淺析如何有效開展水利檔案管理工作

王春艷

水利檔案是水利相關單位在水利工程建設、日常管理工作等活動中形成并留存的一些具有重要參考價值的文字、音像、圖表等材料的歷史記錄。這些檔案資料信息對水利事業的發展有著重要的參考意義和指導價值，因此，我們要做好水利檔案管理工作，以確保水利檔案發揮出應有的作用，為水利事業的健康發展添磚加瓦。

水利檔案檔案管理價值意義一、水利檔案的特點

所有的檔案資料都具有科學性、完整性、真實性、服務性等特點，水利檔案由于它的特殊性除了具備以上檔案的特點之外，還具有它自身顯現的一些特點。

1.綜合性強。水利是國民經濟健康發展的重要保障，同時也是社會發展的基本保障。水利部門為整個社會提供了供水保障、能源保障、防洪安全保障、生態保障以及水資源的合理開發與利用。它涉及到很多行業，包括農業、工業、交通、通信、環保、市政等，同時水利建設本身又與建筑、機械、電力、氣象、地質、水文等學科息息相關，因此，水利是一項涉及行業廣、涉及學科多，復雜，系統的工程，這樣水利檔案記錄的信息綜合性隨之也會增強，不僅僅是簡單的水利方面的信息，同時也包括了圍繞這一水利項目所帶來的一些其他綜合性的信息資源。

2.地域性強。由于水在我們地球上的存在非常廣泛，同時由于不同的地域，水的活動規律是截然不同的，也因此造成每個地域的水利建設、水情資料等等都不是不同，所以，水利檔案是具有地域性的，并且地域性非常強，我們在查閱、借鑒的時候一定要注意地域性。

3.原始數據價值永遠存在。人們在長期的防洪、利用水資源等活動中留存了大量的原始數據，這些原始數據包括水文、氣象、地質等多方面信息，這些寶貴信息為我們水利事業中進行規劃、設計、施工等工作提供了重要的參考依據，這些原始數據經過多年的積累，體現出的價值越來越珍貴，永遠不會衰退，需要我們好好保護。

二、水利檔案的價值和意義

水利工作中最有活力、最關鍵的一個環節就是開發水利檔案。開發水利檔案是水利事業服務社會的直接體現，對促進社會發展有重要意義。

1.水利檔案的意義。為了抓好水利工程，重要的是做好水利單位的自身管理工作，而做好管理工作的人關鍵是做好水利單位資料信息的管理工作。第一，要想提高檔案的利用效率和質量，首先要了解自身的規律和特點，只有明且了解并掌握這些特點和規律，才能夠提供高質量的服務。檔案信息能提供一些具有憑證性、資料性的內容，從而為維護單位的經濟利益和合法權益提供保障，我們要利用好這一點，要大量、全面、完整的保留單位的檔案資料，以在所需之時提供有力參考。第二，檔案工作是水利工程建設的重要組成部分，是不可或缺的一部分，關系到整個工程的完整性。同時，檔案資料也為領導決策、工作人員質量評定、借鑒、監督等提供重要參考依據。

檔案的使用主要是資料的查閱，維護水利工程的經濟效益。它對工程建設的完整性有重要作用，同時，它對于工程質量的評估、在遇到緊急事情時的正確決策等方面都有非常現實的影響作用。

2.水利檔案的價值。水利單位是記錄該地區水利資料的直接執行單位，是最真實、最原始的資料記錄和持有單位。水利單位在水利建設和日常工作開展中所形成的一些信息資源，對后人來講是無限珍貴的材料。這些資料是其他部門單位很難全面擁有的，因此，水利部門要將檔案管理工作重視起來，做好收集、保存、整理工作，以提高檔案的質量，提高檔案的利用率。

水利檔案的價值體現在多個方面，如水利檔案資料是防汛抗洪的重要參考資料，對水利單位日常工作起到考察監督作用，是水利研究的重要基礎資料，同時也是工程質量鑒定、事故原因查找、事故責任追究的依據，而且也為今后對水利工程設施維護、擴建等工作提供重要依據。

