高等教育資源共享視角下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革初探

朱麗 吳曉璐

摘 要： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措，符合教育領(lǐng)域改革不斷深化的要求。高等教育資源分配問題一直備受關(guān)注，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于實現(xiàn)高校內(nèi)部或校際間教育資源合理分配有積極作用。本文從2013年江蘇48所高校教育資源現(xiàn)狀入手探討如何以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點、促進教育資源合理分配，實現(xiàn)資源共享、培養(yǎng)更多人才。

關(guān)鍵詞： 教育資源 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 改革

2010年，中國成為第二大經(jīng)濟體后經(jīng)濟持續(xù)下滑并進入低速增長時期，長期發(fā)展中累積的矛盾與風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。目前我國處于跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵階段，社會貧富差距不斷拉大、教育不公平問題凸顯。2014年，經(jīng)濟必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”才能保證中國渡過“中等收入陷阱”期，尤其要實現(xiàn)資源消耗型向創(chuàng)新型的動力轉(zhuǎn)變，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于解決教育不公平、實現(xiàn)向創(chuàng)新性國家的轉(zhuǎn)變有重要作用。2002年李昌義等人倡議在高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”作為新理念引起學(xué)術(shù)界關(guān)注[1]。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”由創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展而來，融入更多創(chuàng)新思路，將“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”相融合。我國教育體制改革多年，教育資源配置不合理問題如配置效率低下與不公平仍存在，本文從分析江蘇省眾多高校教育資源差異入手，探討在不同階段不同層次的教育領(lǐng)域，如何通過高等教育資源合理分配，統(tǒng)籌教育領(lǐng)域發(fā)展重點帶動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

一、江蘇高等教育資源現(xiàn)狀

高等教育資源配置涉及教育供給與需求，培養(yǎng)何種層次與類別勞動人才及如何對其培養(yǎng)屬于高等教育資源配置研究范圍內(nèi)的問題[2]。研究如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革融入到教育改革中以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才，必須了解江蘇省各高校教育資源差異以調(diào)動各教育資源，為高校改革提供參考。2013年江蘇有普通高校134所，其中本科院校51所。本文以江蘇48所本科院校為研究對象，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、政治地位等差異，高校數(shù)量不均衡，這在一定程度上反映了政府對高等教育的重視程度。筆者對江蘇各市各高校常態(tài)下教育經(jīng)費、專任教師數(shù)、教授授課情況、精品課程、特色專業(yè)進行研究，為高校內(nèi)部及高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育互動機制建立奠定基礎(chǔ)。

（一）教育經(jīng)費

2012年，我國財政性教育投入已達GDP的4.28%，仍不能忽視對教育經(jīng)費的研究。南京高校數(shù)居首位，徐州和蘇州分列二、三位，這與地區(qū)高校數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平及省政府等傾斜政策有關(guān)。南京高校眾多，南京大學(xué)和東南大學(xué)的國家專項資金、政府經(jīng)費比較多。南京、徐州、蘇州學(xué)校數(shù)量居多，毋庸置疑教育經(jīng)費相對較高；泰州、連云港教育經(jīng)費相對較低。經(jīng)費不足是阻礙高校發(fā)展與改革的主要問題，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革有擱置風(fēng)險。

（二）教授授課

城市各高校教授授課課程比和授課教授比體現(xiàn)了學(xué)校對教育重視程度。教授是教育資源的重要參考要素。2013年各本科高校由教授主講的本科課程比普遍較低，9所低于10%，其中蘇南、蘇北、蘇中各4所、4所、1所。相反，一半以上比例高校在蘇南地區(qū)，這些學(xué)校的教授擔(dān)任學(xué)校課程總數(shù)一半以上。講授本科課程的教授比是一個重要指標，35所高校達到80%的教授授課比例，其中有5所本科高校達到100%，蘇北4所，蘇南1所，蘇中水平有待提高。

（三）特色專業(yè)

特色專業(yè)是學(xué)校辦學(xué)水平和成果的重要體現(xiàn)，國家級特色專業(yè)代表專業(yè)在國家層次的專業(yè)程度。高校發(fā)展歷史與水平不同，特色專業(yè)數(shù)量不一。2013年17所高校特色專業(yè)率達到10%，南京14所占到全省比例80%；城市本科高校特色專業(yè)率達到10%，除南京、無錫、徐州達到城市特色專業(yè)總數(shù)50%，其他城市為0。全省國家特色專業(yè)總體水平有較大提升空間。

（四）精品課程

精品課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中的薄弱部分，是高校師資隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材展示等的展示。2013年，全省省級精品課程數(shù)量高于國家精品課程；南京高校省級精品課程發(fā)展較好，蘇北與蘇中部分地區(qū)發(fā)展與之差距較大。課程尤其是精品課程的發(fā)展對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程改革與發(fā)展有積極作用，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念、教學(xué)方法與模式融入高校課程，為高校制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

不同地區(qū)、不同高校教育經(jīng)費、教授授課、特色專業(yè)發(fā)展、精品課程設(shè)置等方面仍存在差異。以南京為代表的地區(qū)教育及資源處于較高層次，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實現(xiàn)高校內(nèi)部、高校之間教育資源共享利用、均衡發(fā)展，是如今面臨的亟須解決的問題。

二、高等教育資源與創(chuàng)業(yè)教育相融合

黨的十八大報告提出要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)力。隨后教育部為了統(tǒng)籌規(guī)劃高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頒布了《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供了平臺。2015年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）發(fā)布，對未來五年高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出了新要求。但由于各高校內(nèi)部及高校之間教育資源差異大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施重點、方向不同，在統(tǒng)籌整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展進程中重點探討高校內(nèi)部與高校之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等教育資源上的融合。

