淺析農機監理差異化管理研究

徐紅紅　呂寶華

摘要：現今，農業機械化不斷發展，對農機監理工作提出了極高的要求。近年來，農機監理差異化管理備受社會各界關注。本文結合實際，先是論述了當前農機監理工作存在的問題，而后在此基礎上從注重劃分行政區域、注重劃分季節性與實踐性、注重劃分農機監理人員三個方面進行了論述，以期對確保我國農機使用安全有所幫助。

關鍵詞：農機監理；安全生產；差異化；管理

最近幾年，我國農業迅猛發展，農業機械數量不斷攀升，這給農機監理工作帶來了嚴峻的挑戰。新型農業設備的大量應用，對提高農業生產質量、促進生產力發展具有積極的意義。然而，在各種因素的影響下，農業機械化發展暴露出很多問題。不斷擴大規模的農業機械，對安全監理提出了極高的要求。當前，農機安全監理機制尚未健全。如何加強農機差異化管理成為亟待解決的重要問題。本文從當前農機監理工作存在的問題、提高農機監理差異化管理的有效策略兩個角度進行了論述，旨在做出重要的分享。

一、當前農機監理工作存在的問題

（一）農機監理隊伍無法適應農業現代化發展

農機監理有利于保證農業安全生產，其要求農機監理人員具備高專業素養及強烈的責任意識。然而，當前農業生產要求愈來愈高，而農機監理隊伍建設卻相對滯后，導致農機監理人員無法在形勢下更好地開展工作。如此，農機的推廣、應用不盡人意，農戶對農機了解甚微，以致在使用農機過程中時常出現安全問題，從而影響到農業生產的效率及農戶的人身及財產安全。

（二）農戶缺乏農機監理意識

農機監理工作的開展，旨在確保農生生產安全。從農機監理對象來看，其重要主體為農戶。因此，全體農戶須增強農機監理意識。根據調查結果顯示，種植大戶對于農機服務持積極的態度，其他農戶嚴重缺乏農機安全使用意識，甚至某些農戶因不使用農機而漠視農機監理。上述內容充分表明農戶在農業生產思想意識方面存有不足之處。嚴格意義上來講，農機建立隊伍建設及農戶自身須強化農機監理意識。

（三）執法人員落實力度不夠

實踐證明，農機監理一線執法人員對農機監理工作的開展效果具有很大的影響，然而，在實際農機監理工作開展過程中，執法人員缺乏服務意識，以致服務措施并未得到充分落實。良好服務意識的匱乏，使得農機監理與農戶所想、所急脫離，從而阻礙了降低了農機監理工作的有效性。

（四）農機監理欠缺執法依據

農業機械的蓬勃興起催生出農機監理工作。我國農機監理工作起步較晚，相關法律發給尚未健全。此外，農機監理人員缺乏監理實際經驗及可借鑒的案例，因而導致執法過程中缺乏科學的執法依據，并延誤了執法工作，這嚴重阻礙了農機監理工作的進度。據調查，執法依據的欠缺已成為制約農機監理工作效率的關鍵性因素。因此，健全農機監理執法依據迫在眉睫。

二、提高農機監理差異化管理的有效策略

（一）注重劃分行政區域

就各個行政區來講，加強對其的農機監理差異化管理尤為必要。例如：某些區域發展重心為工業，很少從事耕種，導致農機監理化發展程度不足。由此可見，這些區域很少使用農業機械設備。因此，可投入少量資金以開展農機監理活動，平衡區域發展模式，農機與工業同步發展；某些區域擁有眾多湖泊、河流，應對傾斜泵站管理加大監理力度；某些區域多為丘陵，因對旋耕機加大監理力度。對于不同的區域，應科學分配監理資源，并采用差異化的農機監理方式。

（二）注重劃分季節性及時間性

不同季節、時間，農機監理應滿足差異化要求。例如：春節期間，農機監理工作重心應為檢查道路拖拉機安全；在進行春耕時，須注重宣傳農機的安全使用。時期不同，農業生產活動自然也不同。因此，須規劃、制定差異化管理方案，緊抓工作重心，以加強農機監理的時效性、針對性。

（三）注重劃分農機監理人員

各級政府應高度重視農機監理人員，給與其適宜的支持、鼓勵，以為農民切身安全利益提供有效保障，進而推動農業現代化進程。人員在農機監理中占據著舉足輕重的位置。在編制監管人員時，各級政府須進行核定。對于現有農機監理人員，其在數量、知識結構方面皆有所欠缺，與農業機械化發展不相符。在實際農機監理中，須依據監管能力、從業資格等將農機監理人員進行科學劃分，并根據實際情況以安排適宜的人員去開展農機監理工作，從而有效推動農業生產安全發展。

結束語

綜上所述，農機監理對保證農機使用有效益及安全具有正面效應。農機監理差異化管理對推動農業生產現代化進程、提高農戶經濟收入等頗有益處。希冀，我國各級政府能夠重視農機監理差異化管理，以促使農業發展更具現代化。

（作者單位：164400 遜克縣農機局監理站）