“互聯網+”思維下“圖書館+”行動與服務新模式芻議

〔摘 要〕我國圖書館學者基于“互聯網+”思維，提出“圖書館+”服務的新模式，意圖通過移植“互聯網+”的理念與方法，把圖書館服務融入社會生活的方方面面。基于此，本文依據國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，設計了一個面向圖書館事業的“圖書館+”行動建議，以期為“互聯網+”時代的圖書館服務創新提供一種思路。

〔關鍵詞〕“互聯網+”思維；“圖書館+”行動；圖書館服務；服務模式

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.006

〔中圖分類號〕G2501 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2016）07-0030-04

1 國內外相關研究的學術史梳理及研究動態

11 研究背景

隨著大智移云（大數據、智能物聯、移動通訊、云計算）等新一代信息技術不斷取得突破和應用創新，以互聯網為代表的信息技術加速滲透和融入到經濟社會的方方面面。為應對新一輪科技革命和產業的變革，適應我國經濟社會發展的新常態，2015年李克強總理在人大十二屆三次會議的政府工作報告中提出了“互聯網+”行動計劃。實施“互聯網+”行動計劃就是要抓住新技術革命和產業變革的歷史機遇，以改革創新激發全社會發展新經濟的積極性，使互聯網等新一代信息技術與中國傳統產業深度融合，使互聯網經濟模式促進社會新型業態的發展成為中國新常態下再創競爭優勢的主要形態。通過“互聯網+”計劃大力推進模式創新、新應用拓展、新服務創新和新資源開發，建設感知互聯的智慧城市，全面提升中國經濟社會新時期的科學發展水平[1]。

在“互聯網+”思維啟發下，我國處在改革開放前沿和一線的圖書館管理者、學者提出了“圖書館+”的新概念、新思想，意圖通過移植“互聯網+”的理念與方法，使圖書館能夠像互聯網一樣“跨界融合，連接一切”，從而把圖書館服務做到“用戶在哪里服務就在哪里”。那么，“互聯網+”與“圖書館+”如何實現對接？“圖書館+”服務與圖書館傳統服務、圖書館延伸服務有什么區別？“圖書館+”如何服務于公共文化服務體系的建設？“圖書館+”服務如何再造、創新圖書館服務的模式？以及“圖書館+”如何影響圖書館事業的未來與走向等，都是值得探討的問題。

12 國外方面

國外文獻中沒有與“互聯網+”和“圖書館+”直接對應的名詞術語，但是對于網絡環境下圖書館的形態與服務方式的研究與思考，一直是國際圖書館界十分關注的話題。一是國際圖聯（IFLA）積極引導，把與本課題相關聯的內容列入大會主題或主席主題進行討論，如2000年國際圖聯的年會主題是“信息為合作而生：創建未來的全球圖書館”、2002年的主題是“圖書館為生活服務：民主、多樣化、傳遞”、2008年的主題是“圖書館無邊界：邁向全球共識”、2011年的主題是“超越圖書館：合作、創新與信息為所有人”、2013年的主題是“未來圖書館：無限可能”、2014年的主題是“圖書館、城市、社會：對知識的融合”等等。從這些主題的所傳遞的信息，或者說傳遞的理念，如“全球圖書館”、“生活圖書館”、“無邊界圖書館”、“超越圖書館”和“城市社會融合的圖書館”等等，我們不難發現，國際圖書館界所推崇的圖書館服務是一個嵌入社會生活方方面面的、無所不在、沒有邊界的圖書館服務[2]，而這一目標的實現，離開了新一代的互聯網技術（如移動互聯、云計算、大數據、智慧城市等）和“互聯網+”的思維就只能是空中樓閣。二是圖書館界對泛在信息社會與泛在圖書館的研究，也與本課題密切相關。泛在信息社會是由日本東京大學坂村健和美國施樂公司首席科學家Mark·Weiser最早提出的（1995），它是指高度發達的計算機與網絡技術滲透到人類生活的方方面面，形成的一種網絡無所不在和服務無所不在的社會形態。針對泛在信息社會，國外圖書館界提出了“泛在圖書館”的發展理念。1999年，美國斯坦福大學圖書館館長邁克·凱勒認為，泛在圖書館隨時隨地都能獲取圖書館資源。2004年，馬里蘭大學工程與物理科學圖書館的尼爾·K·卡斯凱發文提出，泛在圖書館的特征是無處不在、無時不在。2005年，美國馬里蘭大學圖書館館長查爾斯·B·勞瑞博士認為，泛在圖書館是比虛擬圖書館、數字圖書館、電子圖書館更能貼切地定義未來圖書館的專業術語，它是實體圖書館和網絡圖書館的融合創新的結果，是圖書館發展的新形態。2005年，德國的奧利費·歐比斯特博士將圖書館發展歸納為4個階段：傳統圖書館、數字圖書館、移動圖書館和泛在圖書館。泛在圖書館體現的是服務的泛在化（無處不在的服務），用戶在哪里，服務就在哪里，無論何時何地何種形態[3]。泛在圖書館的理念與“互聯網+”思維下圖書館發展的方向相契合，與我們所指的“圖書館+”的目標和理念是一致的。三是國際組織（如OCLC、ALA、IFLA等）在政策上、行動上支持成員組織實施“圖書館+”行動（即圖書館進行跨界的線上線下合作，共建共享資源與服務），如OCLC的“分享網絡世界”、IFLA的“超越存取”推廣運動（參見www.beyondaccess.net）。

