縣區(qū)級應急廣播系統(tǒng)建設初探

霍樹杰

摘 要 農村廣播村村通工程（也叫村村響或大喇叭工程）作為民生工程，是農村基層政務信息發(fā)布、政策法律法規(guī)宣傳和災害事故預警的綜合信息平臺。文章簡要分析了村村響工程系統(tǒng)架構和傳輸方案的選擇，通過理論和實踐應用，重點介紹了IP網絡化公共廣播技術方案。

關鍵詞 村村通；村村響；數字IP網絡廣播

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）07-0022-02

1 建設村村通工程的必要性

廣播公共服務體系是公共服務體系的重要組成部分，是一個地區(qū)社會經濟和文化發(fā)展水平的重要衡量標志。村村響廣播被動接受的實效性，具有其他任何媒體無法比擬的優(yōu)勢。建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的應急廣播系統(tǒng)，可以極大提高地方政府對突發(fā)事件、重大災害的信息處理能力。

2 村村通工程系統(tǒng)架構

2.1 節(jié)目制作和信息發(fā)布平臺建設

負責語音類節(jié)目、文字信息、圖片及視頻信息的制作和發(fā)布。

區(qū)廣播電視臺建設“村村響”系統(tǒng)信息和節(jié)目平臺。其主要功能定位為：基層政務信息發(fā)布平臺、轉播各級人民廣播電臺新聞節(jié)目和自辦節(jié)目的文化宣傳平臺、災害事故預警信息平臺。系統(tǒng)設計和設備配置應充分體現“因地制宜、資源共享、獨立運行、技術先進、安全可靠、經濟可行、確保長效”的原則。

2.2 播控系統(tǒng)平臺建設

傳輸手段不同，接入和控制系統(tǒng)會有所差異，但關鍵設備是主控服務器，是村村響廣播系統(tǒng)核心設備，軟件運行的平臺。負責對所轄終端進行智能化廣播操作，定制日常（年、月、日）廣播任務，實現無人值守廣播、應急插播、廣播終端在線式管理，對所轄下級控制平臺和終端設備的工作狀態(tài)進行監(jiān)控和參數采集，基于局域網或廣域網遠程控制和管理。

2.3 傳輸系統(tǒng)

由于目前村村通工程國家沒有制定統(tǒng)一標準，全國范圍內建成的和在建的村村通工程傳輸技術方案多種多樣，主要有以下幾種。

基于電信系統(tǒng)INTERNET互聯(lián)網平臺實現共網傳輸和控制的技術方案。

基于有線電視系統(tǒng)已經建成的光纜和電纜網絡實現共網或共纜傳輸和控制的技術方案。

基于移動通信部門已經建成的3G、4G無線覆蓋網絡進行共網傳輸和控制的技術方案。

基于現有的廣播電臺無線調頻頻道進行傳輸和控制的技術方案。

還有就是綜合以上幾種傳輸和控制手段，綜合應用。比如，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳輸和控制可利用以上多種手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的傳輸和控制也有以上多種技術手段。要實現縣、鄉(xiāng)、村三級可控村村通廣播系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立獨立廣播站，軟、硬件方面都要有一定投資。

2.4 接收終端（村廣播室及擴音設備）

終端設備的內部構造和選型應全部采用模塊化設計，降低設備的維修技術門檻，方便農村技術人員使用和維護。要有三防功能：防水、防潮、防雷電。

3 我區(qū)村村通工程傳輸方案選擇

村村通工程規(guī)劃應立足長遠，本著架構合理、安全可靠、產品主流作為出發(fā)點，為此提供先進、安全、可靠、高效的系統(tǒng)解決方案。逐步建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級播控中心，音頻、文字信息同傳，實現“播控自動化、管理智能化、擴展自由化”。

我區(qū)地理上南北狹長，北部又是山區(qū)，無線調頻信號不能完全覆蓋本轄區(qū)，加之調頻無線信號傳輸本身穩(wěn)定性和可靠性就差，所以我區(qū)村村通工程不宜選用無線調頻傳輸方式。3G網絡傳輸同樣存在這一問題，而且網絡資源占用費用高，村村通工程不宜選用。

我區(qū)互聯(lián)網建設規(guī)模大于有線電視網絡建設規(guī)模，基本上已經延伸到了所有行政村，且使用互聯(lián)網平臺傳輸不用申請專用信道，每個接收點申請一個寬帶鏈接即可，這項技術也叫IP網絡廣播技術，是目前村村通建設最新、使用最廣泛的技術，

