民主黨派與共產黨同心同行

柏學聚　劉建軍

1948年9月26日，中央統戰部在河北平山西柏坡李家莊成立。同年秋，各民主黨派、無黨派民主人士，開始陸續從全國各地和海外匯聚李家莊，共商建國大業。自此拉開了民主黨派與共產黨真誠合作、共建民主昌盛新中國的序幕。

這些民主黨派，各有政見，但為什么最終能夠團結在中共周圍、同心同向同行？本文對此做些探討。

一、共產黨建立聯合政府的主張順應歷史潮流，契合各民主黨派建設民主昌盛中國的愿望，這是團結各民主黨派最核心的思想基礎

中國各民主黨派都是在20世紀上半葉中國反帝反封建救亡運動中誕生的。他們雖然代表著社會不同階層、界別的利益，當時既不擁護“國”、也不贊同“共”，號稱“第三勢力”，但他們卻有著一個共同點，那就是都希望建立一個民主、獨立、富強的新中國，尤其是在世界反法西斯和中國抗日戰爭勝利后，中國各民主黨派的這種愿望更加強烈。

1943年3月，蔣介石出版《中國之命運》一書，力圖在抗戰勝利后建立一個代表大地主大資產階級利益的、由國民黨一黨專政的獨裁政府，把中國引向半殖民地半封建的老路上去。中國共產黨作為代表最廣大中國人民群眾利益的馬克思主義政黨，通過土地革命、抗日戰爭的洗禮，越來越明確了革命發展目標，越來越清晰了中國社會前進的路徑，立即看清了國民黨蔣介石集團的企圖。1944年9月15日，在重慶舉行的三屆三次國民參政會上，林伯渠代表中共中央提出廢除國民黨一黨專政、成立民主聯合政府的主張。1945年4月24日，毛澤東在中國共產黨第七次全國代表大會上作了《論聯合政府》的政治報告，進一步闡明成立民主聯合政府的具體步驟和方法。報告指出，“中國現在仍然不團結，中國仍然存在著嚴重的危機……中國急需把各黨各派和無黨無派的代表人物團結在一起，成立民主的臨時的聯合政府，以便實行民主的改革，克服目前的危機，動員和統一全中國的抗日力量，有力地和同盟國配合作戰，打敗日本侵略者，使中國人民從日本侵略者手中解放出來。然后，需要在廣泛的民主基礎之上，召開國民代表大會，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無黨無派代表人物在內的同樣是聯合性質的民主的正式的政府，領導解放后的全國人民，將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統一和富強的新國家”。這一主張，順應了歷史發展潮流，符合中國社會進步的時代要求，在全國各階層引起強烈反響，推動了民主運動的發展。

抗戰勝利后，政治民主化的呼聲更加強烈。國內掀起了一次組黨熱潮，大大小小的民主團體紛紛成立。這些政治團體普遍要求政治民主化、軍隊國家化，解決一黨專制的局面。

迫于國內強烈的民主呼聲，1946年1月，國民黨只得與中國共產黨以及各民主黨派在重慶召開了政治協商會議。這次歷經一個月的會議所形成的民主憲法決議案等，很快成為一堆廢紙，國民黨只是以此作為爭取內戰準備的時間、繼續獨裁統治的一個手段。

這一經歷，使得各民主黨派對依靠國民黨建設民主國家的希望受到了重創。而這時，共產黨建立民主聯合政府的主張，已經在共產黨領導的解放區開始了實質性的實施，使各民主黨派在失望中看到了希望。早在1945年7月，黃炎培、褚輔成、章伯鈞、冷遹、傅斯年、左舜生等民主黨派人士訪問延安，就看到了民主政治為延安帶來的欣欣向榮，這成為民主黨派對中國共產黨刮目相看的重要節點。在此后的國共內戰的三年里，共產黨一邊在解放區深入實施民主政治實踐，一邊加強與各民主黨派聯系，更細致地闡明自己的民主政治主張，使民主黨派真切地看到了中國的希望在共產黨。

各民主黨派希望中國有一個民主光明的未來，反對再走獨裁黑暗的老路。當國民黨為維護獨裁統治而發動的“剿共”內戰逐步陷入被動之時，1948年4月30日，《中共中央紀念“五一”勞動節口號》通過新華社電波飛向大江南北、長城內外，“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會、成立民主聯合政府”的號召，立即得到各民主黨派的擁護和響應。由此，各民主黨派與中國共產黨同心協力建設新中國的序幕開始拉開。之后，各民主黨派在反內戰、反獨裁，與共產黨共謀建國大業中，發揮了獨特而重要的作用。

歷史表明，各民主黨派之所以能夠與中國共產黨同心同行，是因為二者具有相通的愛國、愛民情懷，具有民族獨立、國家民主、人民富強的共同愿望。正是因為這一共同思想基礎，無論在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命和建設時期，各民主黨派與中國共產黨都做到了風雨同舟、榮辱與共。

二、共產黨言必信、行必果的革命實踐和政治品格，產生了團結各民主黨派共同奮斗的強大凝聚力

中國各民主黨派多是知識界、工商界等愛國人士結盟而成，他們當初之所以自稱“第三勢力”，是因為他們企圖在國共兩黨的斗爭中發揮制衡作用，實現建設民主國家的理想。而實踐證明，國民黨蔣介石集團不搞真正的民主，尤其是1946年政治協商會議和偽國大的失敗，及之后一些民主黨派被國民黨“解散”，宣告了民主黨派企圖充當“第三勢力”的破產。