13 國內方面

由于文化、歷史、科技發展水平的差異，國內外對于圖書館、社會、互聯網三者之間關系的認知有一定的差別。“互聯網+”和“圖書館+”都是我國學者基于傳統文化心理和實踐需要而提出的新名詞新術語，是中國特色的表述形式。它經歷了3個階段：一是孕育階段。新世紀以來，中國圖書館界深受新一代互聯網技術和社會轉型加速的雙重影響，國際上流行的“泛在的圖書館”、“無邊界的圖書館”、“超越圖書館”、“城市社會融合的圖書館”、“無所不在的圖書館”等新思想和新觀點，深深地影響著圖書館事業的發展。而伴隨著文化體制機制的改革，涌現了一批諸如“蘇州模式”、“嘉興模式”、“嶺南模式”、“平橋模式”、“寶雞模式”等新服務模式，激活了更多圖書館探索新時期服務模式創新的勇氣與熱情。二是啟蒙階段。從2005年開始，大眾社交媒體（如臉書、推特、微博、微信等）攜移動互聯之風席卷中國，大數據、云計算、智能物聯等新技術加速向經濟社會擴散，網絡成為大眾的工作和生活方式，人們對互聯網的認知也由從工具意義的理解上升生活和思維方式。2011年，百度的李彥宏提出了“互聯網思維”，2012年，騰訊的馬化騰將“互聯網思維”改為“互聯網+”思維，并很快成為企業界和政府關注的焦點。而作為最早使用互聯網的領域之一，圖書館界在借助互聯網開疆拓土的同時，也在積極探尋圖書館服務創新的機遇與平臺，“圖書館+”就是在這種背景下出現在一批處在改革開放前沿的有識之士的慧眼中。代表性的文獻有：吳建中的《轉型與超越：無所不在的圖書館》，吳建中、張巖、張勇在《政府購買公共文化服務政策環境下公共圖書館的發展》一文中的提到的“跨界合作、借力拓展、創新驅動”和“圖書館+”發展新模式[4]，楊松、白雪華、王子舟、柯平、宮昌俊、宇葉紅、閆崢、張雄、繆建新等在社會力量參與公共文化（圖書館）服務討論中提到的“圖書館+”服務和“PPP模式（Public-Private Partnership，公私合作模式）”等等[5]。三是成長階段。2015年，“互聯網+”成為國家戰略（2015年3月，“互聯網+”出現在兩會的政府工作報告中，同年7月，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》出版），“互聯網+”思維全面向圖書館滲透，基于“互聯網+”思維的“圖書館+”服務開始在更深更廣的層面影響圖書館事業的發展。代表性的文獻有：馮國權的《互聯網思維下圖書館服務變革探討》[6]，周建芳、劉桂芳、沙玉萍的《“互聯網+”視角下圖書館創新的邏輯與行動》[7]，陳廉芳的《互聯網思維下圖書館推動用戶參與的探討》，孟文杰的《“互聯網+”時代圖書館空間重構模式研究》[8]，張興旺、李晨暉的《當圖書館遇上“互聯網+”》[9]等等。另外，浙江圖書館還聯合省內公共圖書館發布了《開放融合，連接一切——浙江公共圖書館“互聯網+”行動計劃》，用“互聯網+”思維指導圖書館實踐。

