哈大齊高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融支持模式探索

陳凱旋 王文宇 趙家豪

[摘 要] 目前，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)還在發(fā)展期，金融支持科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中存在許多問題亟待解決，如融資渠道狹小，外資進入困難;金融支持體系不健全，人才匱乏;政府扶持力度小，國家政策落實情況不夠理想;科技創(chuàng)新企業(yè)實力弱，融資困難;金融機構(gòu)與科技創(chuàng)新企業(yè)信息不對稱。政府應加大力度對科技創(chuàng)新企業(yè)進行扶持，搭建企業(yè)銀行對接平臺，建立更加完善的多元化融資體系，推出更加完善的政策，深化信用體系建設(shè)，優(yōu)化社會信用環(huán)境，通過這些對策，促進哈大齊高科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

[關(guān)鍵詞] 哈大齊;高科技企業(yè);轉(zhuǎn)型升級;金融支持

[中圖分類號] F273.1[文獻標識碼] B

一、哈大齊高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶是由國家科技部批準為國家級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，而且作為全國第五個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶目前已經(jīng)啟動，主要包括哈爾濱、大慶兩個核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，4個國家及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，6個國家級對俄產(chǎn)業(yè)化中心，一個省級高新區(qū)，4個民營示范區(qū)，2個醫(yī)藥科技園區(qū)。目前哈大齊高新區(qū)已經(jīng)成為了黑龍江省重點扶持對象，并對其進行了有效規(guī)劃，制定了相應的發(fā)展目標，未來發(fā)展前景可觀[1]。

“哈大齊工業(yè)走廊”是黑龍江省經(jīng)濟實力最強、發(fā)展最快、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟最為發(fā)展，具有科技以及人才優(yōu)勢的發(fā)達地區(qū)。“哈大齊工業(yè)走廊”是以哈爾濱市為龍頭地區(qū)帶動整個高新區(qū)的發(fā)展，以大慶、齊齊哈爾地區(qū)為工業(yè)走廊骨干，其中還包括一些沿線地區(qū)——安達和肇東。為了振興我國東北老工業(yè)基地，提高整個東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，“哈大齊工業(yè)走廊”應運而生。“哈大齊工業(yè)走廊”主旨是：結(jié)合實際，積極創(chuàng)新，充分利用自身的資源，提高核心競爭力，尋找以東北地區(qū)特色為基礎(chǔ)的自身特色經(jīng)濟。

為了充分發(fā)揮“哈大齊工業(yè)走廊”自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，黑龍江省政府非常重視此項目，決定將此項目作為工作重點，力爭將“哈大齊工業(yè)走廊”建設(shè)成全國重點高新技術(shù)區(qū)，通過“哈大齊工業(yè)走廊”高新技術(shù)區(qū)帶動整個黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展。大慶高新區(qū)建區(qū)以來，始終堅持引導金融資源向科技領(lǐng)域配置，積極促進科技和金融結(jié)合，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化，不斷深化科技、金融和管理改革創(chuàng)新，實現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)提供重要保障。

黑龍江省非常重視高新技術(shù)的研究與應用，決定將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來十年的重要發(fā)展對象。不僅如此，黑龍江省科技廳在經(jīng)過充分調(diào)研之后，選擇哈爾濱、大慶及齊齊哈爾作為發(fā)展區(qū)的三大核心地區(qū)，并且制定了哈大齊高新技術(shù)區(qū)的相關(guān)策劃方案。黑龍江省的目的是通過哈大齊高新技術(shù)區(qū)帶動黑龍江省其他地區(qū)的發(fā)展，希望哈大齊高新技術(shù)區(qū)形成“帶頭”效應，促進黑龍江省經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的諸多瓶頸

我們可以借鑒美國硅谷的例子發(fā)展黑龍江省的高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)。美國的硅谷主要是以強大的金融體系為支撐，政府的強大后盾為支持。如今，哈大齊高新區(qū)可以以金融層面為切入點，以金融層面帶動其他層面更快發(fā)展，有效解決黑龍江省高新區(qū)的企業(yè)融資難，融資慢的問題。

目前，哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)還在發(fā)展期，從建設(shè)過程看，發(fā)展哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)是長期的過程，因此，目前有許多問題亟待解決。

（一）融資渠道狹小，外資進入困難

哈大齊高新區(qū)目前處于初步階段，許多金融問題還沒有達標。例如銀行貸款的門檻較高，許多企業(yè)融資有一定限制和困難。企業(yè)只能利用自有資金進行經(jīng)營。從哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀看，還沒有形成有效的資本市場，股票市場和債券市場雖然存在，但整體較其他高新技術(shù)區(qū)來說，發(fā)展比較落后，這就造成了籌集資金的能力有限。這樣造成了許多外資投資意愿下降。

