法國教育的改革及其發展趨勢

摘要：法國作為一個中央集權制的發達國家，其在經濟制度，政治、文化等方面都顯現出了他獨特的優勢，而在教育方面法國也延續了這一制度，長期實施教育的高度中央集權制。政府為強調教育的重要性，制定了一系列的教育方針及政策，并將教育放在了優先的地位，規定公民擁有平等的教育權利及機會。法國政府在教育方面注入了大量的心血，本文就以法國教育發展過程及改革要點為基礎，簡要分析法國教育未來的發展趨勢。未來法國教育將更加注重教育民主化及教育現代化的結合與落實；著重提高學生的創新能力，培養創新性人才；結合政治經濟以及教育的密切關系，以經濟促進教育，以社會實踐教育；實施教育“走出去”戰略，讓世界認識并了解法國獨特有效的教育方法。

關鍵詞：法國教育；改革過程；發展趨勢

中圖分類號：G511 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0000-02

一、法國教育的改革

（一）法國教育發展歷史。

法國的教育制度聞名于世界，這其中少不了政府所做出的各種努力。政府對教育的重視度可與經濟發展相媲美。法國教育制度以將教育放在優先地位為特點，以公民擁有平等的受教育權利和機會為優勢，而且，法國教育制度所針對的對象并不僅僅是公民，還包括教育、科技發展研究以及企業發展等。由此可見，法國不僅是經濟強國，更是一個教育強國。

早期的法國教育主要以宗教教育為主，表現為在法國境內設立教區學校、僧侶學校、主教學校等由天主教或基督教教會所設立并控制的學校。教育對象也并不是針對所有公民，而是僅僅針對兒童和青年男子，存在一定的階級差異性和性別歧視。而教學內容也比較單調，主要以規范宗教禮儀為教學內容，雖然教學過程中存在關于拉丁文、音樂以及天文學的教學內容，但多數以簡單教學為主，目的在于幫助宗教得到更好的發展，而不是培養學生的個人能力。十八世紀在從封建主義想資本主義過渡的階段，法國相繼爆發啟蒙運動以及法國大革命，這兩起事件的產生，使法國涌現出大量優秀的啟蒙思想家，例如孟德斯鳩、盧梭、伏爾泰等人，他們主張打破封建傳統意識形態，倡導無神論，推翻天主教會及專制中央集權，解放人們的思想，反對愚民政治、蒙昧主義、專制制度及宗教盲從，傳播自由、民主的新觀念，新思想。在法國法革命之后，法國也終于結束了一千多年的封建專制統治，建立了資產階級政治統治，為資本主義經濟發展做鋪墊的同時也宣揚了資本主義自由民主的思想，首次提出了實施新的國民教育制度，由世俗政權統一監護管理公共教育和政治與道德教育，也是從這時候開始，法國的教育試圖擺脫教會的管理。但是，1852年到1870年法蘭西第二帝國執掌政權期間，教育部重新改組，更提出了《法魯教育法案》，重新規定將教育全權交給教會等一系列倒退歷史的改革條例。此次教育新法案的提出不僅破壞了教育的發展，而且對資本主義經濟以及資產階級政權都產生強烈的副作用。而《費里法案》便應運而生，自1880年以來，法國教育改革被提上日程，歷經百年持續的教育改革直到1980年才終于顯現出現代法國教育的雛形。

