高等教育國際化趨勢下高校外事工作的機遇與挑戰

趙妍婷

摘 要： 隨著全球化的加深和知識經濟的發展，高等教育國際化的趨勢愈加明顯，為高校外事工作提供了豐富的資源和活動空間。本文闡述了新形勢下高校外事工作面臨的機遇和挑戰，從透徹認識外事管理工作的內容、建立長效機制、應用動態性方法及充分活躍外事工作、加強外事工作人員自身建設等四個方面提出了應對措施。

關鍵詞： 高等教育國際化 高校外事工作 機遇與挑戰

自“一帶一路”戰略構想提出并進入實施后，中國與世界各國的關系更緊密，國際高等學校之間的合作辦學、學術交流不斷擴大，與此同時，高等教育的國際競爭愈加激烈。作為最大的發展中國家，中國日益成為高等教育的重要輸出國和目的地，高等教育國際化的趨勢銳不可當。因此，高校外事工作應抓住這一機遇，主動適應國家改革發展新形勢和世界經濟一體化趨勢，相互借鑒、吸收、融合海外教育資源，推動高校外事工作進入一個新的發展階段。

一、國際教育的新形勢和新挑戰

隨著對外開發的不斷深化，對外合作交流日益加深，越來越多的中國學生走出國門，留學海外，中國高校也迎來世界各地的學子，發展迅速的中國高等教育已成為世界各國爭搶的教育資源市場。

根據統計，截止到2016年3月21日，經教育部審批通過的中外合作辦學機構及項目（含內地與港澳臺地區合作辦學機構與項目）中，本科教育階段的合作辦學機構有62家，合作辦學項目有894個；碩士及以上教育階段的中外合作辦學機構有24家，合作辦學項目有205個。所有教育層次的合作辦學機構和項目總和為1185個。

2015年度我國出國留學人員總數為52.37萬人，其中：國家公派2.59萬人，單位公派1.60萬人，自費留學48.18萬人。2015年度各類留學回國人員總數為40.91萬人，其中：國家公派2.11萬人，單位公派1.42萬人，自費留學37.38萬人。2015年度與2014年度的統計數據相比較，我國出國留學人數和留學回國人數均進一步增加。出國留學人數增加6.39萬人，增長了13.9%；留學回國人數增加4.43萬人，增長了12.1%。據統計，中國已成為世界上最大的留學生生源國。

在教育資源“走出去”方面，截至2015年12月1日，全球134個國家（地區）建立500所孔子學院和1000個孔子課堂。孔子學院設在125國（地區）共500所，其中亞洲32國（地區）110所，非洲32國46所，歐洲40國169所，美洲18國157所，大洋洲3國18所?？鬃诱n堂設在72國共1000個（科摩羅、緬甸、馬里、突尼斯、瓦努阿圖、格林納達、萊索托、庫克群島、歐盟只有課堂，沒有學院），其中亞洲18國90個，非洲14國23個，歐洲28國257個，美洲8國544個，大洋洲4國86個。

隨著對外開放的進一步深化，高等教育國際化趨勢逐步擴大，為高校外事工作提供豐富的資源，同時高校外事工作也面臨新的挑戰。中國高等教育政策要進行相應調整，改革和創新高校外事工作管理體制和管理模式，培養高素質國際化人才是高校外事工作面臨的新課題。

二、高校外事工作如何應對機遇和挑戰

1.透徹認識高校外事管理工作的內容。

（1）引智工作。引進國外智力就是根據學校教學和科研的需要，引進國外人才、技術和管理經驗。根據學校中長期發展規劃，制定國際間的交流與合作計劃，與國際組織、機構及國外大學開展穩定的交流與合作。