（二）金融支持體系不健全，人才匱乏

哈大齊目前金融體系還有待提升，因為本區(qū)域的證券、期貨公司、保險、信托公司無論是從業(yè)人員的資質(zhì)，還是服務水平，都是較其他地區(qū)落后。一方面，黑龍江省的專業(yè)人才少，無法對風險進行有效控制，而且對于金融體系的創(chuàng)新維護也缺少方法。另一方面，現(xiàn)在的中介機構(gòu)、投資公司、私人銀行等機構(gòu)發(fā)展不夠健全，缺乏公眾信任度，因此會制約哈大齊高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展。

（三）政府扶持力度小，國家政策落實情況不夠理想

哈大齊高新區(qū)的稅收減免政策有門檻限制，這就造成了目前有部分企業(yè)沒有享受稅收優(yōu)惠政策。目前，哈大齊高新區(qū)的政策扶持較少，應繼續(xù)加大力度扶持。而且高新區(qū)的企業(yè)投資融資主體主要有政府承擔，這樣就會使風險投資資本與高科技企業(yè)的實際資本需要不匹配。此外，銀行政策出臺后實施的情況不夠理想，部門之前沒有明確的分工，有些國家給予企業(yè)的政策沒有真正的實施。因此這更加使哈大齊高新技術(shù)區(qū)發(fā)展緩慢。

（四）科技創(chuàng)新企業(yè)實力弱，融資困難

目前，哈大齊高新區(qū)的科技創(chuàng)新企業(yè)還在發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模較小，而黑龍江省給予的資金主要集中在大的科技創(chuàng)新企業(yè)，這就造成了小的科技創(chuàng)新企業(yè)抵抗風險的能力減弱，償債能力不足成為普遍問題，在企業(yè)資金鏈出現(xiàn)意外時，經(jīng)常不能及時償還賬款，對債權(quán)人造成了一定程度的利益損害。而且企業(yè)抵押物不足，擔保公司不愿意介入擔保，有些盡管可以擔保，但是第三方的反擔保落實也比較困難。

（五）金融機構(gòu)與科技創(chuàng)新企業(yè)信息不對稱

一方面，科技創(chuàng)新企業(yè)不愿意對外披露企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況，或者對外披露的信息不真實，這就造成了金融機構(gòu)了解企業(yè)的情況比較困難。因此，目前很多的金融機構(gòu)派遣調(diào)查員去訪問企業(yè)，但是因為調(diào)研員的資質(zhì)差異，對于企業(yè)的真實狀況了解的也有偏差。另一方面，由于人員資質(zhì)以及人員的匱乏，金融機構(gòu)難以對科技創(chuàng)新型企業(yè)的科技產(chǎn)品做出有效的評價，科學的判斷。

（六）哈大齊高新技術(shù)區(qū)的經(jīng)濟水平較低

由于哈大齊高新技術(shù)區(qū)起步晚，地區(qū)相對比較閉塞，經(jīng)濟發(fā)展水平和其他高新地區(qū)相比，還處于較低水平，而且長期承擔經(jīng)濟改革的任務成本較大，增加了企業(yè)發(fā)展的費用，阻礙了高新技術(shù)區(qū)的發(fā)展。而且由于哈大齊高新技術(shù)區(qū)以制造業(yè)為主，生產(chǎn)周期長，同時又缺乏資金以適應市場的發(fā)展，都在一定程度上限制了哈大齊高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、解決措施

（一）政府應加大力度對科技創(chuàng)新企業(yè)進行扶持

政府是金融市場的主體，也是金融市場的管理者，為了真正達到高科技產(chǎn)業(yè)和金融企業(yè)之間的互動，政府應該加大力度對科技創(chuàng)新企業(yè)進行扶持，加大稅收優(yōu)惠力度，使更多的哈大齊高新產(chǎn)區(qū)企業(yè)受惠。而且對于企業(yè)在擔保上應該降低門檻，讓更多的企業(yè)進行融資發(fā)展，通過高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，輻射周邊區(qū)域更好的發(fā)展。

此外，政府還應該加強監(jiān)管調(diào)控職能，使金融環(huán)境向健康轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)學研一體化模式在科技產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢愈發(fā)明顯，這就顯示出政府在金融市場中發(fā)揮的作用更加明顯。一方面，政府應該從政策入手，舉辦一些金融科技的學術(shù)活動，培養(yǎng)更多的人才，為科技企業(yè)做人才儲備而且提高整個行業(yè)的科技創(chuàng)新積極性，鼓勵科技金融更好的進行融合。另一方面，政府應當成立科研部門，并且成立科研基金，使更多的資本進入科技領(lǐng)域，促進哈大齊科技產(chǎn)區(qū)更快發(fā)展。

（二）搭建企業(yè)銀行對接平臺，使企業(yè)銀行有效溝通

政府應當開展一系列扶持高新企業(yè)的政策，悉心保護高新企業(yè)的幼芽，這樣才能夠促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)在發(fā)展過程中減少不必要的障礙，給高新技術(shù)企業(yè)提供“綠色通道”。此外，還應適當組織銀行與企業(yè)對接活動，促進銀行與企業(yè)更好的交流溝通，確保“無障礙”交流，從而促使銀行對于政策的執(zhí)行更加有效，高新技術(shù)企業(yè)融資更加方便快捷[2]。

