芻議建筑裝飾工程造價管理問題與方法

吳耀南

摘要：隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化進程在逐步的加快，人們生活水平的提升，對住宅質(zhì)量也提出了更高的要求。如今，建筑材料的更新?lián)Q代速度也越來越快，人們要求建筑裝飾工程質(zhì)量越來越高。在建筑工程中，裝飾工程的造價成本占據(jù)了一個較大的比例，那么就需要做好建筑裝飾工程造價管理工作。本文簡要分析了建筑裝飾工程造價管理的困局與對策，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：建筑裝飾工程；造價管理；控制措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674―3024（2016）07―11―02

前言

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施和城鄉(xiāng)建設規(guī)模的不斷擴大，建筑裝飾裝修行業(yè)進入了新的發(fā)展時期，據(jù)國家有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，進入21 世紀以來，裝飾行業(yè)每年都以超過20%的速度增長，已成為我國經(jīng)濟生活中的一個亮點和增長點。國內(nèi)裝飾行業(yè)總產(chǎn)值已突破一萬億大關，年均行業(yè)總產(chǎn)值約占當年我國GDP 的6%左右。我國裝飾行業(yè)整體素質(zhì)有了較大提高，但同時也應看到，目前整個裝飾行業(yè)仍存在著制約行業(yè)發(fā)展的一些“瓶頸”問題，如何才能控制好裝飾工程造價就是一個很重要的問題。筆者現(xiàn)就這一問題談一些粗淺的看法，以供商榷。

1裝飾工程造價管理存在的問題

1.1裝飾裝修工程項目投資失控現(xiàn)象較為普遍

從工程裝飾設計環(huán)節(jié)上說，多數(shù)工程裝飾裝修工程立項后，裝飾設計企業(yè)所提供的設計施工圖紙及設計效果圖深度不夠、涉及到工程各個分項分部不詳細，比如，有的施工圖紙上僅僅是標明裝飾材料的規(guī)格及其顏色花紋的效果圖，很少能達到按照圖紙施工的要求；從建設方來說，一項工程到底有多少資金用在裝飾裝修之上，特別是我國工程建設投資主體方呈現(xiàn)了多元化、投資渠道變成了復雜化，因此，一項工程裝飾裝修的造價多少，建筑裝修管理部門很難掌握，有的建設方全盤交給一個大型裝飾裝修企業(yè)總承包、設計、施工、監(jiān)理一條龍，在這種情況下，裝飾裝修企業(yè)多是根據(jù)以往的經(jīng)驗邊設計邊施工，基本上遵循著設計效果圖而施工，直到符合工程設計效果圖為止，工程結(jié)算也全由裝飾裝修企業(yè)說了算，特別是當他們使用了一些高、尖、新的裝飾材料和裝修施工工藝時，由于沒有相近或相關的國家定額子目可以套用，有的企業(yè)往往是借機漫天要價，再加上建設方不懂，使得工程裝飾裝修質(zhì)量和工程造價很容易失控。

1.2裝飾裝修企業(yè)編報的工程預算不真實，存在著高套、亂套裝飾裝修工程定額現(xiàn)象

一些資質(zhì)等級較低的裝修承包商，在編報裝飾工程造價時，不是依據(jù)裝飾工程預算定額，而是大體上估計出工程量，把裝飾裝修市場上的材料價格連同人工費及自己估計的利潤統(tǒng)統(tǒng)加起來，作為工程的報價內(nèi)容；有的列出自己實耗的各種材料和人工費清單，據(jù)此向業(yè)主進行結(jié)算，達不到“理想”的利潤值就討價還價，隨意性很大；由于裝飾材料、工藝技術(shù)更新較快，現(xiàn)行定額趕不上裝飾市場的變化節(jié)湊，表現(xiàn)在定額缺項或者內(nèi)容較粗，有的定額子項目工作內(nèi)容與常規(guī)做法不符，又缺少換算子目等，這使得某些建筑裝飾施工企業(yè)雖然按照預算定額進行編制，但高套、亂套定額的現(xiàn)象仍比較突出。

1.3由于裝飾市場不夠規(guī)范，致使裝飾工程造價管理亂象較多

對于建筑裝飾工程，國家有一整套的政策和制度制約著設計和施工企業(yè)的行為，而建筑裝飾工程納入政府管理的時間比較晚——1989 年，發(fā)展又比較快，建筑裝飾行業(yè)管理部門對有形市場和從業(yè)者的管理相對滯后，從裝飾工程的設計、施工到工程造價的報價及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)上，還沒有形成一整套嚴格的裝飾裝修市場管理機制。目前，裝飾行業(yè)有資質(zhì)的設計施工企業(yè)較少，個體和包工頭居多，從業(yè)人員多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，業(yè)務水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)不高，還不能滿足裝飾行業(yè)快速發(fā)展的需求。特別是百姓的住宅裝飾裝修大多使用的是“游擊隊”，整個裝飾市場顯得不規(guī)范，裝飾裝修工程造價管理有的無從談起。

