高等農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革的探討

江虹　張貴梅

摘要：農(nóng)業(yè)院校法學(xué)本科教育是教育體系不可分割的部分，農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的法學(xué)人才對填補(bǔ)農(nóng)村法治人才真空、提供農(nóng)村發(fā)展外源型動力具有重要意義。當(dāng)前農(nóng)業(yè)院校法學(xué)本科教育存在著法學(xué)教育的通病，同時又面臨基礎(chǔ)不扎實、培養(yǎng)目標(biāo)模糊等困境。本文將基于對農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)提出改革建議。

關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)；實踐教學(xué)；問題；改革

中圖分類號：D90-4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）20-0051-02

作者簡介：江虹（1981-），女，內(nèi)蒙古包頭人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，講師，湖南師范大學(xué)法學(xué)院，博士研究生在讀，研究方向：法學(xué)教育；張貴梅（1995-），女，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院，法學(xué)專業(yè)本科在讀。

一、農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)本科教育的現(xiàn)狀及目標(biāo)

中國法學(xué)教育在學(xué)歷上由中專、大專、本科、研究生構(gòu)成，經(jīng)過六十年的發(fā)展，一個以法學(xué)學(xué)士、碩士、博士為主，法學(xué)專科教育為輔的多層次高等法學(xué)教育體系逐漸成熟。在建設(shè)法治社會的要求下，中國法律業(yè)蓬勃發(fā)展，各大高校為順應(yīng)時代潮流紛紛設(shè)立法學(xué)專業(yè)，農(nóng)業(yè)本科院校也不例外。

當(dāng)今絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)本科院校均設(shè)立了法學(xué)專業(yè)，雖然體現(xiàn)了其全面辦學(xué)、綜合發(fā)展的宗旨，但農(nóng)業(yè)院校多為綜合性大學(xué)，且多以涉農(nóng)專業(yè)為主，在法學(xué)專業(yè)方面難以像中國政法大學(xué)之類獨立設(shè)置的政法院校般投入大量的資源，加之師資不足、辦學(xué)經(jīng)驗淺薄、學(xué)院重視程度不夠等因素，難免會產(chǎn)生專業(yè)基礎(chǔ)不扎實、培養(yǎng)目標(biāo)模糊的問題。

法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)可分為如下四種：普通型法學(xué)人才、應(yīng)用型法學(xué)人才、研究型大學(xué)人才和精英型法學(xué)人才。不同等級的院校應(yīng)根據(jù)自己的實際情況制定可實現(xiàn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。相較于辦學(xué)歷史悠久、師資力量雄厚、學(xué)術(shù)氛圍濃郁的綜合類、政法類高校，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)揚(yáng)長避短，依靠自己的學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)知識的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，為新農(nóng)村的建設(shè)服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

（一）農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀

法學(xué)專業(yè)教學(xué)實踐是專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑，高等農(nóng)業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)，由于創(chuàng)辦時間短、師資力量薄弱等原因，實踐教學(xué)尚未形成自己的特色，不能適應(yīng)社會和學(xué)生對專業(yè)能力培養(yǎng)的要求。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校法學(xué)本科教育的目標(biāo)，即培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型法律人才，各高校近年來都在致力于法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的改革。目前，農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)一般實踐教學(xué)方法有：課堂模擬練習(xí)、代理真實案件、模擬法庭等，其中模擬法庭的應(yīng)用較為廣泛。

這里以模擬法庭為例，通過對其現(xiàn)狀的分析來揭示農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的問題。模擬法庭是指精選典型案例，由學(xué)生扮演其中角色，在專業(yè)老師的指導(dǎo)下模擬法庭審判全過程。正如美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默所說“如果一個人只是一個法律的工匠，只知道審判程序之規(guī)程和精通實在法的專門規(guī)則，那么他的確不能成為第一流的法律工作者。”此教學(xué)方法的目的就在于加深學(xué)生對法律知識和司法程序的理解，增強(qiáng)對法條的運(yùn)用和把握，熟悉法律文書制作，鍛煉辯論技巧，提高實踐能力。

（二）農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的問題

農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)在具體的實施過程中，暴露出一系列問題：

1.實踐課程課時偏少

教育部依據(jù)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的原則將法學(xué)專業(yè)的課程劃分為公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課等三部分，其中專業(yè)課部分又分為核心課、必修課、選修課，以法理學(xué)等十四門核心課程為基礎(chǔ)形成了中國法學(xué)教育統(tǒng)一的課程設(shè)置，而大量的實踐性課程卻被排除在外。因此，實踐性課程設(shè)置不合理和課時偏少的問題亟待解決。

