建國(guó)初期農(nóng)村土地買賣問(wèn)題初探

【摘要】新中國(guó)成立初期，中國(guó)迅速在廣大農(nóng)村地區(qū)完成了土地改革。土改后，出現(xiàn)了土地買賣現(xiàn)象，總體來(lái)看，當(dāng)時(shí)土地買賣的規(guī)模不大，土地買賣的原因主要是生產(chǎn)調(diào)劑及農(nóng)戶生活困難等原因。

【關(guān)鍵詞】建國(guó)初期 農(nóng)村 土地買賣

一、引言

新中國(guó)成立之前的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，東北、華北等老解放區(qū)基本完成了土地改革。新中國(guó)成立初期，按照1950年6月頒布的《中華人民共和國(guó)土地法》在新解放區(qū)迅速實(shí)行了土地改革，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的小農(nóng)家庭土地所有制。但土改后不久，在全國(guó)很多地方出現(xiàn)了土地買賣現(xiàn)象。土地是農(nóng)戶家庭的生存之本，一般情形下，農(nóng)戶是輕不賣產(chǎn)的。那么當(dāng)時(shí)農(nóng)戶出賣土地的原因是什么？土地買賣規(guī)模多大？土地買賣產(chǎn)生了什么結(jié)果？等等問(wèn)題需要我們厘清。據(jù)此，本文利用筆者所掌握的資料，擬對(duì)當(dāng)時(shí)土地買賣問(wèn)題進(jìn)行初步的探究。

二、建國(guó)初期農(nóng)村土地買賣情況

據(jù)對(duì)遼西省黑山縣二區(qū)崔家屯村調(diào)查，1949年賣出土地者有15戶（雇農(nóng)1戶、貧農(nóng)12戶、中農(nóng)2戶），賣出53.2畝；1950年20戶（雇農(nóng)2戶、貧農(nóng)12戶、中農(nóng)4戶、富農(nóng)2戶），賣出88.5畝；1951年14戶（貧農(nóng)9戶、中農(nóng)4戶、原地主1戶），賣出51.8畝。1949—1951年合計(jì)出賣土地者49戶，賣出土地193.5畝，出賣土地戶數(shù)占全村總戶數(shù)的18.9%，出賣土地畝數(shù)占全村總畝數(shù)的5.03%。出賣土地的原因：（1）因天災(zāi)、害病的11戶；（2）娶媳婦、死人的2戶；（3）還舊債的12戶；（4）無(wú)勞力或缺勞力的4戶；（5）做買賣虧本的3戶；（6）買口糧者1戶；（7）因串換土地發(fā)生買賣者6戶；（8）好吃懶做的9戶。又如黑龍江省海倫縣第十六區(qū)永安村、西安村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，1951年永安村14戶買入土地19.47坰，其中13戶是中農(nóng)，另有1戶貧農(nóng)買入8.7畝地。賣地者6戶，賣出8.7坰，其中5戶是貧農(nóng)，另有1戶中農(nóng)賣出2畝。西安村6戶買入7.79坰，其中5戶中農(nóng)，另有1戶貧農(nóng)買入1.16坰；賣地者6戶，賣出7.79坰，5戶是貧農(nóng)，另有1戶中農(nóng)賣出8.2畝。賣地原因：多數(shù)是老跑腿子（男光棍）和部分遭天災(zāi)的戶，如有1戶投資種水田，因遭災(zāi)無(wú)收，被迫賣地還貸糧，個(gè)別是二流子與回關(guān)內(nèi)老家的。[1]至于土地典當(dāng)情況，如下表1。

又如松江省呼蘭縣孟井村經(jīng)濟(jì)調(diào)查（1951年），土地房屋的買賣從1950年開(kāi)始發(fā)生，買賣總數(shù)量，土地為9.9坰，房屋4.75間，1951年土地為4.9坰，房屋為2間。出賣土地的只要是貧農(nóng)，共賣出11.34坰，占賣出總數(shù)的76.6%，其他階層（遷走及轉(zhuǎn)業(yè)戶）賣出3.46坰，占23.4%。買入土地的計(jì)貧農(nóng)買入1.27坰，占買入總數(shù)的8.6%，中農(nóng)買入13.53坰，占91.4%。出賣房屋的計(jì)農(nóng)會(huì)賣出1.25間，貧農(nóng)賣出3.5間，其他階層（遷出戶）賣出2間，共6.75間。全部都是中農(nóng)購(gòu)買了，出賣土地的1戶貧農(nóng)已下降為雇農(nóng)。出賣土地房屋的原因，有以下幾種：（1）好吃吃懶做，不事生產(chǎn)，逐年走向貧困而出賣的，如貧農(nóng)李維經(jīng)將土改分得的土地和房屋盡數(shù)賣出，現(xiàn)已下降為雇農(nóng)。（2）因建筑房屋而出賣了一部分土地。（3）因遷走或轉(zhuǎn)業(yè)而將土地或房屋出賣了。

