國有煤礦企業如何做好安全宣教工作

李廣良

【摘 要】我省作為煤炭大省，在國家經濟發展歷史的幾十年中扮演著重要角色，而作為煤炭企業，我們深知安全對于我們的重要性。如何從安全宣教方面做好安全工作，這是本文討論的關鍵問題

【關鍵詞】國有煤礦企業；安全宣教；工作

在國有煤炭企業發展的過程中，安全與生產是永恒不變的兩大課題。而對于煤炭企業來說，安全在一定的程度上而言，是當前工作開展的第一要素，沒有安全的保駕護航，一切生產、績效都是沒有意義的空談。作為國有企業的黨委部門，在專業技術上很難對煤礦的安全生產起到實際的指導作用，但是抓好安全生產的一個重要途徑和方法是黨委部門所特有的，就是安全宣傳教育工作。此項工作主要針對目前煤礦的員工，通過向員工不斷進行相應的安全生產思想灌輸，加大對安全知識的普及程度，在員工之間逐漸形成互保互助，安全為天的思想，進而防范事故于未然，切實在生產活動中保證安全。因此，在所有的煤炭企業中，安全宣傳教育工作顯得舉足輕重，如何更好地開展此項工作，主要明白煤礦安全問題的根源所在，針對性地展開安全宣教工作。

一、煤礦安全事故的普遍性原因分析

煤礦安全事故當中，經過長期的總結和分析得知，造成事故的主要原因主要有人為因素、客觀條件以及設備故障等方面的問題，總結而言，人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故的原因，下面逐一分析。

1、造成煤礦安全事故的最主要原因是人為因素

據統計，本企業在近年來的各礦安全事故調查中發現，絕大多數事故的根本原因均為人為因素，即由于井下員工的不正確操作或者疏忽大意，導致事故發生。經過國內外專家學者，對于當前煤礦所產生的各類型安全生產事故進行分析評估得知，人為因素造成的安全事故，相比其他問題的原因要大的多，按照比例來計算的話，每百起事故當中，其中因為人為因素所導致的事故大概占到88起，還有大概10起左右如果訓練有素的話完全可以避免，只有2起事故是屬于天災，避無可避。經過這樣的研究分析，導致事故原因是人為因素的，占事故總數的70%—90%，由此可見，人的行為對整個事故發生是關鍵性誘因。

2、造成煤礦安全事故的自然原因分析

在煤礦當中，井下開采過程中，不可避免地有地質含水，構造不穩以及瓦斯，一氧化碳等有毒氣體的危害，這些可能引發事故的因素無處不在，一些較大的礦難大都是因為這類因素所導致的，但是在經過嚴密的地質勘查，以及相應的應急預言到位的情況下，一些大的礦難可以在發生前就被預想到，并能夠采取積極的措施規避風險，這也需要提前在職工的思想意識中形成問題，提高重視。

3、造成煤礦安全事故的器械問題分析

在器械事故當中，只有極少數的原因是因為器械以外故障引起的，大部分的原因和責任還是在于人的操作和使用，只要操作者有了相應的安全意識，那么此類原因造成的安全事故也會相應大幅減少。

二、如何利用安全宣教的武器確保煤礦安全生產

根據前期分析，人為因素是造成了事故發生的主要原因，那么針對此類原因，首當其沖就是提前防范，做好安全宣教工作，將危險時時處處的警惕起來，讓員工自覺自愿的遵守安全守則避免安全隱患。所以在我們的企業中，尤其是煤炭企業中，我們的安全宣教工作理應認真執行，為了解決好這個問題，我們應當找到問題的根源。