2.實踐教學(xué)主體對其重要性認(rèn)識不夠

不論是教師還是學(xué)生，都存在對實踐教學(xué)之重要性認(rèn)識不夠的問題。很多學(xué)生只是把模擬法庭當(dāng)成任務(wù)一樣機(jī)械地去完成，根據(jù)準(zhǔn)備好的劇本照本宣科，使得模擬法庭完全淪為走過場式的表演。另外，由于案件中角色特定化的原因，只有為數(shù)不多的幾個重要角色，導(dǎo)致其他邊緣角色的同學(xué)參與度不夠，積極性不高，得不到充分的鍛煉。除此之外，部分老師也只是把模擬法庭當(dāng)做教學(xué)成績的證明和點綴，做指導(dǎo)時態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、應(yīng)付了事，最終使得模擬法庭形同虛設(shè)。

3.制度建設(shè)亟待加強(qiáng)

由于相關(guān)制度建設(shè)不完善，很多指導(dǎo)老師對模擬法庭的總結(jié)、反饋只是象征性的加以分析與評價，不能真正起到查漏補(bǔ)缺、逐步完善的作用。而且在案卷歸檔、設(shè)備保管、場地使用等各環(huán)節(jié)都缺乏規(guī)范的管理，有必要盡快建立相應(yīng)的規(guī)章制度加以規(guī)整。

三、農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革

（一）堅持“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的培養(yǎng)要求

課程設(shè)置的“厚基礎(chǔ)”是指應(yīng)擴(kuò)大基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)涵，實現(xiàn)自然科學(xué)和人文社會科學(xué)的完美結(jié)合，以及專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能的教學(xué)和基本素質(zhì)的培養(yǎng)；課程設(shè)置的“寬口徑”就是力求按大一學(xué)科設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課，力求課程門類多種多樣，拓寬教育者的專業(yè)知識面。具體到法學(xué)專業(yè)必修課程的設(shè)置上，“厚基礎(chǔ)、寬口徑”就是應(yīng)當(dāng)重視十四門專業(yè)核心課程，因為專業(yè)核心課程是面向2l世紀(jì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會對法律人才的實際需要而精心設(shè)計的，是法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握的基本專業(yè)理論和知識，是本科法學(xué)人才達(dá)到一定專業(yè)水平的基本保障，是各高校本科法學(xué)教育的最低要求。然而，根據(jù)各農(nóng)業(yè)院校網(wǎng)站披露的資料，一些農(nóng)業(yè)院校法學(xué)專業(yè)僅將三大國際法課程列為選修課，有的院校甚至將全部核心課程列為選修課。這種不合理的課程設(shè)置體系直接導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)知識不扎實，不具備法律人獨立人格等問題，與法學(xué)教育的統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則相背離，也不利于學(xué)生獨立從業(yè)。

（二）課程體系的設(shè)置與改革

1.科學(xué)安排課程設(shè)置

課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)識的規(guī)律，即在實踐的基礎(chǔ)上獲取真知。當(dāng)前各農(nóng)業(yè)院校在課程安排上存在著諸多誤區(qū)，如先理論法學(xué)后應(yīng)用法學(xué)，先公法后私法等主張。在此錯誤認(rèn)識的指導(dǎo)下，很多高校在大一就設(shè)置了法理學(xué)、法制史等史論性課程，而民法、刑法、訴訟法等實用性法律卻在大二才設(shè)立。如此，學(xué)生在沒有法律基礎(chǔ)知識的情況下就去學(xué)習(xí)法律思維，導(dǎo)致入門難、易失去對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣等問題。實際上，民、刑法和訴訟法作為一切法律的基礎(chǔ)理論，其理念和方法處處都彰顯著法理，而法理則是為了更好的指導(dǎo)應(yīng)用型法律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將民、刑法和訴訟法等應(yīng)用性法律課程的設(shè)置提前，將法理學(xué)、法制史等史論性課程設(shè)置在大二，讓學(xué)生在對法律條文有一定了解的基礎(chǔ)上去學(xué)習(xí)法律思維，這樣不僅能夠引起學(xué)生對實際法律運(yùn)作和具體法律現(xiàn)象的興趣，更為老師們實踐課程的安排提供了便利。