在山西，根據(jù)20個(gè)鄉(xiāng)的調(diào)查，土改結(jié)束后1952年的這一時(shí)期，共有560戶出賣耕地4126畝，占總耕地畝數(shù)的2.35%。其中雇、貧農(nóng)143戶，賣地1083畝，新、老下中農(nóng)281戶，賣地2013畝，合計(jì)占賣地總戶數(shù)的75.7%，占貧農(nóng)和新、老下中農(nóng)總戶數(shù)的10%。而新、老上中農(nóng)93戶賣地543畝，卻有270戶買地1901.9畝，除去賣出的土地，平均每戶買回土地5.03畝。據(jù)陽(yáng)高等3個(gè)鄉(xiāng)60戶賣地農(nóng)民的調(diào)查：第一，因看病、埋人、死牲口、主要?jiǎng)趧?dòng)力衰弱無(wú)力從事耕作，以及做小本買賣賠錢等原因而賣地者36戶，占賣地戶數(shù)的60%，經(jīng)濟(jì)下降戶多屬于此類；第二，重要?jiǎng)趧?dòng)力在外工作，當(dāng)工人、教員、醫(yī)生等，家無(wú)勞力，耕作困難者12戶，占20%；第三，遠(yuǎn)地?fù)Q近地、壞地?fù)Q好地者8戶，占13.33%；第四，地多，賣了多余的土地作其他用項(xiàng)者4戶，占4.67%。[2]

在河南，據(jù)對(duì)土改后到1954年出賣土地的27戶農(nóng)戶調(diào)查，共出賣土地89.32畝。其中因生活困難而出賣土地的13戶，出賣35.62畝，占39.88%；因婚喪疾病者5戶，出賣15.83畝，占17.72%；因缺乏勞動(dòng)力者4戶，出賣4.77畝，占5.34%；因還債者3戶，出賣13.27畝，占14.86%；因不愿從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者3戶，出賣19.83畝，占22.20%。從河南省的調(diào)查情況來(lái)看，農(nóng)戶出賣土地的原因主要還是生活困難所致，由還債而引致的土地出賣只占全部出賣土地的14.86%。[3]倘若農(nóng)戶的這些困難都可以通過(guò)借貸來(lái)解決，相反則可避免出售對(duì)農(nóng)戶至關(guān)重要的生產(chǎn)資料——土地。這也從一個(gè)側(cè)面反映了土改后農(nóng)村私人借貸停滯的局面。