同時，銀行應當建立檔案制度，建立高新企業(yè)信用檔案制度，將高新企業(yè)的信用記錄在案，對于長期信用較好客戶可以適當加大放款額度，對于信用較差的企業(yè)進行限制放款額度。這樣既有效減少了銀行壞賬的可能性，一定程度上保障了銀行的利益，而且又能夠給高新企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間，不必因資金問題限制高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

（三）推出更加完善的政策鼓勵企業(yè)發(fā)展

推出完善的政策促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，這樣企業(yè)可以更加有效的利用政府資金，企業(yè)資金的問題得以緩解，在企業(yè)發(fā)展當中，可以有更大的經(jīng)營空間，充分發(fā)揮企業(yè)高新技術(shù)的核心競爭力。而且，完善的政策鼓勵可以使更多的企業(yè)進行融資以及外資的投入，使更多的外國資金進入高科技創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)籌集資金的渠道更加多樣。同時外資投資可以在引導人才、資金及技術(shù)方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)聚集，使哈大齊高新區(qū)成為資本密集、科技發(fā)展及金融活躍的地區(qū)。此外，完善的政策鼓勵可以使高新技術(shù)企業(yè)擺脫不必要的包袱，減輕高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展負擔，可以讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既能夠全身心的投入到發(fā)展中來，而且還能夠減少高新技術(shù)企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題。

（四）建立更加完善的多元化融資體系

哈大齊高新區(qū)的企業(yè)目前存在融資難的問題，也是制約哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的瓶頸，應該對融資渠道和融資方式進行有效改進。因此，應當積極采用創(chuàng)新性融資工具，加大高新技術(shù)企業(yè)信貸的額度，并且降低企業(yè)融資的門檻。此外，還應建立多元化的融資體系，讓哈大齊高新區(qū)的科技公司能有更多的融資渠道。建立多元化的融資體系，必須以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)過科學的調(diào)研和統(tǒng)一的籌劃，進行融資體系渠道的擴建。例如，可以采用財政融資體系，商業(yè)銀行融資，項目融資，基金融資，債券、租賃融資等等方式，促進科技與金融發(fā)展更加健全。

（五）搭建平臺，促進銀行和科技企業(yè)融合更加完善

1.引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強與科技部門合作，加大對自主創(chuàng)新的信貸支持，加強對重點科技工作的信貸支持和金融服務，開展科技型中小企業(yè)的擔保業(yè)務，提升科技型中小企業(yè)信用水平。

2.鼓勵商業(yè)銀行進行科技型中小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。根據(jù)科技型中小企業(yè)融資需求特點，對處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的科技型中小企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持，簡化審貸程序。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的科技型中小企業(yè)，開展信用貸款、應收賬款質(zhì)押和倉單質(zhì)押貸款。

3.鼓勵科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業(yè)的信貸管理模式。做好科技型中小企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。鼓勵更多的銀行、更多的投資機構(gòu)開展科技金融工作，民營的擔保公司開展科技金融擔保業(yè)務，采取對接會、一對一對接和設(shè)立科技金融服務平臺的方式開展科技金融對接服務工作。

（六）深化信用體系建設(shè)，優(yōu)化社會信用環(huán)境

金融信用體系基礎(chǔ)牢固，可以促進金融市場流暢、穩(wěn)定的運行。在金融領(lǐng)域，良好的信用是科技金融的一條主線，對促進科技金融體系具有深遠意義。

1.加強部門間協(xié)調(diào)，在行政審批、項目招標等領(lǐng)域積極應用信用評級報告等信用服務產(chǎn)品，對信用良好的科技型中小企業(yè)給予優(yōu)惠和支持，對失信行為進行協(xié)同監(jiān)管，形成激勵約束和制裁機制，有效凈化社會信用環(huán)境。

2.政府應當擔任起信用體系的管理角色，全面對信用體系進行規(guī)劃，對信用數(shù)據(jù)的及時性、完整性和準確性進行有效管理[3]。同時政府要針對當前的信用體系出臺相關(guān)的法律制度，對于具有不良信用的企業(yè)給予一定的制裁。通過法律的形式，不斷促進當前信用制度的完善。

3.加大對科技型中小企業(yè)信用知識的宣傳與培訓，使企業(yè)了解信用的重要性，并且引導企業(yè)對內(nèi)部管理制度進行完善，提高其對外披露信息的準確性與可信度。

[參 考 文 獻]

[1]于靜，范繼紅，趙琳，韓陽.哈大齊工業(yè)走廊企業(yè)融資問題研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016（2）：45-46

[2]王炯.新常態(tài)下商業(yè)銀行房地產(chǎn)金融服務模式的思考探索—以中原銀行為例B[J].金融理論與實踐，2015（11）：100-102

[3]侯曉冉.P2P金融模式面臨的困境與出路探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（17）：57-58

[責任編輯：王鳳娟]