1.4建筑材料存在的隱患

近些年來我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，裝飾裝修材料的種類越來也多，功能也越來越強大。但是，相應的在裝飾裝修市場上也出現(xiàn)了很多質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，很多裝飾裝修材料廠家生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，并且大量流入到裝飾裝修市場，在建筑裝飾裝修施工中應用的材料可能存在著質(zhì)量問題，影響到建筑裝飾裝修施工的質(zhì)量，不利于建筑后期的良好使用。

1.5裝飾裝修施工缺乏動態(tài)質(zhì)量監(jiān)管機制

在對建筑裝飾裝修施工過程進行質(zhì)量管理的時候，需要依據(jù)相應的質(zhì)量監(jiān)管機制，但是，從目前的情況來看，很多的建筑裝飾裝修施工工程沒有動態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管機制，導致管理人員對施工的質(zhì)量管理無章可循，主要是依照管理人員的管理經(jīng)驗以及主觀意見進行管理，嚴重影響到建筑裝飾裝修施工的質(zhì)量，影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

1.6由于大多數(shù)業(yè)主缺乏裝飾裝修基本知識，致使裝飾裝修施工企業(yè)提供的工程造價具有很大的隨意性

多數(shù)業(yè)主對采用何種裝飾材料和如何施工往往沒有特別明確的要求，即使產(chǎn)生某種設想，對其工程造價也是心中無數(shù)，再加上社會上專門從事裝飾設計、監(jiān)理和造價管理的中介機構(gòu)較少，因此，業(yè)主常常只能聽從于裝修承包商的意見。另外，裝飾材料花樣繁多、裝飾類型各具特色、裝飾施工技術(shù)日益復雜，再加上市場上各種裝飾材料質(zhì)量參差不齊，價格變化幅度大等特點，這都使得業(yè)主對控制裝飾工程的造價力不從心。

2加強建筑裝飾裝修工程造價管理的對策建議

為了做好裝飾裝修工程造價管理工作，應該從以下方面抓起：

首先，要認真做好建筑裝飾裝修工程的竣工決算審核工作。一是要了解和掌握好裝飾裝修工程的施工合同、施工圖紙、有效的設計和施工變更簽證、工程開工及竣工驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、施工日記及其它影響工程造價、工期的簽證和有關的文件資料，必要時還要現(xiàn)場檢驗可疑的變更簽證資料；二是要在審核裝飾裝修工程項目有無虛列工程數(shù)量、亂套工程定額及大宗裝飾裝修材料的單價是否異常等現(xiàn)象。

其次，要聘請裝飾裝修專業(yè)人員加強動態(tài)管理。為更好地控制裝飾工程造價，業(yè)主可聘請監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員，充分利用他們的熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富、了解市場行情及專業(yè)化、社會化等優(yōu)勢，在編制標的、審查合同、控制質(zhì)量與造價、審查結(jié)算等方面為承發(fā)包雙方服務。

同時， 由于裝飾工程所用材料品種較多、價格相差大，為確保工程質(zhì)量并控制好工程造價，業(yè)主的現(xiàn)場代表應對所用材料進行檢查驗收，防止有的裝飾施工企業(yè)偷工減料、以次充好，對隱蔽工程須做好現(xiàn)場施工記錄，防止在竣工結(jié)算時互相扯皮。

三要進一步完善建筑裝飾裝修工程定額，搭建起裝飾裝修行業(yè)管理信息網(wǎng)。建議地方主管部門盡快建立健全裝飾裝修行業(yè)監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，及時更新，使業(yè)主、施工企業(yè)和工程造價咨詢單位與裝飾材料市場之間融為一體，增強建筑裝飾材料市場價格透明度。

3結(jié)語

綜上所述，針對建筑裝飾工程造價管理工程造價存在的問題進行了簡單的分析，并結(jié)合實踐指出了裝飾裝修工程決算審核時應重點把握的幾個環(huán)節(jié)。但是要想全面控制好裝飾工程造價管理工作，必須同時做好工程的招投標和設計、施工階段的造價管理工作，可以聘請社會上專業(yè)的中介機構(gòu)，把好各個環(huán)節(jié)的造價控制關。

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