淺析我院財務報銷優化的實踐與思考

嚴萍

摘要：文章針對學院推行預算管理后的財務報銷現狀問題，提出提高報賬效率、改善服務質量提高教學資金使用效率的途徑，主要包括強化部門間溝通合作、設立兼職報賬員、做好財務信息化建設、提高財務信息公開化、加強會計隊伍建設、提高財務人員專業素質、構建會計人才培養平臺，提高服務水平。

關鍵詞：報賬；效率；部門合作；兼職報賬；信息建設；培養人才

財務報銷是高校會計核算的一項基礎工作，涉及面廣，政策性強，手續繁瑣。合理明晰的財務報銷制度是保證會計信息真實合法可靠、提高辦學效益、提高資金使用率，促進學院事業發展的有力保障。

一、我院財務報銷審核現狀及原因分析

我院自2013年開發使用校內預算系統，當時的財務報銷現狀是以手工報銷人工管理為主，經辦人填寫單據，經層層審批后往財務科報銷，因為對報銷制度及資金來源和科目安排不熟悉，報銷效率普遍較低；當時的審批正由“一支筆”轉向“多只筆”，從學校層面看 ，資金按照性質分類由院領導分條線管理，不利于學校資金的綜合利用； 從所屬的系部看， 各職能部門領導多為“雙肩挑”的專家學者，平時事務繁忙且有一定的流動性，財務管理觀念不一，在資金來源等安排上存在理解分歧 ，安排上較關注各項目金額是否富足，在科目安排上存在一定的隨意性。這導致學院教學資金統一管理不夠強，分級管理各自為政；當時的報銷經辦人為全院一線教職工，不熟悉財經知識，對財務規范，業務流程不甚了解， 對單據填寫基本規范、固定資產、易耗品、辦公用品的登記管理，業務歸口部門條線管理，審核簽批程序都所知甚少，這給報銷實際操作帶來很大困難；當時的報銷文件不斷更新，具體條款差別大，學院層面有各項費用暫行規定及易耗品管理辦法，教務處和科研處為了規范經費使用，都分別出臺了專業課程建設、實踐經費和科研經費的使用辦法，還有上級部門的會議費，公務接待費用等規定。財務審核人員都需要花一定的精力時間去學習領悟執行，而各職能部門的審批人，經辦人對新規定就更不熟悉甚至不知情，這種信息不對稱給報銷帶來了許多現實困難。

二、優化我院財務報銷的實踐與思考

（一）加強部門間溝通協作

新的預算系統需要推進并利用，非財務部門一兩人之力能推動，需領導重視各職能部門參與配合，才能在全院范圍內推進，自2013年始財務報賬員主動與各職能部門及前來報賬的經辦人溝通說明協商，在預算系統的各項經費來源上明確經費開支項目，內容等細節，加強財務規范，通過3年的踐行，目前學院的預算系統已廣泛使用，為各職能部門提供了翔實的數據，為進一步的預算管理夯實了基礎。教工可以直接登錄查詢自己名下的項目經費使用情況。然而預算管理任重道遠，要想強化財務管理，提高辦學效益，還需各層領導和職能部門進一步溝通、理解政策并完善預算。

（二）設立并培訓兼職報賬員，提高報銷效率

我院報銷人員主要是各系部的行政人員、有科研課題和教改項目的教師，他們對于會計工作的熟悉程度不盡相同。報賬時常常因為前期準備工作沒到位，該填的內容沒填，該簽的字沒簽，該登記的設備耗材沒做，該附的合同沒附，該帶的票據沒帶，從而導致多次往返財務科。既耽誤了報銷人的時間又增加了財務人員的工作量。

