黨員角色管理的量化效應

陽琴

2016年1月15日早上6點，60歲的老黨員程舉起了床，匆忙用溫水抹了一把臉后，就出門了。

他得趕在9點前到達夏壩鎮青江社區黨員大會會場。

夏壩鎮是重慶市江津區一個邊遠小鎮，距離城區70余公里。

程舉在江津城區居住多年，平時很少回老家青江社區。但從去年開始，他每月都要回去一趟。

舟車勞頓，并不是為了走親訪友，而是為了參加社區黨支部開展的活動。

當天的會，對程舉來說很重要。

第一，他要領一年的“成績單”；第二，他想提建議。

“我覺得，夏壩鎮可以把有100多年歷史的老街打造為古文化老街，吸引游客，增加老百姓收入。”程舉說。

以前，夏壩鎮的黨員可沒有這么積極。

管理難題

2013年11月的一天，夏壩鎮黨委副書記吳志林到青江社區調研。

“這個月黨員談心活動開展得怎么樣呀？”

“還可以，但是……有點小問題。”青江社區黨支部書記代奎彬欲言又止。

“流動黨員的談心活動開展起來有難度。” 代奎彬拿起電話，隨意撥通一名在外務工黨員的電話。

“喂，是李鈺嗎？”

“嗯，有什么事嗎？”

“你最近工作情況怎樣嘛？對社區有什么建議嗎？”

“我在忙，不空。”

“砰”一聲，電話掛了。

聯系其他幾名流動黨員，也是如此。

一個月調研下來，吳志林發現全鎮黨員管理存在不少問題。

“如果將全鎮黨員分類，可以分為在職黨員、流動黨員、普通黨員三類。”吳志林說，“每一類黨員的管理都出現了問題，作用發揮不明顯。”

在職黨員，行動不積極，參與不積極，存在“無為”思想。

普通黨員，思想上輕視，主人翁意識淡薄，存在“無所謂”思想。

流動黨員，角色意識不強，活動難開展，存在“無關”思想。

吳志林把調研中發現的問題細細向夏壩鎮黨委書記辜文倫匯報。

“得有個‘硬杠杠管管黨員了。”辜文倫緊皺眉頭。

互動破題

2014年1月的一天，夏壩鎮黨委會議室。

“怎么才能管好黨員，讓黨員有所作為呢？”辜文倫拋出問題。

“黨支部的活動，黨員想來就來，自由散漫，就給他們打分，對外公布，分低的人自然臉上無光。”

“對頭，打了分，就有對比了，形成向上的競爭機制。”

“這分怎么來打呢？”辜文倫問。

“要逗硬，不然黨員們又覺得是走過場。”

“反著打，日常該履行的職責，沒履行就扣分，認真履行的不扣分也不加分。”

“做了好事的黨員還是可以加點分，增強他們的主人翁意識和積極性。”

“嗯，獎懲有道，相得益彰。但我們的黨員有三類，打分難道‘一刀切？”辜文倫引導說。

“‘看菜吃飯，量體裁衣，角色不同，要求也應不同。”

“年底公布成績，分數低的黨員給予嚴肅處理，分數高的黨員可邀其當議事員，參與村（社區）或鎮里的決策，還可推薦優秀的黨員去村（社區）任職。”

“因勢利導推行角色量化管理，既能增強黨員角色意識和黨性觀念，又能給普通黨員和流動黨員提供展示的舞臺，讓他們都有想頭。”辜文倫一錘定音。

很快，《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》初稿形成。

量化管理

2014年10月開始，吳志林和鎮黨委組織委員何孟燏深入村（社區），征求黨員對《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》的意見。

所謂角色量化管理就是以《中國共產黨章程》為依據，黨員履行基本義務的分值總分100分，實行反向扣分，正面加分。

將《中國共產黨章程》對黨員基本義務的要求量化為理想信念、教育培訓、“三會一課”、書記談心等17個項目，每個項目0.5—10分不等。

對在職黨員，考核1—13項；對60歲以下的普通黨員考核1—11項；對流動黨員考核8、9、15、16項。

12、13、14、17項為加分項，角色不同，加分方法也不同。比如，在職黨員的加分項是：第12項為群眾辦好實事、第13項扶貧幫困、第14項帶頭作用特別突出，其中第12項規定的事件3件以上和第13項規定扶貧幫困5戶以上才可加分。

“這辦法我舉雙手贊成，黨員就該有個黨員的樣子。”

“有的黨員渾水摸魚打馬虎眼，有的黨員老老實實做事沒名沒分，我建議早點施行。”

“建議流動黨員‘三會一課采用多種方式進行，比如在網上學習。”

兩個月后，再三修改后的《夏壩鎮黨員角色量化管理試行辦法》定稿形成。

辦法行不行得通，還得拿實效說話，辜文倫決定先試點。

2015年年初，代奎彬走進辜文倫辦公室請纓。

“青江社區在職黨員8名，流動黨員24名，普通黨員38名。角色量化管理就在我們社區試點吧，不管出點效果來，我拿話來說。”代奎彬承諾。

考核效應

2015年6月25日，青江社區會議室。

代奎彬拿著第二季度黨員們的“成績單”大聲公布。

“鄒景明缺席‘三會一課，扣1分；吳應建缺席‘三會一課、培訓教育，沒有按時繳納黨費，扣7分；王光才無私幫助因病致貧的李紹生一家，加1分……”

會議室里一片唏噓。

“鄒景明可是教師呀。”

“吳應建可是政府工作人員。”

“看來是動真格了。”

…………

聽到成績，年近七旬的王光才下意識地直了直腰板。他的目光穿過歲月，似乎又找到自己年輕時的影子。

而鄒景明卻滿臉通紅，慚愧地低下了頭。

“太丟人了，我得把分掙回來。”鄒景明暗下決心。

那天以后，鄒景明變得愛管閑事了，看到地上有垃圾就撿，見到亂貼小廣告的便出面制止。

“公共廁所臟得很，特別是趕場天，連個下腳的地方都沒有。”2015年8月，鄒景明了解到很多群眾對社區公共廁所有怨言。

在9月的社區黨員大會上，鄒景明提出了改造公共廁所的建議。

這個建議得到鎮政府的重視，三個月后，公共廁所改造結束。鄒景明也因此得到了1分的獎勵。

“那可是一個黨員建議改造的。”

在青江社區，聽到這話，鄒景明樂不可支。

不少丟分黨員也像鄒景明一樣，開始了轉變。

黨員吳靜，因為表現優異，青江社區黨支部便向江津區“鄉土人才回鄉創業任職”項目推薦了她。

“現在，我當上了夏壩鎮鴨江村黨支部書記助理。”吳靜一臉燦爛。

2016年1月15日，青江社區黨員大會，代奎彬公布了去年黨員們的“成績”。

王光才總分最高，他被青江社區黨支部邀請參加支部決策會。