在安徽，如阜陽(yáng)縣河?xùn)|鄉(xiāng)的調(diào)查，1952年賣地的僅有1戶，貧農(nóng)訾如章是因?yàn)榻o兒子娶親賣地1.7畝；1954年有2戶，中農(nóng)和小土地出租者，主要因?yàn)榈囟鄤趧?dòng)力少，生產(chǎn)消極，躲避負(fù)擔(dān)。如中農(nóng)閻治中5口人，33畝地，因怕負(fù)擔(dān)，于1954年春賣地3.76畝。典出土地的1952年有6戶，1954年有9戶，多為貧農(nóng)和小土地出租者，主要原因大致分為三種：（1）因婚喪者8戶，如小土地出租者王光榮因母親死而出典；（2）因生活困難典出2戶，主要是生產(chǎn)不積極，如薛殿英因不好好生產(chǎn)，生活困難，典出土地2.8畝；（3）因地多勞少典出的5戶，均是中農(nóng)和小土地出租者。又如肖縣楊閣鄉(xiāng)4個(gè)村1951至1954年的調(diào)查：1、賣土地的19戶，其原因：（1）因造自然災(zāi)害的侵襲或，收入不夠維持生活的貧農(nóng)1戶；老小中農(nóng)4戶；老上中農(nóng)1戶；地主1戶；（2）過(guò)去因底子空，負(fù)債過(guò)多的貧農(nóng)1戶；（3）因國(guó)家征用土地的貧農(nóng)1戶，老小中農(nóng)2戶，老上中農(nóng)1戶；（4）因、婚、喪有病的新中農(nóng)1戶，老上中農(nóng)1戶；（5）因土地坐落在外鄉(xiāng)或離家遠(yuǎn)耕作不便，或因自己原土地孬，賣孬田買好田的富農(nóng)1戶，地主1戶，新中農(nóng)2戶，貧農(nóng)1戶，新上中農(nóng)1戶，老上中農(nóng)1戶；（6）為逃避負(fù)擔(dān)而出賣土地的富農(nóng)1戶。典出土地的11戶，其原因：（1）因缺乏耕畜農(nóng)具，過(guò)去底子空，還負(fù)債的貧農(nóng)1戶，老小中農(nóng)1戶；（2）因遭受自然災(zāi)害或因婚喪嫁娶的貧農(nóng)3戶，新上中農(nóng)2戶，下中農(nóng)2戶；（3）為更換土地，孬換好，遠(yuǎn)換近的新中農(nóng)2戶。再如肥西縣竹西鄉(xiāng)竹西、姚公兩個(gè)選區(qū)的調(diào)查，出賣土地的原因有五：（1）貧農(nóng)底子空，土改后在經(jīng)濟(jì)上未徹底翻身，生產(chǎn)、生活仍有困難，如貧農(nóng)李廣才，5口人，土改分得7.5畝田，耕畜、農(nóng)具全無(wú)，依靠人工換牛工，莊家年年種的遲，產(chǎn)量提不高，收入少，生活困難，1952年青黃不接時(shí)，家里斷炊，將1畝多地，以4斗米賣給了新上中農(nóng)李廣鳳。類似這種情況的有11戶，出賣土地15.1畝；（2）因天災(zāi)人禍的2戶，賣出土地3.5畝，貧農(nóng)余章和6口人，11.9畝田，本來(lái)生活就困難，1953年父親又死了，賣出1畝田；（3）勞動(dòng)力少，土地多，為了減輕公糧負(fù)擔(dān)而賣田的有4戶，賣出土地18.8畝，如上中農(nóng)張玉俊，5口人，2個(gè)勞動(dòng)力，有田30.8畝，耕種不了，1953年出租9畝，沒(méi)有收到租，1954年便將出租土地全部賣掉；（4）賣孬田買好田的1戶，賣遠(yuǎn)田買近田地5戶，共調(diào)換土地16.6畝；（5）國(guó)家征收的20戶，計(jì)35畝田。[4]

在河北，根據(jù)對(duì)1950～1953年12村289戶賣地農(nóng)戶調(diào)查，其出賣土地的原因，如表2。

從表2來(lái)看，農(nóng)民賣地原因以生活困難及婚喪疾病為最多，因發(fā)展副業(yè)及其他生產(chǎn)需要而賣地者次之。這說(shuō)明一方面，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱，無(wú)力抵抗天災(zāi)疾病，特別是家底薄弱和缺乏勞力的困難戶，遭遇天災(zāi)人禍不得不出賣土地，重陷貧困生活的境地。另一方面，農(nóng)民賣地并不僅僅是因?yàn)樯罾щy，有些是將土地出賣獲得資金發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

從調(diào)查材料來(lái)看，土改后，農(nóng)戶出賣土地更多是由于調(diào)劑、生活困難等原因所引起的。調(diào)劑性質(zhì)的土地買賣便于農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是有利的。同時(shí)，由于封建地主土地所有制的影響及長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，盡管獲得土地和其他生產(chǎn)資料的農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，但由于農(nóng)戶家庭入不敷出，再加借貸無(wú)門，為了維持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和基本的生活所需或偶遇天災(zāi)人禍而導(dǎo)致農(nóng)民被迫出賣土地，則不僅不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且還會(huì)引起諸多的社會(huì)問(wèn)題。這一問(wèn)題在當(dāng)時(shí)得到中央的高度重視，試圖通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化的途徑，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作組織，以期通過(guò)集體生產(chǎn)，統(tǒng)一分配的形式來(lái)解決他們的生產(chǎn)生活困難。不過(guò)，由于在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中要求過(guò)急、步子過(guò)快、工作過(guò)粗等問(wèn)題，也產(chǎn)生了一些不良后果。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央東北局農(nóng)村工作部.1950年～1952年?yáng)|北農(nóng)村調(diào)查選集[M].沈陽(yáng)：東北人民出版社，1954.

[2]中共中央農(nóng)村工作部辦公室. 八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查[Z].山西省檔案館藏，21-8-1-2.

[3]河南省統(tǒng)計(jì)局.河南省農(nóng)民家計(jì)調(diào)查資料匯編（1956年1月）[Z].河南省檔案館藏，J107-1-132.

[4]安徽省委農(nóng)村工作部.安徽農(nóng)村典型調(diào)查（土改結(jié)束后至1954年）[Z].安徽省委農(nóng)村工作部辦公室，1956.

作者簡(jiǎn)介：劉恩云（1976-），女，湖北武漢人，碩士，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)助理研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史。