2 “互聯網+”到“圖書館+”

我國“十三五”（2016-2020）規劃中，明確提出構建泛在高效的信息網絡，發展網絡經濟空間，推動數字中國建設，使信息技術與經濟社會發展深度融合。泛在信息社會對人類既是機遇又是挑戰。泛在信息社會是一種由信息技術的應用與普及引發的，信息呈現出泛在化、碎片化、微分化的社會形態。泛在信息社會給人們帶來方便快捷的同時，也存在著巨大的風險，如何充分利用泛在化的信息資源，共享泛在信息給人們工作學習帶來的便利，同時有效地管控風險，需要一套與泛在化的信息和泛在化的網絡技術相適應的理念與思想方法。“互聯網+”是對泛在化信息社會的回應，是在推進信息技術應用的同時，推動體制機制的變革，最終實現經濟社會的全面發展。從目前的資料來看，“互聯網+”一詞最早出現在2012年11月第五屆移動互聯網博覽會上于揚的發言，意思是傳統服務與互聯網的結合。2015年3月，馬化騰在“兩會”提出以“互聯網+”驅動我國經濟社會發展的提案，得到了政府的積極回應。同月，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃。2015年7月，國務院印發了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，標志著“互聯網+”成為一種國家戰略。對于“互聯網+”的解釋盡管有不同的版本，但是從政府到民間一般都認為，平臺（網絡）加聯盟（合作）加創新（即“平臺+聯盟+創新”）是“互聯網+”的基本特征，是中國新常態下推動經濟社會發展和轉型升級的重要驅動力，是創新公共服務模式，激發創新活力和培育新興業態的重要途徑。

圖書館是較早使用互聯網的領域之一，早在20世紀60、70年代，發達國家的一些圖書館就開始使用互聯網進行文獻信息的傳遞服務。互聯網的快速數據傳遞、去中心化、虛擬性、超時空性等特征也較早地引起了圖書館界的關注，電子圖書館、無墻圖書館、虛擬圖書館等概念就是互聯網在圖書館應用的結果。進入21世紀，移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新技術加速向社會生產生活滲透、擴展和延伸，圖書館面對的是一個更加泛化的、碎片化的社會信息環境。為了應對挑戰，人們在創新技術應用的同時，也在不斷地突破自身認知或思維上的局限性，力圖用新的理念、新的思想指導圖書館實踐。新世紀以來，國際圖聯年會上的一些主題，如2000年國際圖聯的年會主題是“信息為合作而生：創建未來的全球圖書館”（全球圖書館）、2002年的主題是“圖書館為生活服務：民主、多樣化、傳遞”（生活圖書館）、2008年的主題是“圖書館無邊界：邁向全球共識”（無邊界圖書館）、2011年的主題是“超越圖書館：合作、創新與信息為所有人”（超越圖書館）、2013年的主題是“未來圖書館：無限可能”（無限可能的圖書館）、2014年的主題是“圖書館、城市、社會：對知識的融合”（城市社會融合的圖書館）等等，就是引導人們以新的視角、新的思維重新思考圖書館在新信息環境下的發展與創新方向。

“圖書館+”是我國處在改革開放前沿和一線的圖書館管理者、學者，受“互聯網+”思維的啟發而提出的新的服務方式和服務理念。一般來說，“圖書館+”是指圖書館以自身資源為依托，通過與社會其他組織與部門的合作，提升服務的效率和效益，拓展服務的時間與空間，同時，通過合作創新服務的體制機制，使以圖書館為核心的公共文化服務體系能夠適應中國經濟社會發展的需要。“圖書館+”來自于“互聯網+”，借助于“互聯網+”的“跨界融合，創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態、連接一切”，以及開放共享思維、跨界思維、融合創新思維、普惠思維、公平思維等，“圖書館+”從誕生起就獲得了一種強大的思想力量，使圖書館能在一種新的理念指導下實現服務的轉型升級。同時，圖書館的核心理念，如普遍開放、公平公正、以人為本、共建共享等，也可以通過“圖書館+”服務得到更好的傳承與發揚。“平臺+聯盟+創新”的“互聯網+”模式和共享、公平、開放、人人參與的“互聯網+”思維，與現代圖書館學的理念（普遍開放、公平公正、以人為本、共建共享等）有著天然的共性和密切的關聯，可以說，從“互聯網+”到“圖書館+”是一個自然的過渡和選擇。

