芻議建筑裝飾工程造價管理問題與方法

吳耀南

摘要：隨著時代的進步和社會經濟的發展，我國城市化進程在逐步的加快，人們生活水平的提升，對住宅質量也提出了更高的要求。如今，建筑材料的更新換代速度也越來越快，人們要求建筑裝飾工程質量越來越高。在建筑工程中，裝飾工程的造價成本占據了一個較大的比例，那么就需要做好建筑裝飾工程造價管理工作。本文簡要分析了建筑裝飾工程造價管理的困局與對策，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：建筑裝飾工程；造價管理；控制措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674―3024（2016）07―11―02

前言

隨著我國城鎮化發展戰略的實施和城鄉建設規模的不斷擴大，建筑裝飾裝修行業進入了新的發展時期，據國家有關統計數據表明，進入21 世紀以來，裝飾行業每年都以超過20%的速度增長，已成為我國經濟生活中的一個亮點和增長點。國內裝飾行業總產值已突破一萬億大關，年均行業總產值約占當年我國GDP 的6%左右。我國裝飾行業整體素質有了較大提高，但同時也應看到，目前整個裝飾行業仍存在著制約行業發展的一些“瓶頸”問題，如何才能控制好裝飾工程造價就是一個很重要的問題。筆者現就這一問題談一些粗淺的看法，以供商榷。

1裝飾工程造價管理存在的問題

1.1裝飾裝修工程項目投資失控現象較為普遍

從工程裝飾設計環節上說，多數工程裝飾裝修工程立項后，裝飾設計企業所提供的設計施工圖紙及設計效果圖深度不夠、涉及到工程各個分項分部不詳細，比如，有的施工圖紙上僅僅是標明裝飾材料的規格及其顏色花紋的效果圖，很少能達到按照圖紙施工的要求；從建設方來說，一項工程到底有多少資金用在裝飾裝修之上，特別是我國工程建設投資主體方呈現了多元化、投資渠道變成了復雜化，因此，一項工程裝飾裝修的造價多少，建筑裝修管理部門很難掌握，有的建設方全盤交給一個大型裝飾裝修企業總承包、設計、施工、監理一條龍，在這種情況下，裝飾裝修企業多是根據以往的經驗邊設計邊施工，基本上遵循著設計效果圖而施工，直到符合工程設計效果圖為止，工程結算也全由裝飾裝修企業說了算，特別是當他們使用了一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近或相關的國家定額子目可以套用，有的企業往往是借機漫天要價，再加上建設方不懂，使得工程裝飾裝修質量和工程造價很容易失控。

1.2裝飾裝修企業編報的工程預算不真實，存在著高套、亂套裝飾裝修工程定額現象

一些資質等級較低的裝修承包商，在編報裝飾工程造價時，不是依據裝飾工程預算定額，而是大體上估計出工程量，把裝飾裝修市場上的材料價格連同人工費及自己估計的利潤統統加起來，作為工程的報價內容；有的列出自己實耗的各種材料和人工費清單，據此向業主進行結算，達不到“理想”的利潤值就討價還價，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝技術更新較快，現行定額趕不上裝飾市場的變化節湊，表現在定額缺項或者內容較粗，有的定額子項目工作內容與常規做法不符，又缺少換算子目等，這使得某些建筑裝飾施工企業雖然按照預算定額進行編制，但高套、亂套定額的現象仍比較突出。

1.3由于裝飾市場不夠規范，致使裝飾工程造價管理亂象較多

對于建筑裝飾工程，國家有一整套的政策和制度制約著設計和施工企業的行為，而建筑裝飾工程納入政府管理的時間比較晚——1989 年，發展又比較快，建筑裝飾行業管理部門對有形市場和從業者的管理相對滯后，從裝飾工程的設計、施工到工程造價的報價及竣工結算等環節上，還沒有形成一整套嚴格的裝飾裝修市場管理機制。目前，裝飾行業有資質的設計施工企業較少，個體和包工頭居多，從業人員多沒有經過專業培訓，業務水平良莠不齊，人員整體素質不高，還不能滿足裝飾行業快速發展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊”，整個裝飾市場顯得不規范，裝飾裝修工程造價管理有的無從談起。