（2）派出工作。歸口管理學校各類人員赴國外參加國際學術會議、訪問、講學、公派出國留學、自費留學、探親訪友等工作，同時負責和他們的聯絡、組織并管理。

（3）外國留學生和對外漢語教學工作。歸口管理外國留學生的各項事務，包括外國留學生的招收、留學生來校后的生活及教學管理，對外漢語教學等工作。

（4）外事接待服務工作。歸口管理涉外事務的外賓接待服務工作。

2.建立有利于高校外事工作發展的長效機制。

“人無遠慮，必有近憂”，要保持高校外事工作的穩定開展與可持續發展，必須建立有利于高校外事工作發展的長效機制。

高校外事工作最終是為學校的教學科研服務，所有的工作不管是引智還是派出，或是國際合作交流項目、留學生的培養，最終都要依靠院系這些一線的教學科研單位來落實。院系和教師不能把國際交流與合作僅僅當做學校外事行政部門的任務，自己只是被動服從或配合，要轉變觀念，變被動為主動，將教師職稱評選、學科專業建設、學院領導考核等多方面引入外事考核指標。各部門應根據自己的教學和科研實際，提需求，找項目，進行可行性研究，并預計工作實效，匯總到外事部門，由外事部門按高校發展計劃及需求統一規劃，編制方案，有步驟加以實施。這樣既能發揮主管部門歸口管理的職能作用，又能把握教育和科研一線的需求，更重要的是調動其他部門積極主動參與外事工作，最大限度地發掘高校外事發展潛力，促進國內、國際兩個大局共同發展。

3.應用動態性方法，充分活躍外事工作。

以活躍學術思想為中心和培養高校自己的人才為核心，努力開展多種形式的交流活動，其中學者短期訪問和開展學生間的交流活動能夠活躍交流氛圍。此外，舉辦國際學術會議能夠更廣泛地讓更多的本校教師得到與國內外專家學者相互交流、切磋的機會，讓更多的教師受益。

要善于通過各種方式和途徑，與校際交流出國的教師進行經常的聯系，定期了解國外大學的學術及管理動態，索取外籍教師的信息。

4.加強外事工作人員自身建設。

（1）政治素質。高校外事工作者首先必須具備堅定的政治立場，這點不能變。

（2）專業素質。對高校外事工作者而言，熟練掌握外語是一項必要技能，這也是其工作的一個主要特點。在高校外事中，外語的使用涉及工作的方方面面，例如外國專家和留學生管理、日常對外聯絡、出國（境）手續辦理等，但最具專業性和挑戰性的工作即外事翻譯，包括口譯和筆譯。

（3）業務素質。如前所述，高校外事的常規業務性工作一般包括教師因公出國（境）手續辦理，來華留學招生和管理，外教招與聘，出國（境）學習的學生手續辦理，合作辦學項目的洽談、簽約、執行等。這些業務一般都需經過政府外事、教育等主管部門審批，要求辦事人員在相應領域里，掌握政策，熟悉業務，跟進最新信息，照章辦理，但同時又需要在政策允許的情況下靈活應變，保證手續辦理的及時推進。此外，高校外事工作者還應經常與兄弟院校的同行交流工作經驗、互通有無、信息共享。這樣有利于提升業務能力，提高工作效率，避免走彎路錯路。

（4）綜合素質。“外事無小事”。外事人員的言談、舉止、儀容、服飾往往反映其個人文化修養、道德水準和精神面貌。在外事交往中，我們既要尊重國際慣例和各國風俗習慣、宗教信仰，又要有自己的禮節和禮賓規格，不卑不亢，做到有理有節。

在高校外事活動中，無論是來訪接待、出訪交流還是組織學術活動，都離不開雙邊或多邊的溝通。外事人員在其中扮演的角色就是雙方或多方溝通的橋梁。比如外國代表團來訪之前，要與外方溝通敲定來訪時間、人員、日程、議程，準備外事禮品，協調校方其他部門做好接待準備工作，包括來訪人員的住宿、餐飲、參觀等。外賓到訪后，在陪同接待的同時還要靈活應對突發事件，這些都需要外事工作者具有突出的溝通能力、組織協調能力和應變能力。

綜上所述，面對教育國際化帶來的機遇和挑戰，高校外事管理工作要與時俱進，抓住機遇，迎接挑戰，加大國際交流與合作力度，主動適應國際化的新形勢，促進高等教育穩步持續健康發展。

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