3 基于“互聯網+”思維的“圖書館+”行動與服務模式 為了推動“圖書館+”服務的深入開展，筆者依據國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，結合當前“圖書館+”服務實施的現狀，從目標和行動兩個方面設計“圖書館+”行動與服務模式。“平臺+聯盟+創新”思維，結合開放生態、跨界融合、連接一切、重塑結構等理念，所構建的“互聯網+”版的“圖書館+”行動與服務新模式，不能簡單把它理解為一種單一的行動或模式，它是一種創新的態度或是一種理念，是用一種新思維對圖書館服務的思考。

31 目標方面

目標是行動的指南，是推進體制機制變革和服務創新的方向，也是檢驗行動方案是否合理的標準。本著從實際出發，在把握圖書館事業發展方向和透徹分析國內外圖書館運行規律與特點的基礎上，確定“圖書館+”行動的目標，這是設計“圖書館+”行動方案的基本原則。具體地說，目標有3個層面：一是國際圖聯（IFLA）和聯合國教科文組織共同認可的圖書館事業發展的目標。這里主要依據《公共圖書館宣言（1994）》和《中小學圖書館宣言（1999）》兩份重要的基礎性文獻對圖書館發展目標的理解和解釋。“聯合國教科文組織堅信公共圖書館是傳播教育、文化和信息的一支有生力量，是促進人們尋找和平和精神幸福的基本資源”，這是《公共圖書館宣言》對圖書館行動與發展目標的理解。《中小學圖書館宣言》中關于目標的理解是“中小學圖書館提供信息和理念，這些信息和理念，對于在今天這個建立在信息和知識基礎上的社會中取得成功，是十分必要的。中小學圖書館使學生具有終生學習的技能，發展其想象能力，使之能夠作為一個有責任感的公民生存于世”。第二個層面是新世紀以來，隨著我國經濟社會的發展，社會結構發生分化，資源分配失衡的背景下提出共享改革發展成果，實現基本公共服務均等化的目標。在黨和政府的一系列關于構建基本公共服務均等化政策的指引下，圖書館成為構建基本公共文化服務均等化體系的主要實施者和推動者。這個層面的目標就是圖書館依據國家關于基本公共服務均等化與經濟發展相適應的原則，圍繞著體制機制的創新，制定科學合理的基本公共文化（圖書館）服務均等化標準，為具體的實施提供明確的方向。第三個層面的目標就是“十三五”規劃中提到的，在2020年要基本建成覆蓋全社會的基本公共文化服務網絡，建立起科學合理的基本公共文化服務體系[10]。

32 行動層面

在行動層面，我們主要依據“互聯網+”模式中的“平臺+聯盟+創新”思維，結合開放生態、跨界融合、連接一切、重塑結構等理念，構建“互聯網+”版的“圖書館+”服務行動方案。“互聯網+”版的“圖書館+”行動方案強調平臺思維、聯盟思維和創新思維，這3種思維是一個有機整體，共同構成了一個不可分割的開放生態。平臺思維就是要求在實施“圖書館+”行動中正確地理解圖書館的平臺作用，不能僅僅從物理空間或文獻傳遞來看圖書館，圖書館的一切資源（有形的，如書、人、技術設備、建筑等，和無形的，如制度、思想方法、社會網絡等）都是“圖書館+”的平臺。平臺思維是一種觀念，是一種創新的要素，一切由圖書館創造的可依托的實體、思想都可以看作是一種平臺。聯盟思維是“圖書館+”的核心，是實現圖書館價值的基礎。圖書館服務要融入工作和生活，實現無所不在的圖書館服務，就必須通過合作與聯盟，建立起覆蓋全社會的服務網絡。創新思維是“圖書館+”的靈魂，通過創新思維，才能充分利用圖書館這個平臺，通過圖書館聯盟與合作，把圖書館服務做到無所不在。

