設立專項補助，舉辦文藝比賽、評獎等。不同組織規模、不同影響范圍的藝術表演團體都可以根據項目要求申請政府的資金支持，政府對藝術表演團體的支持也在不斷調整方式。國家藝術基金2013年成立以來已經運行三年。2014年，資助項目394個，資助總金額4.29億元；2015年，資助項目728個，資助總金額7.5億元；2016年，資助項目966個，資助總金額7.3億元。江蘇藝術基金2016年資助項目近300個，資助金額5000萬。不管國家還是江蘇省藝術基金，資金投向主要集中在舞臺和演藝領域。此外，一些社會化的藝術基金會也是藝術表演團體的資金渠道，如田漢基金會、中國交響樂發展基金會、中國京劇藝術基金會等。

全力開辟商業贊助以及公益捐贈的資金來源渠道。僅僅依靠票房收入和政府補貼遠遠不能滿足藝術表演團體的實際需要，也不符合演藝業運作的自身經濟規律。而開辟商業贊助以及公益捐贈則是世界通行的非營利演藝機構資金來源的重要渠道。江蘇歷史上從來不缺少樂善好施的傳統，而在今天，全省經濟總量已居全國第二。這一系列的變化意味著，我們的經濟基本面不僅發生了量的巨變，而且發生了質的飛躍，甚至蘊涵著龐大的社會公益和慈善資源；然而另一方面，當下江蘇藝術表演團體爭取社會資助微乎其微。這個反差恰恰為藝術表演團體全力開辟商業贊助以及公益捐贈的資金來源渠道創造了可能。藝術表演團體籌資是一個環環相扣的系統工程，大要述之，有效的藝術籌資策略與技巧等管理技術的跟進亦將呈現“理念支撐性、實施系統性、市場細分性、服務精細化、技術網絡化”等諸多特點。而在實務和操作上則可能包括如下流程：要有專門的機構和人員設置，要有優秀的項目和必要回報，要有嶄新的理念和工作思路，要有巧妙的策略和籌資技巧，要有清晰的文案和堅定執行，要有全面的評估和及時反饋。

作者單位：

南京藝術學院藝術管理系