（二）教育改革歷程及當前教育改革。

在《費里法案》提出后，法國教育改革又經歷了郎之萬一瓦隆教育改革，1959年義務教育改革、頒布實施《阿比法》等一系列的教育改革。以下我們便簡要概括一下這幾次法國教育改革中最重要的幾次革新。首先是1881年時任法國教育部長的費里提出《費里法案》，第一部《費里法案》實現了公民可以免費接受初等教育，次年實現針對七到十三歲兒童的義務教育，確切的來說，只要符合年齡的兒童，無論男女都可以接受學校的教育，此次義務教育的提出，打破了傳統教育的性別歧視觀念，首次實現了教育上的平等性，具有法國教育改革上里程碑式的意義。為保證教育的延續性，費里加大了對師范教育的扶持力度，規定由地方財政出資在全國各省都建立一所男女師范院校，而學校的部分基礎設施以及牧師工資由國家財政統一出資。1886年為防止教會教育復辟，他規定禁止公立學校招收宗教人員以保證公共教育的持續性。在1905年，為堅決杜絕教會對教育事業的干涉，政府頒布《政教分離法》，從法律層面徹底隔絕宗教與教育。此次教育改革提出并確立了國民教育的“義務性”、“免費性”、“世俗性”三大原則，為以后法國教育的發展打下堅實的基礎。《費里法案》和《政教分離法》真正的將教育權收歸國家，打破傳統的封建教育，開始向現代教育、世俗教育轉變，為法蘭西公民素質修養的提高做出巨大貢獻。其次是1947年，著名物理學家郎之萬（P.Langevin）、兒童心理學家瓦隆（H.Wallon）共同向法國教育改革委員會提出的《郎之萬一瓦隆教育改革方案》。此次方案規定擴大義務教育年限，由原有的七到十三歲擴大到六到十八歲，并提出了二戰后法國教育改革的六條原則：（1）由社會公平平等原則而引申出教育平等，公民都享有受教育的權利，不能以性別差異、貧富差異、階級差異來限制公民的受教育權。（2）不能用任何條件來衡量每個學科的知識價值，更禁止將知識價值進行等級分類，所有知識都是無價的，更是無論任何人或事物可以衡量的。（3）公民擁有接受完備教育的權利，任何人無權隨意剝奪公民的接受完備教育的權利。（4）實行全面性的普通教育，注意專門教育與普通教育實施的比重。（5）實現教育的免費性。（6）提高教師地位，倡導尊師重道，并加強師資力量的培養與壯大，提高教師的綜合素質與能力。雖然受戰后初期政治經濟條件的限制，《郎之萬一瓦隆教育改革方案》沒有得到實施，但是為戰后法國教育改革提供了理論依據，而且在整個法國教育史上也是一項重要的改革舉措，對法國教育改革產生了深遠的影響。為了促進法國教育的深入發展，1959年1月，法國戴高樂政府相繼頒布三個教育法案，分別是《教育改革法令》、《國家與私立學校關系法案》、以及《高等教育方向指導法案》。這三個教育法案奠定了1960年之后法國教育制度的基礎。《教育改革法令》規定：延長義務教育時間，由原來的八年義務教育延長；12歲到13歲設置觀察期，觀察期可因人而異，最長為四年；提高專門性教育的地位，使專門性教育學校與普通學校放在同一地位。《國家與私立學校關系法案》規定：國家幫助私立學校的發展，運用國家財政，為私立學校教師補貼一部分工資，并報銷學校部分的基礎設備經費；允許私立學校在國家法律規定的范圍內開辦教義問題解答等活動，還允許舉行規定范圍內的宗教儀式。《高等教育方向指導法案》規定：高等學校實行自主管理、自由民主和多科性結構這三原則；規定教師有義務對學生未來職業進行方向性規劃，并規定高等學校中的專業課程設置要更加貼合社會實際情況，專業設置要做出有利于資本主義經濟發展的安排。戴高樂政府此次教育改革為提高民族素質教育做出了巨大貢獻，也為之后的教育發展明確的方向。此后的《阿比法》也延續了之前教育改革中的統統教育體制，除此之外，還頒布了統一的中小學教學大綱及課程安排、內容及計劃，為進一步接受普通教育和職業教育奠定了基礎。

進入21世紀以后，經濟不斷發展，各國綜合實力不斷提高，高新技術更新周期越來越短，國家發展也越來越離不開高新技術人才，所以，教育再次成為國家的熱點問題。自1990年開始 ，法國政府便開始著手改革教育制度。