2.加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練

所謂法律職業(yè)技能，就是指從事法律職業(yè)的人運(yùn)用運(yùn)用所掌握的必要專業(yè)知識和專業(yè)理論進(jìn)行法律實踐操作的能力，包括法律解釋能力、法律推理能力與技術(shù)、證據(jù)運(yùn)用技術(shù)、法律文書制作技能等等。加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)從兩個方面進(jìn)行，一方面應(yīng)加強(qiáng)課堂理論教學(xué)，使學(xué)生打下堅實的理論基礎(chǔ)，為從事法律實踐做好準(zhǔn)備；另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)課堂技能訓(xùn)練，增設(shè)專門的法律事務(wù)性課程，如社區(qū)法律咨詢、模擬法庭、專題辯論等模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，使其成為能獨立解決問題的合格法學(xué)人才。

3.增設(shè)專業(yè)實踐性課程

法律是一門實踐性要求很高的學(xué)科，而現(xiàn)今法學(xué)教育界的通病就是重理論、輕實踐，為了彌補(bǔ)“實踐”的短板，目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校都設(shè)置了如上文提到過的模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)等實踐性課程，但都流于表面，收效甚微。因此，專業(yè)實踐性課程的增設(shè)刻不容緩，如備受英美法系推崇的案例分析和診所式法律教育。案例分析即通過給出一定背景材料提出問題，讓學(xué)生依據(jù)一定法律知識自主地去思考并解決問題。它不僅能加深學(xué)生對專業(yè)知識的掌握，更能鍛煉其綜合分析、知識運(yùn)用方面的能力。診所式法律教育其特點在于通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實際運(yùn)用，其運(yùn)行通常以真實案例為課堂教材，有課堂教學(xué)和案件代理兩部分組成。課堂教學(xué)是在老師的輔導(dǎo)下，主要以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生對案例的分析、討論、提問和反饋進(jìn)行。學(xué)生通過自主分析案件獲得事實和法律上的認(rèn)識與判斷，除培養(yǎng)其運(yùn)用法律解決實際問題的能力外，還能很好地提升法學(xué)學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)其職業(yè)道德意識，實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一。案件代理是指在老師的指導(dǎo)下，由學(xué)生深入社會去為需要幫助的人們提供法律咨詢并負(fù)責(zé)案件的全過程。此方式雖然帶給學(xué)生極大的壓力，但也能最大程度上豐富學(xué)生的司法實踐經(jīng)驗。這幾種實踐性課程不僅彌補(bǔ)了現(xiàn)有課程的不足，還能以其趣味性和靈活性激發(fā)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

（三）實踐教學(xué)方法與手段的改革

很多教師在教學(xué)中采取的是僅靠一支筆、一張嘴，滿堂灌、一言堂的填鴨式理論教學(xué)形式，上課只管講而不理會學(xué)生有沒有在聽、聽不聽得懂；有的教師講課時完全按著自己的想法來，課本形同虛設(shè)，使得學(xué)生在上課時常常不知所以，一步落后則步步落后，難以跟上老師的思維。這樣的教學(xué)方式手段單一、內(nèi)容死板、重灌輸輕啟發(fā)、重書本輕實踐，很難保證教學(xué)質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)也應(yīng)該是理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，因此應(yīng)當(dāng)多多增加課堂互動，例如本課中由學(xué)生選定課題再做匯報的方式，這樣可以引導(dǎo)大家積極思考，集眾之所長拓寬對同一熱點問題的認(rèn)識。除此之外，還可采用分小組學(xué)習(xí)的方式，在一開始就分好固定的小組，安排一些實踐性質(zhì)的任務(wù)，如送法下鄉(xiāng)：若干隊員分為一隊，各個小隊在一個村子里進(jìn)行活動，宣傳的方式可以采用講座、宣講、串戶等方式。在向農(nóng)民宣傳法律知識的過程中學(xué)生盡己所能對農(nóng)村中的弱者提供法律援助，從而增強(qiáng)了社會責(zé)任感，積累了實踐經(jīng)驗，也培養(yǎng)了團(tuán)隊協(xié)作能力。此外還有“送法進(jìn)社區(qū)”、“設(shè)立法律援助中心”等方式。

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