在人的意識中，趨利避害是本能，每位礦工都希望每天平安升井與家人團聚，這也是生存的基本需求，也是安全生產的基本保障，但是違規行為是一種特殊情況，每個人在自己崗位工作時，尤其是工作年限較長時容易出現僥幸心理或者麻痹大意。而在違規行為中，又分為故意型和非故意型，剛說到的僥幸就是故意型，因為他深知違規行為可能帶來的后果，但是懷著偶爾、冒險、僥幸等等的心理去做。另外就是非故意的行為，由于經驗不足、注意力不集中、疲勞、病痛、時間緊迫、緊急狀況或者判斷失誤等等情況造成安全事故的就是非故意的行為。由此可見，事件的發生總有一定的概率，如果工作中存在任何一次僥幸的心理，那么這一次的違規操作就又可能為自己為他人帶來嚴重后果。每一次的大事故都是由一點一點的小事故累積而成，是長期不進行糾正違規操作的結果。我們的煤礦工人文化程度普遍不高，整體素質也有待提高，工作中工人師傅往往注重憑經驗辦事，認為一般沒事就去做了，但是意外就又可能發生了。在安全檢查中，有些人甚至以“不知道這樣做是違章的”或者“很多人都這樣做”為借口，可見安全知識的匱乏，及安全意識的淡薄，這就是我們出現安全隱患的最根本原因。

煤礦的安全生產工作，其實大部分行政方面的內容，都是圍繞定期檢查，制定規章制度，制定操作要領等方面開展的，這些工作能夠制定得天衣無縫，但是最重要的一點，要讓員工學會學通，做到耳熟能詳，這就需要借助宣教的平臺和手段，如何做好煤礦的安全宣教工作，主要從以下幾個方面做起。

1、強化安全生產法治宣傳教育。

結合我國有煤炭企業的特點及工作環境，將《安全生產法》切實的貫徹到每個基層單位，各單位要以各行業領域的典型事故案例為例，采取有效措施，加強法律法規的宣傳力度，及警示教育。組織開展“安全宣傳月”等主題活動，利用活動將各單位緊密結合在一起，總結前期安全月活動經驗，適時地組織安全生產專題講座、知識問答、 安全咨詢服務、安全宣傳欄比拼等等活動，通過這類活動把安全知識帶到每位礦工心里，促使廣大從業人員和人民群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。？強化安全宣傳陣地的建設，高度重視并充分利用現有社會宣傳資源，廣泛開展安全生產的社會宣傳。各單位可以張貼掛圖、社區科普知識宣傳欄、懸掛橫幅等為手段，廣泛開展安全生產政策法規和安全生產常識的宣傳，要在交通要道路口、醒目位置設立安全生產廣告牌，營造良好的安全生產氛圍。另外還可以強化日常安全宣傳教育工作，面向職工發放安全教育書籍、手冊和安全用品。將安全生產咨詢服務帶入社區、礦區等等。

2、加強監管人員、企業負責人和從業人員培訓教育工作。

強化安全監管隊伍的整體素養。采取以會代訓、集中培訓等多種形式，加強安全生產培訓，認真組織各單位安監員參加安監員培訓，提高安監員業務水平和執行能力。加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓。推行持證上崗制度。加強企業主要負責人安全培訓，做到主要負責人全部持證上崗。加強對從業人員的安全技術培訓，采取多種方式，切實提高安全培訓覆蓋面，督促企業通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高從業人員特別是外來務工人員的安全意識和安全技能。扎實開展從業人員安全生產和消防安全教育，提高預防和自救能力，提高從業人員安全防范意識和逃生自救能力。

3、要切實將政工部門的作用發揮出來，貫穿安全工作的始終。

政工部門要真正將安全宣教工作作為一項自身的業務來對待，對于開展的相應工作要經過精心設計，全力以赴完成企業所委派的相應任務，在開展工作的過程中與安全檢查部門積極溝通，明晰當前工作的主要任務和職責分工，切實將宣教工作開展到實處，展現出應有的效果。

【參考文獻】

[1]鄧竹君，《新常態下如何創新國有企業宣傳思想工作》，《現代國企研究》，2015.3

[2] 郝華，《新形勢下做好國有企業新聞宣傳工作的思考》，《煤炭經濟研究》，2015.8