（一）完善高校內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制

我國要求高校對課程與學(xué)分進行改革，合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分并逐漸形成學(xué)分累計及轉(zhuǎn)換制度，以高校教務(wù)部門為中心形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作新機制，鼓勵本校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并允許適當轉(zhuǎn)換本科階段四分之一學(xué)分，此舉仍有較大的發(fā)展空間。

1.專業(yè)發(fā)展：特色專業(yè)發(fā)展輻射創(chuàng)業(yè)教育

福建省教育廳廳長黃紅武提出用“融入”思維設(shè)計培養(yǎng)方案，高校通過改造專業(yè)和課程，以創(chuàng)新融合專業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新引領(lǐng)專業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)融入專業(yè)為核心、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為延伸[3]。每個高校都有自己發(fā)展的特點，衍生的特色專業(yè)即是高校發(fā)展的動力之源。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革必須以特色專業(yè)為中心，輻射發(fā)展重點專業(yè)與優(yōu)勢專業(yè)，根據(jù)市場需求逐步削減就業(yè)不理想專業(yè)或與特色專業(yè)融合為衍生專業(yè)。

2.課程改進：課程與教學(xué)中融入創(chuàng)新思維

大數(shù)據(jù)時代要從全方位將課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合，適當實行創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。上海市教育委員會主任蘇明堅持以學(xué)生價值觀培育為抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，激勵優(yōu)秀教師為本科生上課與指導(dǎo)，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)[4]。對比2013年常態(tài)下高校課程實施情況，高校精品課程中100%覆蓋專業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程甚至在校級課程中無展示。高校要自主開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，引進小班制教學(xué)，注重多角度、多思維積極對實際創(chuàng)業(yè)案例的思考，培養(yǎng)批判、創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)意識[5]；加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程的研發(fā)與展示，建立網(wǎng)絡(luò)平臺供高校參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程討論，營造良好的文化氛圍。

3.精英引領(lǐng)：師資隊伍專業(yè)化帶動創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革在高校缺乏創(chuàng)新精英團隊及管理制度造成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門負責(zé)人創(chuàng)業(yè)項目輔導(dǎo)與推送困難。首先，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)團隊，由經(jīng)驗豐富、思維創(chuàng)新的專業(yè)人員組成，負責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動安排和項目開展，幫助學(xué)生對如何籌集資金組建和管理創(chuàng)業(yè)團隊等給予輔導(dǎo)。其次，普及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念、加強培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)意識。最后，高校允許根據(jù)實際需要輔修創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，適當放寬休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生修業(yè)年限，對創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生保留一定年限學(xué)籍并給予適當補助，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情、避免盲目創(chuàng)業(yè)造成混亂。

（二）高校間創(chuàng)新教育資源共享機制的建立

如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念融入教育資源在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)利用效率最大化，要建立區(qū)域內(nèi)高校間互動共享平臺與穩(wěn)定合作聯(lián)盟關(guān)系，建立并完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享機制。

1.發(fā)展源頭：信息網(wǎng)絡(luò)平臺共建共享

國家要努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵高校在建立自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺基礎(chǔ)上建成高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程共享體系，實現(xiàn)高校間優(yōu)勢專業(yè)互相學(xué)習(xí)、優(yōu)勢課程互相借鑒、精品課程互相促進、創(chuàng)新就業(yè)動向相互關(guān)注的新思路。不同高校之間相近專業(yè)和學(xué)科建立多元合作、交叉培養(yǎng)的新機制，并將區(qū)域間高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分互認制度納入這一體制中[6]。

2.發(fā)展動力：校際科技與課程互學(xué)互促

高校科研實力強，建有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺的可與機構(gòu)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。高校間充分利用科技園作為本校或兄弟學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實習(xí)培訓(xùn)基地，建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，同時高校間科技園相互合作、交叉實習(xí)，實行學(xué)分互認。以優(yōu)帶良、以優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才多元化培養(yǎng)。此外，精品課程是高校間進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要紐帶，建立各高校精品課程共享機制，遵循優(yōu)質(zhì)、公開、共享原則，實現(xiàn)區(qū)域精品課程自由訪問學(xué)習(xí)，有助于對精品課程質(zhì)量進行監(jiān)督，避免弄虛作假。

3.發(fā)展關(guān)鍵：師資力量壯大與流動

師資質(zhì)量是影響教育發(fā)展的關(guān)鍵因素，擁有一支經(jīng)驗豐富、思維創(chuàng)新的師資隊伍是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要動力。江蘇省各高校師資質(zhì)量與數(shù)量不一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面專業(yè)老師少，兼任教師經(jīng)驗缺乏、責(zé)任意識薄弱，各高校間必須創(chuàng)建平臺幫助經(jīng)驗豐富的教師實現(xiàn)流動及以一帶十、以十帶百地成長。暑期實行各高校巡回定期培訓(xùn)與考核，由不同高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門承辦相關(guān)教師培訓(xùn)工作，相互監(jiān)督與補充。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深化我國教育改革的重要一步，對于提高我國培養(yǎng)人才水平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提出了更高要求。只有實現(xiàn)高校內(nèi)部之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、協(xié)同高校與高校間聯(lián)盟互動的創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能走得更遠。

參考文獻：

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[5]趙越.高校推進和深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革新措施[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015，20：170-172.

[6]把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革視頻會議召開[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2015，13：4.