全球格局變化與新發(fā)展知識的興起

李小云

【摘要】全球政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的合作將不再是直接的發(fā)展道路轉移或者是發(fā)展道路的分野，而可能是有機的聚合。這一聚合趨勢將會極大地催生新發(fā)展知識和實踐的興起。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗需要新的理論解釋，而這一解釋需要新的知識的生產(chǎn)，這也是新發(fā)展知識興起的客觀歷史背景。新發(fā)展知識的興起正在改變傳統(tǒng)發(fā)展知識的霸權格局，也在催生新的國際發(fā)展實踐。新興國家和發(fā)展中國家的成長使得南南合作有巨大的發(fā)展前景。

【關鍵詞】新發(fā)展知識替代性發(fā)展知識發(fā)展實踐新興國家發(fā)展中國家

全球政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)單向的發(fā)達和不發(fā)達的結構關系已經(jīng)被多元相互依存的復合性關系所取代。一方面，西方國家在經(jīng)歷了商業(yè)資本主義、工業(yè)資本主義、世界資本主義以及全球資本主義的世界性霸權以后開始出現(xiàn)系統(tǒng)性的調整；另一方面，發(fā)展中國家也開始不斷分化，嚴格意義的第三世界已經(jīng)不復存在。發(fā)展中國家陣營中發(fā)育出了新型國家和其他正在成長的發(fā)展中國家。這些國家不僅擁有自己成功的發(fā)展經(jīng)驗，也開始擁有自己的發(fā)展資源。更為重要的是他們在發(fā)達和不發(fā)達國家之間建立了橋梁。發(fā)展合作將不再是直接的發(fā)展道路轉移或者是發(fā)展道路的分野，而可能是有機的聚合。習近平主席在聯(lián)大的一系列講話、中國政府的一系列重要戰(zhàn)略舉措，以及中美達成的一系列合作協(xié)議，均代表了傳統(tǒng)和新興發(fā)展勢力在全球發(fā)展議題上的聚合。這一聚合趨勢至少將是目前世界發(fā)展合作的主流敘事。這一趨勢將會極大地催生新發(fā)展知識和實踐的興起。

西方發(fā)展知識受到挑戰(zhàn)，開始尋找替代性發(fā)展知識

二戰(zhàn)以后，美國之所以能主導世界，一方面是因為美國有著四輪驅動的強大戰(zhàn)略工具，即以美元為基礎的經(jīng)濟全球化、結盟性的政治外交、覆蓋全球的戰(zhàn)略軍事力量和對外援助。另一方面，以美國為主導的西方發(fā)展知識也是這個霸權的重要支柱。這個知識體系的實質是其自啟蒙主義以來，經(jīng)過殖民主義和后殖民主義過程逐漸形成的“發(fā)展知識”?，F(xiàn)代西方發(fā)展知識以新自由主義和新制度主義為基礎，強調選舉式的民主政治制度和競爭性的自由市場經(jīng)濟制度對于經(jīng)濟發(fā)展的不可替代的優(yōu)先作用。無論是古典自由主義、新自由主義還是重視政府作用的凱恩斯主義，都沒離開這個軸線。西方國家從20世紀60年代開始先后成立了集體性的和各國自己的發(fā)展知識研究中心，如經(jīng)合組織發(fā)展研究中心、英國發(fā)展研究院、德國發(fā)展研究院等。西方國家利用這些機構生產(chǎn)發(fā)展知識，利用這些知識主導全球發(fā)展的框架，影響主流的經(jīng)濟社會科學的研究和經(jīng)濟社會政策的制定。

然而，西方發(fā)展知識從70年代石油危機開始受到了挑戰(zhàn)，自此出現(xiàn)了尋求替代性發(fā)展知識的潮流。替代性發(fā)展知識的主要基點是對自由主義發(fā)展模式的批判。但是，長期以來，替代性發(fā)展知識停留在反思和批判的層面，缺乏系統(tǒng)性的實踐支撐。自21世紀以來，這個局面開始有了根本的改變。新興國家的成長，特別是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的成績激發(fā)了國際發(fā)展領域對探索新的發(fā)展方式的巨大熱情。中國發(fā)展的故事作為可能的替代新發(fā)展的選擇成為了國際發(fā)展的“新發(fā)展敘事”?！鞍l(fā)展是硬道理”“白貓黑貓”“摸著石頭過河”“要想富，先修路”“政策實驗”“經(jīng)濟特區(qū)”“發(fā)展型政府”“治理污染”“消除腐敗”等已經(jīng)成為了國際發(fā)展的新話語。不僅發(fā)展中國家，即便是發(fā)達國家如英國和德國也在悄悄地學習中國的一些做法。學習中國發(fā)展經(jīng)驗成了21世紀以來全球發(fā)展體系改革的重要內(nèi)容。研究中國發(fā)展經(jīng)驗也已成為國際發(fā)展科學的前沿課題?；诜此己团械奶娲园l(fā)展的探索開始轉向發(fā)育基于發(fā)展中國家成功實踐的新發(fā)展知識體系。