此次改革深入調查了全國各地區的教育現狀，根據各地區所反饋的教育問題，進行有針對性的教育研究，并結合實際提出相應的教育改革方案。此次改革主要以教育的“現代化”為主，促進教育的現代化發展，使教育與社會現狀、經濟發展前景相結合，打破原有的教育模式，實施新的教育行政管理制度，改進教學方法，提高教學質量。而在2007年總統薩科齊更是將教育發展上升到國家戰略層面，他主張教育的道德性建設，強調學校對學生的道德教育。另外，他還制定了高質量教育和機會平等為法國教育發展的新目標。倡導學生接受長期教育，以便提高自身專業素養，達到高質量教育的目標；另外要實現分類教學，針對不同類型的學生實行不同的教學方法，以便幫助學生更好的提升自身的綜合能力。

二、法國教育的發展趨勢

伴隨著全球經濟的快速發展，各國對高新技術人才的需求量也在不斷上升，教育就顯得尤為重要。法國教育的發展趨勢也將跟隨世界潮流而做出進一步的調整改革，以推動國家教育的持續性發展。對于法國教育未來的發展趨勢，我認為包含以下四點：

首先，未來法國教育將更加注重教育民主化及教育現代化的結合與落實。未來政府將民主化、現代化擴大到教育領域，全面推進教育獨立民主。未來教育將實現所有學生都可以接受學校的初等基礎教育并可以順利畢業取得證書，大部分學生可以進入中等學校接受教育，接近半數的學生可以獲得高等教育的目標。實現教育的現代化，加強教育與現代社會的聯系，讓教育融入社會，讓社會帶動教育發展。

其次是著重提高學生的創新能力，培養創新性人才。科技改變世界，創新是科技領域的靈魂，增強國家科技發展的首要條件就是國家具備創新性高素質人才。而培養創新能力首當其沖的便是從教育入手，從小培養學生的創新思維、鼓勵學生思考、拒絕循規蹈矩的思維模式。開展創新性課程，啟迪學生的創新思維，改變傳統的教育模式，實行以創新為主打的教育模式，提升教師的整體素質能力。

另外，要結合政治經濟與教育的密切聯系，以經濟促進教育，以社會政治實踐教育。政府通過擴大投資來加大對教育的扶植力度，同時將教育全面運用到政治經濟領域中，比如高等院校加強專業性科目同公司工廠等機構的合作，為學生在進入社會前提供切實的實踐機會，讓學生將課本知識實際運用到工作實踐中，提前發現并改正自己存在的不足，在實踐中提升自己的綜合能力。也使得學校可以及時通過實踐改變相應的不符合社會發展潮流的教育理論或知識。加大教育對政治經濟發展的貢獻程度。

最后，實施教育上的“走出去”戰略，讓世界認識并了解法國獨特的教育魅力。現代世界各國間的競爭已經不僅僅只存在于軍事裝備力量等硬實力，文化軟實力的競爭也愈演愈烈。法國政府認為，教育不能僅僅局限在本國，更應面向整個歐洲，甚至整個世界。積極響應由歐盟發起的以加強歐洲高等教育質量為目標的“伊拉斯謨世界項目”。積極安排學生學者與不同國家學生學者的學術交流，派遣留學生，通過與其他國家的合作來促進人與文化的對話和理解。推動國家高等教育機構人力資源和國際合作能力的發展。國家財政部加大對教育的預算，提高學生的獎學金及研修金。同時加大教師的國際交流力度，提升教師團體的整體素質水平。

面對日益激烈的國際競爭，法國政府通過一系列的教育改革來保證本國的人才培養和輸出，教育培養優質人才，優質人才為本國政治經濟的發展助力，尤此形成良好的循環機制，增強國家的綜合實力，提升國際地位，在競爭日益激烈的國際競爭中占得有利地位。

參考文獻

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作者簡介：賈涵（1994-06）女，滿族，遼寧省本溪市人，渤海大學外國語學院亞歐語系法語。