經嘗試在報銷業務相對集中的教務處和科研處，配備一名兼職報帳員，由財務審核人對兼職報賬員進行報銷基礎規范的宣講培訓。重點講解報銷知識財務規范和條線報銷制度及政策變化。如費用單填寫規范，經費來源，科目安排，發票整理、票據粘貼及條線規定，審批流程等，以此提高報銷人的財務素養。兼職報帳員因熟悉財務規范，同時起到匯總歸納指導作用，大大減少了報銷咨詢量及票據的粘貼填寫錯誤率。從而提高了報賬效率，細化答疑質量，提高服務水平。因此建議按資金性質和職能分布，在各系部分別設立一個兼職報賬員以優化學院報賬效率。

（三）做好財務信息化建設，提高財務信息公開化

計算機技術的迅速發展和一些網絡媒體的普及為高校財務管理拓展了方法和渠道，目前我院已利用校園網開發了預算系統和財務綜合信息查詢平臺及固定資產管理平臺， 向全院教職工提供了個人薪資、所得稅及各項服務收入查詢，此外還提供了財務經費、部門預算等各方面的財務信息。學校ftp里則公開了財務報賬制度、各項經費使用文件、收費政策。在學院qq群里還設置了一些報銷提醒，對常見問題進行了梳理，廣泛宣傳財務報賬程序及各步驟要求，努力改善財務信息的不對稱。財務信息的公開透明有利于各項財務制度的貫徹執行，滿足高校教工的財務信息知情權。財務公開的內容還應包括年度預算編制和執行情況、公用項目預算與支出情況、各種檢查與審計結論等。財務公開工作的不斷深化 ， 將會進一步提高資金使用效率，提升廣大教工的民主滿意度。

（四）加強會計隊伍建設，不斷提高會計人員綜合素質

我院財務科共5人，高級會計師1名，中級會計師2名，初級會計師1名，經濟師1名，分別在科長、報賬、審核做帳、國庫支付、收費崗各負其責。隨著學院事業的發展，財務科負荷日重，加班狀況時有發生，人力成本劇增。隨著預算管理的推進，對學院財務人員提出了新的要求，在知識結構上應具備基本的會計核算能力，懂得財務管理的專業知識，學會成本效益分析，還需掌握基礎計算機應用技術及法律法規等多學科知識。在業務能力上應當走出去，多與同類院校上級財政部門溝通。而我院財務人員迫于工作負荷，這些年幾乎未參加任何技能培訓，也鮮有業務溝通。因此 ， 學院宜通過各種形式，多種途徑 ，實行多方面的培訓，不斷更新財務管理人員的知識結構，以適應新形勢下高校不斷發展的需要，同時宜適當關注財務人員的生存狀態，重視財務人員的心理健康，制定有利于財務人員發展的隊伍建設計劃和職務、 職稱晉升機制、以增強財務人員的職業自信心、榮譽感和危機意識，進而實質性的提高服務水平。

（五）利用會計專業人才培養，提高學院財務服務水平

我院財會專業開設多年，報賬會計僅有1位。一方面是經濟業務日益繁雜報賬人員負荷日重，另一方面是學生缺乏實踐，需要理論聯系實際。我院可以在財務科增設一些前后臺會計實踐崗位，提供給一些認真負責的學生，由財務科具有豐富經驗的財會人員對其進行培訓，利用現代化平臺進行答疑，預審及票據整理等工作。一來可以培養學生的實踐能力，二來擴大了廣大教工的財務咨詢口徑，增強其對所辦業務的政策制度理解業務流程熟悉度，從而解決了人少事多的矛盾，提高學院財務服務水平，實現工作與教學雙贏。

三、結語

綜上所述，優化學院財務報賬的管理質量，提高教學資金使用率，提高服務廣大師生效率，是促進學院事業發展的重要保障。同時財務人員應樹立熱情的服務意識，加強與報賬人員的溝通和交流，學好專業的財務知識練好熟練的業務技能為學院發展恪盡職守獻計獻策。

參考文獻：

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[2] 劉立軍.提升高校財務報賬效率的途徑[J].會計之友，2012（08）.

[3] 李文媛.淺析高校報銷審核工作存在的問題及其對策[J].新財經，2012（11）.

（作者單位：沙洲職業工學院）