農業節水灌溉現狀及措施

楊久臣　李克民　馬少康

摘要 通過對農業節水灌溉進行調研，分析和總結現階段節水灌溉的現狀，以及節水灌溉技術和設備發展建設中應注意的問題，并總結了具體的節水灌溉措施，以供參考。

關鍵詞 農業節水灌溉；現狀；問題；措施

中圖分類號 S274 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）07-0195-02

1 節水灌溉現狀

1.1 新技術推廣過緩

目前，已經投入新型節水灌溉技術及設備的農田耕地未充分使用，在許多地區這些新技術也取得了顯著的節水效果。例如，在北京郊區效果顯著，尤其在一些科研園區、景光農業園、觀光農業園、生態農業園區等。但受多方面因素的影響，這些節水灌溉技術并沒有真正得到有效的推廣和應用?，F階段農業發展部門管理制度還不盡完善，導致節水灌溉技術在農田使用中缺乏其相應的監督管理機制。農業技術人員的思想意識未達到相應的高度，使我國農田水利節水灌溉措施發展速度過緩。

1.2 資金不足

1.2.1 建設推廣資金不足。盡管近幾年國家對農業節水灌溉投入連年增加，但國家財政對節水灌溉措施所投入的資金仍顯不足。由于許多地區農田水利工程建設相對較早，這些水利工程已經出現老化現象，加上缺乏相應的資金維護，不能發揮原有的灌溉功能，使節水灌溉新技術不能起到應有的作用。財政方面的資金不足，制約農業灌溉工程的發展。因此，需要相關部門加大資金投入以及加強對節水灌溉技術措施的推廣，使節水灌溉工程的經濟效益得到充分發揮和體現。

1.2.2 管理資金不足。資金不足也是制約當前節水灌溉管理的一個非常重要的問題，管理資金來源于財政撥款、地方自籌，還有一部分是水利灌溉自身的水費收入。專項管理資金不到位問題突出，配套資金到位難，工程維修改造投入相對不足，管理不規范。無法滿足管理人員的正常收入，使管理工作無法正常開展。

1.3 農民缺乏積極性

影響節水灌溉管理的另一個問題就是大多數農民文化水平偏低，政府對農民進行培訓的普遍偏少，從事農業生產收入過低，例如2015年河南省新鄉縣糧食收購價偏低，物價上漲，農藥、化肥、種子投入逐年加大，青壯年勞動力外出務工情況嚴重，造成農民對于節水灌溉不夠關注，節水意識較差，重視不夠。對于務農的重視程度不高，更不會在乎節水灌溉。農民對于農業科學知識掌握較少，不容易把握農作物生長期間的灌溉時期。對于節水灌溉的相關管理人員來說，也只能被動等待農民主動要求進行節水灌溉，而管理人員大多沒有針對農業可持續發展進行充分的指導和建議，同時缺乏大力的宣傳引導，更不利于農民對于節水灌溉的參與和重視[1-4]。

2 節水灌溉應注意的問題

2.1 選擇合適的灌溉技術

在進行農作物種植時，根據所選擇種植作物不同，種植地區的土壤類型、降雨量等農業氣候條件不同，選用的節水灌溉技術也不相同。應根據作物種類和環境，選擇適合的節水灌溉技術，以保障農作物的灌溉。例如，一些經濟效益較低，管理要求不高，種植面積較大的農作物，可采用以大面積灌溉為主導的節水灌溉技術；在一些產出效益較高的農作物灌溉上，如經濟效益較高的特種蔬菜、反季節蔬菜、花卉、苗木、水果、中草藥等，應采用最優化的節水灌溉技術，如微灌和滴灌技術?？傊?，在進行農田水利和節水灌溉設施建設時，要選擇合適該地區的節水灌溉技術，保證充分發揮水資源優勢[5-8]。

2.2 根據國家相關政策，科學調整種植結構，因地制宜選擇節水灌溉技術

在進行農田水利建設中選擇節水灌溉技術時，應及時關注國家對農村、農業發展的政策，隨時關注農業種植結構調整的相關政策和發展方向，靈活應用節水灌溉技術與設備，提高水資源利用率。進行種植結構調整可壓縮耕作面積，退耕還林，退耕還草，改善當地的生態環境。盡量減少需水高的糧食作物面積，選擇節水型的作物和節水品種，以此來擴大經濟效益較高、低水耗的經濟作物面積，提高經濟效益與社會效益，促進農業生產可持續。