基于發(fā)展中國家成功實踐的新發(fā)展知識體系興起

毫無疑問，圍繞著工業(yè)化而形成的西方發(fā)展知識是人類知識體系中的重要組成部分。中國自清末以來的發(fā)展變遷在不同程度上借鑒了西方的發(fā)展知識。中國改革開放以來取得的一系列舉世公認的發(fā)展業(yè)績也在很大程度上借鑒了西方的發(fā)展知識和經(jīng)驗。同時，中國的發(fā)展又是在參考西方和其他發(fā)展經(jīng)驗的基礎上取得的自主性的發(fā)展實踐。雖然很多學者將我國今天取得的偉大成績按照“歷史終結”的邏輯歸結為采用新自由主義的結果，但是，國際和國內(nèi)有一大批學者、政治家和公共知識分子則將中國的發(fā)展更多地看成是中國文明的延續(xù)。數(shù)據(jù)顯示，從20世紀50年代到70年代末期，與世界其他國家相比，中國的發(fā)展速度和質量都是很高的。同時，世界上很多國家都在20世紀80年代實施了與中國類似的經(jīng)濟改革，但只有中國和幾乎完全學習了中國的越南取得了成功。印度至今仍然沒有實現(xiàn)完全的市場開放，但是卻成為中國之后經(jīng)濟增長最快的國家。顯然，對于包括中國在內(nèi)的成功經(jīng)驗需要新的理論解釋，而這一解釋需要新知識的生產(chǎn)，這也是新發(fā)展知識興起的客觀歷史背景。

西方發(fā)展知識是在經(jīng)驗一想象一建構一運用一反思一再建構這個過程中生產(chǎn)和再生產(chǎn)的。這個過程導致了一系列的異化結果。一是將自身優(yōu)越化，并將研究的內(nèi)容對象化、目標化，也就是我們常說的西方中心主義，從而異化了知識產(chǎn)生的平等性，產(chǎn)生了知識霸權。二是自身經(jīng)驗的異化。西方發(fā)展知識最初也是基于自身發(fā)展經(jīng)驗的。然而經(jīng)過知識的生產(chǎn)以后，這個經(jīng)驗就被異化了。比如性別平等是西方發(fā)展過程中的一個重要的發(fā)展經(jīng)驗，但是，經(jīng)過發(fā)展知識體系的生產(chǎn)就變成了性別與發(fā)展等概念和方式，從這些概念和方式中雖能看見西方的影子，但看不到西方具體的實踐的經(jīng)驗和教訓。正如張夏準講的，西方告訴發(fā)展中國家的往往是他們并沒有做過的。發(fā)展知識不同于數(shù)學，無法通過抽象的知識去指導普世的實踐。三是通過想象而建構了一個異化的對象。西方發(fā)展知識中的想象的建構具有很長的歷史淵源。三百多年的全球化使得西方逐步形成了對非西方世界的看法。基于西方發(fā)展知識所診斷出發(fā)展問題基本屬于對發(fā)展中國家政治系統(tǒng)的無視和對其文化的誤讀，由此形成的西方發(fā)展知識很難吸納來自當?shù)氐陌l(fā)展知識的要素。四是為了發(fā)育適合發(fā)展中國家的發(fā)展知識，西方專業(yè)化的知識機器對發(fā)展中國家狀況展開了所謂的科學研究，然而這個研究又產(chǎn)生了想象的再生產(chǎn)。使得發(fā)展知識再次遠離發(fā)展中國家的實際。最后，西方社會科學嚴謹?shù)目茖W方法和反思能力使得誤讀不斷成為真理，發(fā)展知識的霸權不斷得到加強，全球發(fā)展由此產(chǎn)生巨大的知識依賴。

新發(fā)展知識對傳統(tǒng)發(fā)展知識體系和發(fā)展實踐的影響

新發(fā)展知識的興起正在改變傳統(tǒng)發(fā)展知識的霸權格局。新發(fā)展知識是基于傳統(tǒng)發(fā)展知識和對其反思而發(fā)育的，強調特定國家的歷史經(jīng)驗，承認不同社會結構和行動者的復雜性以及社會政治制度的多樣性表達。它與通過基于想象加工和再生產(chǎn)的理論構建有著根本的不同。首先，新發(fā)展知識不是基于中心一邊緣的理論框架，而是去他者化和主客體統(tǒng)一化的知識體系。這個體系是通過吸納而不是接受來實現(xiàn)對外來要素的學習，實現(xiàn)了發(fā)展知識產(chǎn)生主體的轉變，由此改變了發(fā)展知識領域的權力結構。巴西通過最低工資制度和轉移支付緩解不平等問題的成功經(jīng)驗，中國經(jīng)濟高速增長的經(jīng)驗，印度信息產(chǎn)業(yè)孤島式的發(fā)展等都是主導性發(fā)展學習的例證。其次，新發(fā)展知 識是基于直接的實踐，而不是任何的想象和理論的構建，不是對于他者的理論認識，也沒有經(jīng)過知識機器的再生產(chǎn)。最后，傳統(tǒng)發(fā)展知識來源于殖民知識和后殖民知識體系，而新發(fā)展知識則屬于去殖民知識。這個知識體系是吸納式學習和實用主義實踐的產(chǎn)物，是發(fā)展中國家的精英和大眾的共同創(chuàng)造。這個過程摒棄了傳統(tǒng)的專家主義的知識壟斷和高成本的發(fā)展知識機器的官僚和自身利益驅動下的誘導性依賴。

新發(fā)展知識的興起正在催生新的國際發(fā)展實踐。長期以來南南合作一直作為發(fā)展中國家企圖擺脫西方殖民和后殖民知識霸權的主要手段，然而，由于缺乏獨立成功的發(fā)展經(jīng)驗和獨立的發(fā)展資源，南南合作一直舉步為艱。新興國家和發(fā)展中國家的成長使的南南合作有巨大的發(fā)展前景。在承認各國都享有不同政治社會和文化制度的共識下，在南方國家自己的資源的支持下，發(fā)展經(jīng)驗將會通過平行分享而不是建構式轉移的方式在發(fā)展中國家之間流動。平行經(jīng)驗的分享意味著政治和文化意義上的發(fā)展賦權，意味著不努力追求規(guī)范和普世的發(fā)展框架。