所以我區(qū)的村村通工程建設傳輸方案選用IP網絡廣播技術方案。

3.1 IP網絡廣播技術介紹

該技術也稱網絡化公共廣播系統(tǒng)，是一個基于計算機網絡技術，模塊化分層搭建，高度集成化、智能化的公共廣播系統(tǒng)。該系統(tǒng)遵從TCP/IP協(xié)議，將音頻信號數字化，以互聯(lián)網或有線電視網絡為硬件傳輸平臺，以IP數據包的形式和互聯(lián)網信號或有線電視信號共網或共攬傳輸，投資少、建網快、可靠性高，它有效解決了傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)存在的單向傳輸、互動性能差等問題。借助互聯(lián)網等硬件平臺，這項技術正得到廣泛應用，目前在建的平安城市雙向廣播工程、運動會體育場館以及學校、大型廠礦企業(yè)等公共廣播大多采用該技術方案。

縣、區(qū)級應急廣播系統(tǒng)建設已列入“十三五”期間中央專項資金支持項目，IP傳輸技術被列入其技術標準之一。河北省獲得該項資金支持的縣區(qū)有142個，可以預見，未來幾年內會有大量的IP公共廣播系統(tǒng)投入建設和運行。

3.2 IP網絡廣播技術特點和優(yōu)勢

1）利用互聯(lián)網或有線電視網絡的現有硬件網絡資源，實現共網傳輸，避免了重復投資，節(jié)約資源。

2）擴容簡單。只要有網絡的地方隨時可進行擴容，無需另行布線。支持多個分區(qū)、分組，可任意組合，隨時重組。

3）雙向互動。利用互聯(lián)網TCP/IP傳輸技術，可輕易實現雙向互動傳輸，且傳輸距離不受限制。

4）編程播放。采用計算機和IP技術，可定時編程播放節(jié)目，實現無人值守。可分組播放不同的音源和節(jié)目，管理靈活。

5）遠程控制。主播控室可對任意網絡播放終端實現開、關、音量等控制，各播放終端具有強插功能，方便實現縣、鄉(xiāng)、村三級播控。

6）強插尋呼。總播控室可在主機上尋呼單獨和全部分區(qū)，具有接受電話尋呼功能，方便實現通知、災害預警等應急廣播。

3.3 系統(tǒng)整體架構：

可建立區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級廣播管理平臺，也可建立區(qū)—村兩級廣播管理平臺。系統(tǒng)主要構成如下。

3.3.1 區(qū)級廣播平臺建設

除節(jié)目制播平臺外，傳輸部分接入端主要是中心控制廣播服務器、應急廣播接入主機、網絡專用適配器等。

中心控制廣播服務器具有對全區(qū)域廣播的控制權限，對終端站點進行全方位管理，包括開、關、音量大小、播放內容等，提供實時和定時管理服務，并對網絡終端的各項請求做出回應。

區(qū)級播控平臺可以對全區(qū)任意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行廣播且下級無法插播。可為農業(yè)、林業(yè)、氣象、水利、公安、消防等多部門提供數據接口服務。

3.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播平臺

由應急廣播系統(tǒng)電話遠程接入終端和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級播控平臺構成。

應急廣播系統(tǒng)：負責接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急平臺發(fā)送的信號，并將其轉換為網絡信號發(fā)送至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的廣播終端。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級播音設備：具有對村級網絡廣播終端管理等功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播站可對某一個村或兩個村進行應急廣播且村無法插播。

3.3.3 村級廣播平臺

由播音話筒，網絡廣播接收終端（網絡功放）和大喇叭、室外音箱等組成。網絡廣播接收終端接收由區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺發(fā)送的數字廣播信號，并將其解碼為模擬音頻信號發(fā)送至本村的廣播喇叭。

4 建設步驟和規(guī)劃

我區(qū)轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多個行政村，農村廣播系統(tǒng)終端接收數量較大，投資成本高。各村道路、電力、通訊等基礎設施建設水平不一，故因地制宜采用差別化建設的方式分期實現村村響。

一期工程主要進行播控中心建設、主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在行政村廣播接收點建設。至2015年底已經完工并投入使用。二期工程建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播控制中心，逐步實現村村響。