三、目前水利檔案管理中存在的問題

1.重視程度不夠。水利檔案工作是一項專業性、服務性很強的工作，需要從領導到工作人員都要給予高度重視。但是，很多水利單位的領導并沒有足夠重視起檔案工作，認為該工作只要按部就班做好就可以。另外，檔案管理人員對自身工作也不夠重視，很多工作人員不了解檔案管理的基礎知識和基本業務流程，對工作也缺乏足夠的熱情，興趣低造成工作完成質量下降，形成比較被動的工作局面，不利于工作開展。

2.管理制度不健全。由于諸多原因造成，很多水利單位的檔案管理制度缺失或者不完善，造成工作中無章可循、無制度可依，這也是工作不好開展的主要原因之一。除此之外，一些單位雖然建立了比較完善的制度，但是沒有真正落到實處，沒有嚴格按照制度開展工作，制度形如虛設，嚴重影響檔案管理工作的有效開展。

3.存在“重物輕人”的狀況。很多水利單位對檔案管理工作重視角度有所偏頗，投入大量資金進行了基礎設施的改善，而忽略了工作人員素質的提高，雖然已經進入信息化時代，需要一些計算機、網絡技術等相關設備的引進，但是，人才是檔案工作順利開展的關鍵因素，因此，應該下功夫提高工作人員的業務素質和職業道德，從而從根本上保障檔案工作的健康發展。

四、做好水利檔案管理的建議

1.提高認識。加大宣傳力度，讓全單位人都意識到檔案的重要性和檔案的價值，從而使全單位的人員都重視起檔案管理工作。在日常工作中，將檔案管理工作作為關鍵點之一經常在會議等活動中提出，這樣不僅檔案部門的人員會重視起自身的工作，同時全員都會動員起來，營造一個人人重視檔案管理工作的氛圍，以利于檔案工作的開展。

2.建立健全水利檔案管理制度。完善的管理制度是水利檔案工作有效開展的重要保證，因此，各水利單位應該結合本單位的實際情況，制定出切實可行的相關制度，并要嚴格按照制度執行，因此，相關的監督制度也要完善，從而保證水利檔案工作的順利開展。

3.提高工作人員綜合素質。要對工作人員進行定期培訓。以使檔案管理工作人員不斷更新觀念、更新知識儲備，從而提高業務能力，不僅要提高檔案業務能力，同時也要加強對水利專業知識的學習，從而明確水利檔案管理的重點，另外也要認真學習《檔案法》，樹立法制觀念。在工作中要做到業務能力強、法制觀念強、職業道德高，從而不斷提高工作人員的綜合素質，切實擔負起水利檔案的管理職責。

4.強化全系統檔案意識。由于水利檔案的分散性，就造成了只依賴檔案工作人員的自身工作，很難系統、完整的完成水利檔案工作。因此，要調動起全系統甚至全社會的積極性，參與到水利檔案的管理當中，要進行大力宣傳，普及檔案相關法律、知識，形成一個積極的氛圍，增強全民水利檔案的意識。促進主動參與的意識，使相關單位能夠主動上交歷史積累的重要資料，然后統一整理、歸檔，使檔案管理工作逐步規范化。

5.切實做好水利檔案的開發。檔案的生命在于利用，在于更好的為經濟建設服務，水利檔案資料為水利事業發展提供了極其寶貴的一手資料，一經開發，就可以轉化為生產力，產生巨大的經濟效益和社會效益。因此，只有把它作為一種能源材料開發利用，才能體現它的潛力和價值。

五、結語

水利檔案管理能夠如實的反應水利工程建設、日常活動的過程，它具有憑證性和資料性，對水利事業的發展至關重要，但是水利檔案管理工作又是一項復雜、系統、瑣碎、細致的工作，因此，工作人員必須具有高度的工作責任感，兢兢業業，樹立為人民服務的意識，同時也要具備過硬的業務能力，才能將檔案管理工作做好。除了人才保障，相關的制度建設、基礎設施完善等基本因素也不可少，以保證水利檔案管理工作的質量，提高水利檔案的利用效率，創造出更大的經濟效益和社會效益。