與此同時，共產黨信守民主諾言，積極在解放區推行民主政治改革，加強人民民主統一戰線建設，吸納包括工人、農民、獨立勞動者、自由職業者、知識分子、民族工商業者及開明士紳等一切民主階層的代表參加各級人民代表會議。1948年8月，在石家莊召開了華北臨時人民代表大會，通過了《華北人民政府組織大綱》等文件，選舉了華北人民政府委員會，形成了新中國人民民主政權的雛形。而決定這一政權行政方式、行政目標和行政任務的，不是共產黨獨享發言權，而是參加華北臨時人民代表大會的各民主階級、民主黨派、人民團體、少數民族等全體代表。在出席會議的572名代表中，中共黨員代表378名，非黨員代表194名。回民代表何其寬、法學專家陳瑾昆、民盟代表李何林、蔣管區學生代表等在大會上講了話，表達了各自意見。黨外人士說這個大會有四好：“組織好、領導好、會場秩序好、對人們的照顧好”，是在“共產黨的領導下真正實現了民主”，“從始至終沒有不民主的，沒有包辦代替，這真是空前未有的第一次?！?/p>

凝聚民主黨派的不僅是中國共產黨對政治理想的制度設計和執行，也包含中共高層領導人對待各民主黨派人士的熱情態度。有文獻記載，在各民主黨派人士1948年奔赴解放區、匯聚李家莊的日子里，毛澤東長時間坐在村口迎接，周恩來徹夜等待。在與民主人士商討建國方略時，他們虛心聽取意見，交真心，講真情。在共產黨傾情相待中，1949年1月，李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等民主黨派和無黨派代表人士55人聯合發表對時局的意見，宣布“愿在中共領導下，獻其綿薄，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現”。1949年9月21日，由中國各民主黨派參加的中國人民政治協商會議第一屆全體會議勝利召開，9月30日通過中國人民的第一部民主大憲章《共同綱領》，并根據《共同綱領》選舉產生了中華人民共和國中央人民政府委員會。在56人組成的中央人民政府委員會中，民主黨派和無黨派人士有27人，其中3人還擔任了副主席，中國共產黨兌現了建設民主、富強新中國的政治承諾。從此，在共產黨領導下，民主黨派開始了同心戮力建設新中國的偉大歷程。

建國60余年來，雖然我們經歷了“文革”波折，但中國共產黨正視歷史，有錯必糾，迅速恢復各民主黨派在中國政治生活中的重要地位，并適應新形勢不斷加強和發揮民主黨派的重要作用，穩步推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化進程，使“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”成為各民主黨派與中國共產黨同心同行的穩固方針。

三、共產黨領導的多黨合作政治協商的政治設計符合中國國情，為各民主黨派表達利益訴求提供了寬廣舞臺

無論從古代封建紛爭演化的歷史看，還是從近代資產階級革命的教訓看，中國共產黨帶領各族人民開創的道路是適應中國發展的光明大道，多黨合作政治協商的政治設計符合最廣大的中國人民的利益，也為各民主黨派表達利益訴求提供了廣闊舞臺。在建設中國特色社會主義的共同舞臺上，各民主黨派和中國共產黨都在實現著自身價值，同心同向同行自然水到渠成。

我國民主黨派對國家民主政治建設、經濟發展、民生改善等往往具有獨到見解，在多黨合作制度中發揮著不可或缺的政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定的價值和功能。在共產黨領導的多黨合作制度設計中，各民主黨派的這些價值和功能主要通過政治協商、民主監督、參政議政來實現。

中國共產黨高度重視發揮各民主黨派作用，把政治協商，聽取民主黨派意見，作為決策程序的重要內容，與各民主黨派的政治協商不斷加強，內容不斷充實，程序逐步規范。改革開放以來，通過協商會、座談會、情況通報會等不同形式，中共中央就憲法修改、黨的代表大會報告、政府工作報告、經濟社會發展規劃等重要文件和重要決策問題，廣泛征求各民主黨派意見，積極進行民主協商，內容涉及國家經濟社會發展的各個方面，使各民主黨派的利益訴求得到充分表達，自身價值得到最大實現。全國政協副主席、民革中央主席周鐵農曾深有感觸地說：“從我親身經歷的一些典型事例來看，我國的政治協商是真正有效的。民主黨派在協商座談會上提出的許多意見、建議，會后都真正得到落實。在此過程中，也使民主黨派更好地了解了國家重大決策的形成過程，對于更好地協助這些決策實施，發揮了積極的作用?！?/p>

除了中共中央和各級黨委，國務院和地方各級人民政府也高度重視加強與民主黨派的聯系，為民主黨派發揮參政議政作用不斷開辟新渠道。在共產黨領導的多黨合作政治制度下，各民主黨派大力發揮職能作用，為推進中國特色社會主義建設事業不斷做出積極貢獻。各民主黨派積極參與國家方針政策的制定和實施，就國家政治、經濟、社會生活中的全局性、戰略性、前瞻性重大問題開展考察調研，提出政策性建議，為國家發展決策提供了重要依據。

總之，各民主黨派與中國共產黨同心同行，源于建設繁榮富強新中國的共同目標，源于共產黨光明磊落的大局胸懷，源于共產黨代表最廣大中國人民大利益、代表先進生產力發展大方向。兄弟齊心，其力斷金。一個更加繁榮昌盛的現代化中國，必將在這種同心同行中屹立于世界民族之林。