擴大文化消費試點

文化部、財政部近日聯合下發《關于開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作的通知》，決定在2015年“拉動城鄉居民文化消費試點項目”取得成效的基礎上，在全國范圍內開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作。《通知》指出：培育文化消費成為新的經濟增長點和經濟轉型升級新的支撐點。擴大文化消費試點工作將按照“中央引導、地方為主、社會參與、互利共贏”的原則，確定一批試點城市，充分發揮典型示范和輻射作用，以點帶面，推動我國文化消費總體規模持續增長，帶動相關領域消費，不斷增強文化消費拉動經濟增長的積極作用。

按照《通知》要求，文化部對納入試點工作的城市確定為“國家文化消費試點城市”，中央財政將通過中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金，按照有關規定對擴大文化消費試點工作統籌予以資金支持。（來源：中國文化報）

【智庫評論】

文化消費受到人均的可支配收入影響，當人均可支配收入達到一定水平，精神消費需求會快速增加，這是個客觀趨勢。擴大文化消費，要搞清楚文化消費支出在家庭支出結構中比例、消費收入彈性和價格彈性等因素關系，弄清楚是什么原因使文化消費受到壓抑，才能正確地引導消費結構轉變。

在擴大文化消費時，應尊重市場規律，注意分析文化供給和需求的結構性失衡現狀，加強文化供給側的改革。一是要發揮市場配置資源的作用，通過政策引導社會力量提供大眾喜聞樂見的文化產品和服務。二是文化消費試點不能光讓本地人和中國人掏錢埋單，更要讓外地人和外國人掏錢埋單。在選擇試點時不能僅僅關注經濟發達的大型城市文化消費形態，也要關注特色文化消費區。例如，“文化+旅游”的民宿、鄉土營建項目，以及在城鎮化進程中的農村地區文化消費和文化建設。三是抓住文化消費新增長點，鼓勵和引導企業適應市場消費需求，大力發展網絡新興文化業態，謀劃好“文化+”的文章。

擴大文化消費的試點應注意文化消費需求的多元性、豐富性和層次性，發揮市場機制調節作用，重點推進文化體制改革和機制政策搞活。