基于發展目標，“圖書館+”行動計劃應著力于以下三點：一是著力做優存量，推動圖書館對現有資源的整合，提升現有圖書館和圖書館網的服務能力。這是實施“圖書館+”的基礎和前提。為此，目前圖書館迫切需要解決的問題一是摸清家底（這些家底除了傳統意義的圖書館，還有各種縣、鄉、村和社區的文化站、閱覽室、農家書屋以及用公共資源建立的讀書社等），掌握準確的數據，對照文化部、科技部、城鄉建設部、國家技術質量監督局、財政部、國家標準化委員會等部委制定的《公共圖書館建設標準》、《公共圖書館服務規范》、《國家公共文化服務指導標準（2015-2020）》等文獻，找出問題，補齊短板。二是通過調研，掌握轄區人口的基本情況（年齡結構、學歷結構、職業結構、常住人口、流動人口等等），結合自身資源特定拿出有針對性的服務方案。三是加大對基層圖書館管理者和館員的知識培訓（如中國圖書館學會組織的“百縣館長論壇”），用現代圖書館學的理念武裝基層圖書館管理者和實踐者的頭腦。四是優化現有的圖書館網絡。長期以來，圖書館網布局是按行政區劃和隸屬關系劃分的，這種布局一不科學二不合理，公共文化服務的不公平不公正很大原因是目前的體制造成的。目前圖書館最需要的是創新的意識和改革的勇氣，主動通過體制機制的創新，引導圖書館依據人口數量與結構、服務便利性（非服務半徑）等因素布局服務網絡。二是著力于做大增量，培育公共文化服務新的增長點。這是實施“圖書館+”行動的主要目標。我國的圖書館事業盡管有數量可觀的存量資源和龐大的體系結構，但與新技術環境下經濟社會發展對知識信息的需求仍有很大差距。而動員全社會的力量參與公共文化服務體系建設，是“互聯網+”時代全民參與創新創業的客觀要求。為此，2015年5月國務院轉發了《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》和《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》兩個文件，明確提出改革公共服務供給機制，大力推廣政府與社會力量合作（Public-Private Partnership，PPP）模式。PPP模式適應了我國公共服務投入不足和點多面廣的服務需求，形成倒逼改革的社會氛圍，有利于圖書館主動適應新常態下的社會變革。三是著力于監管制度的建設，保障“圖書館+”行動能夠按照我國經濟社會發展的實際，科學規劃，有序實施。為此，一要對原有的圖書館網絡化信息化建設方面的監管措施進行清理，以做大做強公共文化服務體系和圖書館網為原則，把分散在不同部門的有關規定和內容統一起來，形成一致的整體的監管制度。二要制定新的標準，即從我國“互聯網+”國家戰略出發，結合圖書館構建覆蓋全社會的公共文化服務體系的需要，制定新的監管措施。

4 結 語

“互聯網+”行動國家戰略的一個重要目標就是創新公共服務（圖書館）的模式，激發全社會的創新活力，提升經濟社會的發展水平。本著這個目標，我國一線的圖書館管理者、學者提出了用“圖書館+”服務拓展公共文化服務的網絡，爭取社會力量參與基本公共文化服務體系的建設，實現在“十三五”（2016-2020）期間基本公共文化服務的全覆蓋。為達到這些目標，實施“圖書館+”行動就要從我國實際出發，遵循科學規劃、示范帶動、靈活多樣等原則，堅持系統地解決問題和開放的辦館理念，改變圖書館原有的重形式輕內容、重過程輕結果的評價機制。雖然“圖書館+”并不是一個嚴格意義上規范的圖書館學學科用語，目前還不是一個被圖書館行業普

遍認同的“集體共識”，但應孕于圖書館實踐需要而借助于“互聯網+”理念與思維，“圖書館+”服務一定有它巨大發展潛力。

參考文獻

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（本文責任編輯：郭沫含）