1.4建筑材料存在的隱患

近些年來我國建筑行業飛速發展，裝飾裝修材料的種類越來也多，功能也越來越強大。但是，相應的在裝飾裝修市場上也出現了很多質量不合格的產品，很多裝飾裝修材料廠家生產劣質產品，并且大量流入到裝飾裝修市場，在建筑裝飾裝修施工中應用的材料可能存在著質量問題，影響到建筑裝飾裝修施工的質量，不利于建筑后期的良好使用。

1.5裝飾裝修施工缺乏動態質量監管機制

在對建筑裝飾裝修施工過程進行質量管理的時候，需要依據相應的質量監管機制，但是，從目前的情況來看，很多的建筑裝飾裝修施工工程沒有動態的質量監管機制，導致管理人員對施工的質量管理無章可循，主要是依照管理人員的管理經驗以及主觀意見進行管理，嚴重影響到建筑裝飾裝修施工的質量，影響到施工企業經濟效益的最大化。

1.6由于大多數業主缺乏裝飾裝修基本知識，致使裝飾裝修施工企業提供的工程造價具有很大的隨意性

多數業主對采用何種裝飾材料和如何施工往往沒有特別明確的要求，即使產生某種設想，對其工程造價也是心中無數，再加上社會上專門從事裝飾設計、監理和造價管理的中介機構較少，因此，業主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術日益復雜，再加上市場上各種裝飾材料質量參差不齊，價格變化幅度大等特點，這都使得業主對控制裝飾工程的造價力不從心。

2加強建筑裝飾裝修工程造價管理的對策建議

為了做好裝飾裝修工程造價管理工作，應該從以下方面抓起：

首先，要認真做好建筑裝飾裝修工程的竣工決算審核工作。一是要了解和掌握好裝飾裝修工程的施工合同、施工圖紙、有效的設計和施工變更簽證、工程開工及竣工驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、施工日記及其它影響工程造價、工期的簽證和有關的文件資料，必要時還要現場檢驗可疑的變更簽證資料；二是要在審核裝飾裝修工程項目有無虛列工程數量、亂套工程定額及大宗裝飾裝修材料的單價是否異常等現象。

其次，要聘請裝飾裝修專業人員加強動態管理。為更好地控制裝飾工程造價，業主可聘請監理工程師、造價工程師等專業技術人員，充分利用他們的熟悉業務、經驗豐富、了解市場行情及專業化、社會化等優勢，在編制標的、審查合同、控制質量與造價、審查結算等方面為承發包雙方服務。

同時， 由于裝飾工程所用材料品種較多、價格相差大，為確保工程質量并控制好工程造價，業主的現場代表應對所用材料進行檢查驗收，防止有的裝飾施工企業偷工減料、以次充好，對隱蔽工程須做好現場施工記錄，防止在竣工結算時互相扯皮。

三要進一步完善建筑裝飾裝修工程定額，搭建起裝飾裝修行業管理信息網。建議地方主管部門盡快建立健全裝飾裝修行業監管信息網絡平臺，充分發揮信息化優勢，及時更新，使業主、施工企業和工程造價咨詢單位與裝飾材料市場之間融為一體，增強建筑裝飾材料市場價格透明度。

3結語

綜上所述，針對建筑裝飾工程造價管理工程造價存在的問題進行了簡單的分析，并結合實踐指出了裝飾裝修工程決算審核時應重點把握的幾個環節。但是要想全面控制好裝飾工程造價管理工作，必須同時做好工程的招投標和設計、施工階段的造價管理工作，可以聘請社會上專業的中介機構，把好各個環節的造價控制關。

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