2.3 研究開發先進的節水灌溉技術和設備

由于我國幅員遼闊，地質地貌復雜多樣，水土保持情況和現有耕地本身條件存在差異。因此，在農田水利工程節水灌溉技術建設中，應因地制宜，還要充分考慮未來的發展，制定出最佳方案，選擇更合理、更優化的節水灌溉技術，為今后農業生產的可持續發展奠定良好的基礎。對于經濟發達的地區，應該發展多樣化的農田節水灌溉形式，提高節水灌溉技術應用的水平，選擇地面灌溉技術理念，從而減少資金投入，充分提高水資源的利用率，促進農業生產和農業新技術的推廣應用[9-10]。

2.4 制定合理的農業節水灌溉方案

為了合理控制農作物的用水量，應因地制宜地制定節水灌溉指標，由于所處的地區不同，種植的作物種類不同，種植季節不同，其所需水量也存在差異，應及時調整用水量。同時，應該逐漸增加需水量低的農作物種植面積，合理種植用水量高的農作物，提高農業水利工程中的節水灌溉技術，以增強農民節約用水的意識。

2.5 培訓相關專業技術人員，提高專業技能

在農業節水灌溉技術的發展和應用過程中，應切實提高農業專業技術人員的專業技能，定期開展專業培訓，提高其專業知識水平，增強節約用水的思想意識。同時，不斷加強專業隊伍建設，提高技術人員的綜合實力與專業素養，從而逐步實現節水灌溉技術的更新與發展。

3 節水灌溉措施

3.1 建立節水灌溉體系

實施農業節水灌溉以后，從增加糧食產量的角度來看，耕種面積在不斷增加，因而無法有效控制總用水量，無法實現農業節水。因此，要實現農業節水灌溉，必須從長遠宏觀來考慮。建立農業節水灌溉體系，首先應建立起科學合理的節水灌溉管理制度。要科學評估生態環境的承載程度、地區可利用水資源的數量、地區降水量、降水季節的分布等因素。結合所在地農村的經濟收入情況、地方財政收入情況等各種因素，綜合統籌考慮，制定節水目標和考核管理制度，根據實際經濟狀況合理選用節水灌溉技術、節水灌溉設備，從根本上緩解水資源的匱乏問題，保證農業可持續發展順利進行。

3.2 合理規劃

我國幅員遼闊，農田耕地分布區域廣且復雜，各地區水資源情況和所種植農作物結構差異很大。其中比較典型的有灌區農田耕地、沖積平原或河流中下游農田耕地、黃土高原水資源嚴重缺乏的農田耕地。灌區地下潛水層的補給水源包括降水補給、渠道和排水溝滲漏補給、地下水補給、人工回灌等，可以作為一個調節水庫使用。采用區域均衡法或地下水非穩定流2種方法對灌區水源進行科學分析，統一調度，合理統籌，以保證地表和地下水源得到合理開發和利用。處于沖積平原或者河流中下游的農田，因為地下水位較高，可以因地制宜發展井灌，為農田灌溉提供穩定的灌溉水資源；如果地下抽采嚴重，可以減少用水并控制上游引水，建設蓄水工程，引用河水存蓄。旱地無灌溉水資源嚴重缺乏的農田耕地可利用地面及小型水利工程，如水池、水壩、水窖、塘壩、堤堰等，在雨季攔蓄，山地丘陵地區采用小流域治理，總之必須根據實際情況因地制宜來確定。

3.3 設立專項資金

農業節水資金來源主要是政府補助、集體出資、農民籌資、企業贊助等。由于地區經濟發展不均衡，為了保證農業節水專項資金有效落實，應結合區域經濟狀況核定當地農業節水工程的專項資金，其中經濟條件差的地區的農業節水工程資金由政府出資；經濟條件好的地區的工程資金可以通過吸納社會投資、進行節水補貼等形式籌集?？傊?，各級政府要加強對農業節水的重視，保證資金投入并加強監督，積極引導農民修建節水工程和應用節水灌溉技術。

4 結語

水資源短缺與農業節水是我國不得不面對的實際國情，節水灌溉是今后農業灌溉的發展方向，應綜合考慮經濟、技術、社會等因素，使選擇的節水灌溉方式更加科學、更加經濟，更合理可靠，確保未來農業可持續發展。

5 參考文獻

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