戰后國際沖突地理空間分布研究

曾梓煌

【摘要】本文通過數據分析冷戰后、冷戰期間國際沖突的國際背景和地理空間分布，對國際沖突的特征進行總結并得出相應結論，為安全策略的制定者提供決策依據。

【關鍵詞】國際 沖突 地理空間

國際沖突是指發生在國際舞臺上為爭奪權力、地位、資源以及因意識形態的對立導致國際行為體之間的目標不可協調而產生的相互壓制、傷害或消滅對方的行為。國際沖突的特殊性、重要性倒逼國家安全部門加強對國際沖突的處置和策略的研究。

一、冷戰后國際沖突研究

1、冷戰后國際沖突的類型及分布

1992-2000年間，全球國際沖突共有144起，2001-2013年間，國際沖突共有140起。沖突數量在1990年前后達到峰值，之后趨于下降，在2005年之后略有上升，但是整體仍趨于平緩。在1992-2000年間，內戰共有126起，其中與民族宗教沖突相關的沖突36起，民族獨立、分裂20其，地區尋求獨立沖突13起，邊境問題引起的戰爭8起。在地區上，沖突次數較多的地區依次為：東南亞28起，撒哈拉以北非洲21起，撒哈拉以南非洲27起，中東20起，南亞19起，西亞7起，沖突多發地區發生沖突的數量占全球沖突比例超過90%。在2001-2013年間，內戰共114起，其中與民族宗教矛盾相關39起，民族獨立、分裂造成的沖突11起，地區獨立引起沖突18起。在地區上，撒哈拉以南非洲35起，撒哈拉以北非洲19起，南亞32起，東南亞23起，中東12起。

在沖突多發地區中，以發生國際沖突的平均數量為標準，當前世界上最為動蕩的地區集中在非洲、南亞、東南亞、中東。

2、冷戰后國際沖突特點、成因

隨著冷戰結束，新一輪的國際沖突爆發。國際沖突相對集中區域為巴爾干、中東、中亞、南亞、東南亞一帶以及撒哈拉以南非洲。當前對沖突的研究認為該這兩個區域之所謂動蕩主要有兩方面原因：一是大國對該地區主導權的爭奪，二是該地區沒有有效的安全機制。

大國對該地區主導權的爭奪，體現在列強對地區主導權的爭奪中，殖民國家依靠強力打破當地的部落、民族固有的聯系或是將其置于強力而生硬的統治之下，削弱了原有的管理體系。同時，宗主國對國家邊界、部族邊界隨意劃分，成為了日后爆發沖突的重要根源。

除了存在誘發沖突的矛盾，引發沖突的另一個重要原因是這些地區缺乏有效的安全機制，使沖突難以被有效控制，沖突雙方也沒有進行有效對話的渠道。中東、中亞、巴爾干等地區是大國激烈爭奪的對象，但同樣沒有任何一個外來勢力能夠主導該地區的事務。地區性國際組織或安全安排難以對沖突雙方的暴力行為產生根本的影響，在國家利益面前爭端往往難以得到和解。雙方的信任缺乏使武力手段成為解決沖突最為直接的方式。在這種情況下，民族、宗教、領土爭端極易醞釀成沖突，而沖突反過來為外來勢力的干預提供了借口。

3、冷戰后國際沖突地理空間特征

從中東到中亞的歐亞大陸南側，有一個“不穩定的弧”。這個弧的組成主要是伊斯蘭國家，而這個弧所在的地區向來被西方認為是動蕩之地。

不穩定的弧是破碎地帶的縮小版。破碎地帶以中東為中心，向東沿著歐亞大陸南岸延伸到巴基斯坦和印度，在那里分為兩岔。北線經過阿富汗到中亞五國，南線經東南亞、臺灣海峽到朝鮮半島。以中東為中心，向西也分為兩岔。南線沿著非洲大陸北部向西，包括撒哈拉沙漠以北的所有國家；北線經土耳其到巴爾干半島。歐亞大陸的南邊是破碎的地緣政治地帶。

二、國際沖突分布規律對我國安全策略啟示

當前，中國與周邊的國家仍有短期內難以解決、但又涉及核心利益的矛盾和沖突。如中國與日本在釣魚島的爭端，與菲律賓、越南等東南亞國家在海洋權益和海洋資源開發的爭端、臺灣問題等。防止潛在沖突的激化，已經成為我國國防安全戰略的重要課題。

1、響應全球化背景下安全問題的整體性特征

當前，東盟為我國與東南亞諸國提供了良好的對話、溝通、合作的平臺，由經濟推動的政治、安全、文化的互信與合作將逐步增強中國東南部地區的安全穩定，也為控制南海爭端奠定了基礎。上海合作組織在促進中國西北部的安全方面提供了重要的保障。中日、中韓緊密的經濟聯系、政治對話和文化交流促使東北亞地區形成了某種安全框架，而這一框架在促使沖突雙方通過非軍事解決問題有重要意義。在全球化、多極化的背景下，只有充分考慮總體安全結構，將國內外的安全威脅放在整體性框架進行考慮，才能制定出合理的安全策略。

2、維護國家安全需要注重經濟、外交等非軍事手段的運用

利用軍事手段解決爭端往往會帶來一系列不良的后果，如破壞投資環境、引起外交爭端、影響國際形象等等。通過外交手段談判、斡旋、化解矛盾，利用國家間日益緊密的經濟聯系限制、控制矛盾的激化和升級，通過文化交流促進相互理解、增強文明認同都是當前解決國際沖突、化解爭端的重要、甚至是主要的手段。案例如下：

在2012年4月10日，菲律賓企圖扣押我國在黃巖島合法進行漁業作業的漁民，中國行政執法船只趕到現場保護漁民引起對峙。在沖突發生之后，雙方采取了一系列外交、經濟和有限的軍事角逐。在這起沖突中，中國對菲律賓進行以香蕉、菠蘿為主的農產品進行貿易制裁，取得了極佳的效果。據統計，2011年間，菲律賓的香蕉占我國進口總量的85%。沖突發生之后，中國海關加大對菲律賓農產品的食品安全檢驗，極大惡化了菲律賓對中國農產品的出口條件。大批香蕉在海關腐爛，剩余部分只能以較低的價格轉銷到日、韓等地。此外，在黃巖島沖突發生后，中方暫停了赴菲旅游，在菲的游客也提前回國。中國是菲律賓第四大客源地，每年赴菲的人數超過100萬，這一舉措給菲律賓旅游業造成極大打擊。菲律賓眾議院議長貝爾蒙希望“中國不要因為黃巖島事件擠壓菲律賓”，菲報《馬尼拉報》將“中國暫停赴菲旅游”作為頭條新聞。這一制裁手段是我國采取非傳統軍事手段解決傳統安全問題的成功嘗試。