城郊結合部社區教育師資隊伍建設研究

吳艦

摘要：師資隊伍建設是一所學校可持續發展的必備條件，這一點在社區教育方面顯得尤為重要，當前句容社區教育事業得到長足的發展，但由于歷史原因，社區教育師資力量薄弱，已經嚴重影響了社區教育的開展與發展，因此社區教育師資隊伍建設迫在眉睫。

關鍵詞：社區教育；師資隊伍；問題；對策

中圖分類號：G635.1文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）08-021-1教師是全面提高教育教學質量和辦學效益的關鍵，教師隊伍的整體水平是社區教育質量的重要標志，是否擁有一支高質量的師資隊伍直接影響著社區教育的質量，因此，開發區社區教育中心把進一步充實社區教育隊伍，努力打造一支專兼職與志愿者、適應社區需要、具有奉獻精神的社區教育隊伍作為重要任務來抓。

一、師資隊伍面臨的主要問題

1.師資隊伍薄弱，師資力量緊缺。由于中心建成時間較短，現有教師數量和能力都很有限，只有5名專業教師，雖有近百名專兼職教師，但是具有特長的“雙師型”老師較少，很多兼職教師具有特長，但表達能力欠缺，不能在公共場所進行講課。且在開展各種社區教育培訓和活動運作中，由于參與對象復雜性和工作中的時間沖突，造成人員短缺，培養和壯大一批優秀的教師以滿足社區教育培訓活動刻不容緩。

2.社區中心存在“因師開課”的現象。即有什么教師就開什么課程，教師會教什么課，就開什么課，能聘請到什么樣的教師就教什么課，而在當地聘請的兼職教師的學歷和文化程度普遍偏低，教師在科學文化和專業素質水平上度有待提高，不能根據居民的需要提供培訓，嚴重影響著社區教育的質量和效果。

3.教師隊伍的專業構成不能充分滿足社區成員的教育需求。開發區社區教育中心限于地域人才資源或自身經濟條件，對外聘教師的選擇余地不大，師資隊伍的專業大多集中于文史教育、政法、醫學專業，對社區居民在家庭生活、經濟、藝術修養、體育保健等方面的教育需求不能滿足，這在一定程度上影響了對社區居民進行全方面教育的實效。

4.兼職教師隊伍和社區中心間關系較為松散。社區教育不同于學校教育，相對于正規教育而言更多的是一種非正規教育，兼職教師要多于專職教師，在行政上也沒有直接的關系，社區中心缺少約束機制，很難進行管理，也難以對教師的教育教學進行評估，這在很大程度上制約了社區教育的發展，也很難形成長效機制。

二、對策建議

在這種情況下，社區中心要加強對社區學校的業務指導功能，搭建平臺促進專兼職教師們交流，不斷提升專業化程度，從而提高我市社區教育隊伍的整體水平。

1.提高認識，增強師資隊伍建設的緊迫感。師資隊伍的狀況直接關系到人才培養的質量，關系到社區中心的聲譽、地位和它的凝聚力。各級領導需加以高度重視，抓社區隊伍的建設不應只是講在嘴上、寫在紙上的東西，而應組織實施、形成制度，切實抓好師資隊伍建設的重點和薄弱環節，開創師資隊伍建設新局面。

2.加大社區教育經費投入，以增強師資隊伍力量。經費投入是社區教育的保障，是落實制度的物質條件，是師資隊伍建設的基礎，從2014年到2015年，社區教育經費總額為16萬元，相對匱乏的教育經費已經影響到教師隊伍的培訓及發展壯大。

3.加強師資隊伍培訓，以提高其整體素質。社區教師的思想道德素質直接影響到所培養的社區居民的質量。所以，需有計劃地對教師進行社區教育理論、愛國主義、奉獻意識、職業道德教育，以提高社區教師的思想道德素質，樹立全心全意為社區居民服務的思想和無私奉獻的精神，以提高教師的思想道德素質，此外，好要加強對社區師資隊伍科學文化知識方面的培訓，幫助教師深造進修，提高學歷層次，優化知識結構，提升科學文化素養。

4.在穩定現有隊伍的基礎上，做好優秀師資的引進工作。人才流動社會主義市場經濟條件下存在的必然現象，在這樣的背景下，穩定社區教育師資隊伍很為重要，這需要社區中心加強硬環境建設，優化建設師資隊伍建設軟環境，努力營造具有凝聚力和有活力的工作環境，增強對人才的吸引力。學院還要廣開納賢之路，不拘一格引進人才，在工資、生活福利方面出臺優惠政策，吸引更多的優秀人員充實到社區教育的師資隊伍中來。

5.建立社區教育志愿者隊伍，提升社區教育優勢。社區教育志愿者隊伍是社區教育的骨干力量和人本保障。中心以社區內各行各業的人才為依托，共建立了120余人的社區教育專兼職師資隊伍。它除了由區教育局抽派教師做好社區教育的協調和組織工作外，相關部門科室的負責人、主管技術技能培訓的人社局教師、中、小學教師隊伍、社區居民中的能工巧匠及學有專長的人都是兼職教師，它是無償的師資資源。每年根據社區居民的學習需求和社區建設的需要，以課堂教學、短期培訓、知識講座、社區論壇、文化沙龍等多種形式，開展公民素養、生活常識、職業技能、文化學歷、社區建設等幾大類課程，十幾種培訓。它給社區文化的建設帶來新鮮的空氣，使“社區是我家，建設靠大家”的觀念深入人心。通過社區志愿者隊伍的建設，其實也是加強社會精神文明建設，起到弘揚正氣，樂于奉獻精神的宣傳。

6.建立健全激勵約束制度，增強教師工作的積極性和責任感。要科學確定工作職責，對學院的專兼職教師、社區教育管理人員、志愿者隊伍的工作職責進行定位、分解，落實崗位職責，確保崗制相稱。要嚴格師資隊伍的考核政策，全面考核社區教育工作者的德勤能績等方面，作為獎優罰劣的依據，形成動力壓力并存，激勵約束并存的體系，以提高社區教育工作者的積極性和歸屬感。

在社區教育的進程中，師資隊伍的建設是一個長期的過程也是一項復雜的系統工程。它要求在師資培養工作中必須立足現實，制定切實可行的計劃，艱苦細致工作，才能建設一支高水平、高質量的社區教育師資隊伍，使社區教育取得顯著真切的成果，使這一成果真正惠及社區居民，以推動開發區社區教育中心建設和發展的高位走強。