政務微博對構建透明政府作用探析

摘要：政務微博是政府機關及其工作人員在微博平臺上開通的，旨在貼近廣大網民、服務社會大眾、促進官民互動、創新社會管理、引導網絡輿論的新興信息交流媒體。政務微博從2009年產生到現在短短幾年時間，其影響作用是巨大的。特別是在構建透明政府中，主要作用表現在實現透明政府更加透明化、高效化、廉潔化，加強輿論監督；提升政府其形象和公信力；提供交流平臺，拉進官民距離；端正領導干部角色認知。

關鍵詞：政務微博；透明政府；信息公開

一、政務微博的概念

政務微博是指政府機構及其工作人員通過實名認證在主流門戶網站上開設的微博，功能主要以政務公開、聽取民意、回應質疑、表達觀點、加強公共服務、加強官民交流、塑造新型政府為主。政務微博的出現是“網絡問政”方式在微博平臺迅速發展的產物。當前的政務微博可分為兩大類，即政府官員或公務員個人微博和政府機構微博。前者指政府官員或公務員以個人身份開通的微博；后者指可以代表一級政府機構或部門、與政務密切相關、具有權威性的官方微博。我國政務微博正經歷由單一、簡單功能向集成整合方向發展，未來政務微博將向集群化模式發展，與政府網站的對接和互補將日益緊密。

二、透明政府概念界定

透明政府建設的內涵包括幾個方面：（1）政府組織要透明。這里要解決的問題是公眾有權知道政府在做什么。（2）政府決策要透明。這里要解決的問題是公眾有權知道政府為什么要這樣做，政策、法規為什么要這樣制定。（3）政府管理要透明。政府管理體系的透明即政府執行的公開。這里要解決的是政府如何做的問題。因此，對透明政府概念的界定為：透明政府的基本含義是指國家的立法、行政、司法活動應該依據法律的規定和程序，在一定的范圍內對公眾和社會開放。

三、政務微博與透明政府價值一致性

政務微博與構建透明政府相輔相成關系主要體現在：政務微博與透明政府的價值一致性。

透明政府是一種新型的政府模式，是在充分尊重公民意志的前提下，以透明于社會大眾、服務社會為宗旨，以承擔執行社會公共服務職能為主要任務。隨著社會整體信息化進程的不斷深入，網絡的影響力日漸加深，不僅改變了公眾的交流方式，而且也改變了公眾生活方式，特別是在提高培養完善信息公開方面起到了非常積極的作用。構建透明政府正是應對社會發展和時代要求的必然選擇，而創新政府管理方式、實現政府職能根本轉變則是構建透明政府需要解決的核心問題。

政務微博作為基于此類問題所出現的應對策略之一，是政府推進民主政治建設在網絡世界中的延伸，對于推進現代政府轉型具有積極的現實意義。它擔負著構建新型政務服務平臺和傳遞政府新型執政理念的雙重任務，不僅僅是網絡文化的產物，而且還是電子政務在實施中的一項具體措施。得益于新媒體傳播的即時性、互動性、開放性等特點，政務微博受到了政府和公眾的廣泛關注，在社會、政治的各個層面扮演著重要角色。所以，政務微博與構建透明政府有著一致的價值追求。

四、政務微博對構建透明政府的作用

（一）實現透明政府更加透明化、高效化、廉潔化，加強輿論監督

透明政府也就是公開透明的政府，要求政府不僅要代表最廣大人民群眾的根本利益，還必須堅持公開、公正、合法、透明等原則。開通政務微博，政府以一種更加公開、透明的姿態面對公眾，有利于建立百姓對政府的信賴。

政府做出的決策是否科學準確，直接影響著政府提供公共服務的效率和質量。政務微博作為政府的管理創新，能夠讓政府決策者及時收集到豐富全面的信息，經過整理分析后將其作為科學決策的參考依據。

（二）提升政府其形象和公信力

政務微博是政府形象建設的有效渠道。政府和社會公眾的有效交流與溝通對于良好的政府形象塑造有著至關重要的作用。由于政務微博信息簡短、短小、功能簡便、大眾實時傳播的特點，語言風格具有個性化和擬人化特征，因此，有利于工作人員發布信息、管理微博，也有利于與網民的互動，政府的回應效率得到了進一步的提高，對構建良好的政府形象起到了積極作用。

政務微博擴大了網絡世界中的公共范圍，延伸了政府形象的傳播范圍，有助于政府形象的即時塑造和修復。公眾的高度認可會引導社會輿論向正確的方向發展，不僅可以快速高效地解決問題，減少網絡突發性群體事件發生的概率，而且使政府的公信力受到維護，保障了經濟社會的穩定發展。

（三）提供交流平臺，拉進官民距離

政務微博的傳播，實現了建立在社會網絡上的裂變式傳播，突破了時空的限制。它的推出為網民帶來平等參與和討論公共事件的公共平臺，給予了受眾一個理性思辨問題的空間，而這為培育良好的公共交流空間奠定了基礎。隨著政務微博的發展，政府機構微博、公務人員微博交織在一起，形成一個巨大的公共平臺。它為公民參與政府活動提供了空間支持。

（四）端正領導干部角色認知

1.領導干部是組織的重要資源，其言行不僅代表了個人，更是組織態度和形象的代言，因此，領導干部必須具有擔當意識，主動接受輿論的考評，規范個人網絡行為，不斷增強政務微博的傳播力、公信力、影響力，營造良好的網絡輿論環境，增強其服務本領，使領導干部更好地為構建透明政府服務。

2.領導干部處于組織的核心位置，是組織的引領者。由于互聯網時代的信息共享，加快了社會開放透明的速度，對領導者傳統的權威提出了新的挑戰。傳統的管理模式已經不適應新的形勢，必須用前瞻性眼光和創新性思維，積極適應互聯網時代的發展，更好地為人民服務，建設透明政府。

轉型期的中國社會不斷涌現出各種社會矛盾與問題，政府跟上微博發展的步伐，將有助于提高我國政府的執政能力，促進社會問題的解決，進而更好地構建透明政府。

參考文獻：

[1]中國互聯網絡信息中心.中國互聯網絡發展狀況統計報告2012.[2012-03-03]

[2]李瑤.河南省政務微博的實證分析[J].新聞知識，2014（11）：23-24.

作者簡介：

李嘉悅（1990- ），女，河南安陽人，西華師范大學管理學院碩士研究生，研究方向：行政管理、公共管理。