嚴格落實選人用人主體責任

曾慶紅

十八大以來，中央反復強調各級黨委（黨組）要擔負起全面從嚴治黨的政治責任，聚精會神抓好黨的建設。管黨治黨首先是管好干部，落實管黨治黨責任，首要的是落實好在選人用人中的主體責任，切實把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。

切實擔負起領導之責，著力把好選人用人正確方向。加強對干部工作的領導，最根本的就是堅持黨管干部原則，體現黨組織的主體地位和主導作用，管好方向、樹好導向、把好政策。要堅決貫徹黨的干部路線。各級黨委（黨組）應認真執行黨章和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并將其作為選人用人的根本遵循，確保干部工作始終沿著正確方向推進。要樹立正確用人導向。最根本的就是落實“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”這“二十字”好干部標準，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，著力選拔那些能夠推動全面建成小康社會、想改革謀改革善改革、尊法學法守法用法、聚精會神抓黨建的干部。要深化干部人事制度改革。針對“帶病提拔”、為官不為等突出問題，加快構建科學有效的干部選任機制、重在平時的考察識別機制、貫通全程的組織把關機制，以改革創新提高選人成效、凈化用人風氣。

切實擔負起把關之責，著力發現和選準好干部。要把平時功夫下足。做實談心談話，與干部常見面、經常談、深入談，掌握所思所想，加強深度了解。做實日常考察，定期回訪考察和專題調研，多維度掌握干部“活情況”。做實綜合研判，建立負面清單，完善干部管理，切實把準情況、心中有數。要把程序環節盯緊。重點盯緊動議環節，注重發揚民主，充分溝通醞釀，防止用人誤判。盯緊任前考察環節，通過面上談話、實地考察等方式，既了解優點亮點，更了解不足和疑點。盯緊討論決定環節，全面推行書記末位發言、重要人選提交全委會票決等制度，用好集體“多雙眼睛”。要把“帶病”干部擋住。堅持關口前移，凡存在問題不符合選任條件的，或問題沒有了解核實清楚的，不得作為人選考慮。強化廉政審查，做到干部人事檔案“凡動必查”、個人事項報告“凡動必核”、黨風廉政情況“凡動必聽”，不讓有疑點、有硬傷的干部蒙混過關。

切實擔負起監督之責，著力營造風清氣正用人環境。在選人用人上，黨委（黨組）既要正確履職，也要強化監督。要抓好日常工作監督。強化流程監督，對各個環節都要如實記錄，做到全程留痕、全程監督。強化常態監督，嚴格落實個人事項報告、干部離任檢查等監督制度，加大巡視檢查、重點檢查、普遍檢查力度，確保不留死角盲區。要抓好專項整治。嚴格實行職數預審、選用報備、不消不配，防止反彈。對接巡視等專項工作，將發現的選人用人突出問題及時納入整治范圍，建立臺賬、掛單整治。集中清理整治干部個人檔案、考察文書檔案等存在的問題，使基礎工作更加規范、細致。要抓好查處問責。加大對違規用人、“帶病提拔”等問題查處力度，確實存在違規違紀問題的，既追究當事人責任，也追究相關人員責任。

切實擔負起示范之責，著力傳遞選人用人正能量。各級書記、組織部長必須堅持原則、公道正派，從自身做起嚴起，以上率下維護干部工作的公正性和嚴肅性。要帶頭公道正派。堅持任人唯賢，只要符合好干部標準，都同等對待、放手使用，堅決杜絕“小圈子、小團伙、小循環”。帶頭正派做人，對上不跑不要、不拍不吹，對下不打招呼、不寫條子，自身正、自身凈、自身硬。要帶頭依規選人。要有強烈的制度意識、規矩意識，不折不扣地貫徹執行，該履行的一步不缺，該把關的一項不漏，該請示報告的一件不少。要帶頭擔當碰硬。好苗子加強培養，好干部及時使用，不合適的堅決調整，真正實現能者上、庸者下、劣者汰。對選人用人中的突出問題堅決整治、不正之風堅決抵制、違紀違法堅決查處，做到不回避、不放縱、不護短，同時及時解決難點問題，及早消除不良情緒，確保矛盾不上交、責任不推卸、陣地不失守。

（作者系中共重慶市委常委、組織部長）