基層環境監測站環境質量綜合分析中存在的問題及對策

黃淑芬

【摘要】：從環境監測為環境管理服務的職能入手，系統分析了基層環境監測站的環境質量綜合分析工作現狀，針對實際工作中存在的問題，提出了提高環境質量綜合分析水平的對策建議。

【關鍵詞】：環境質量；綜合分析；問題；對策

近年來，中國環境保護工作不斷得到重視和加強，環境管理正由粗放型向精準型轉變。環境管理手段已日趨完善，但環境質量綜合分析工作相對滯后。各級環境監測站、特別是基層環境監測站，還不同程度地存在著環境質量綜合分析基礎工作薄弱、綜合分析人員匱乏、方法缺乏創新等問題，已成為制約環境監測發展的重要因素。

1存在問題

1.1對綜合分析工作的重要性認識不足

在環境監測的傳統概念中一般認為：“環境監測是指測定代表環境質量的各種標志數據的過程?！彼栽S多年來，環境監測站都把主要精力放在獲取代表性數據和實驗室內部及實驗室之間的環境質量數據上。表現出基層站重數據獲取、輕數據分析運用；重監測數據保管、輕監測信息挖掘的現象普遍存在。

1.2綜合管理室工作量大、人員匱乏

當前，大部分監測站都設有專門的綜合管理室。但由于人員匱乏，從事綜合分析工作的人員均身兼數職，除了日常的綜合分析工作還要承擔業務管理、信息化管理、數據傳輸、設備管理等工作。監測上報任務逐年增加而綜合分析人員的數量卻沒有明顯增加。由于工作量大，綜合分析人員只能對數據做些簡單的評價而沒有精力對污染產生原因、環境質量變化趨勢做出精準分析。精通環境質量綜合分析工作的人員相當匱乏。

1.3分析能力欠缺，數據利用率低

基層監測站每年得到各類監測數據數十萬，但由于受監測人員分析能力的局限，真正用于環境質量狀況評價的數據卻很少。基層監測站的人員配備大多較為欠缺，且知識結構相對單一，基本以化學、環境、生物專業為主。多數監測人員在各自專業上雖有較扎實的基礎，但環境評價方面的知識卻嚴重匱乏，缺乏優秀評價人員必須具備的素質，有的甚至連基本的數理統計概念都很模糊。因此，即便是得到了大量的監測數據，也不懂如何去分析，更看不到數據之間、指標之間存在的內在關聯。

1.4評價模式落后

目前，大多數環境監測站對于環境質量狀況的評價僅停留在簡單地將監測數據與相關質量標準比對的層面上。例如，水環境狀況評價，僅是將水質幾項或幾十項監測數據與《地表水環境質量標準》進行單一比較從而判斷水質是否達標；空氣和土壤環境質量的評價也是類似的模式。這樣的評價模式是相對片面的，因為這種模式只考慮單個因子的污染程度，沒有考慮到諸多污染因子的綜合效應，也沒有考慮到各污染因子間的相互聯系。從環境毒理學上講，某樣品的毒理性質成因往往比較復雜，其中包含了各污染因子之間的協同作用或拮抗作用。這些作用的結果可能呈現1+1>2，<2或者是=2各種效應。因此，要想客觀全面地評價環境質量，必須要引入新的評價模型和機制。

2對策措施

2.1充分認識綜合分析工作的重要意義

要建立先進的環境監測預警機制體系，努力實現監測隊伍的專業化、監測裝備現代化，提高綜合分析水平，及時拿出監測結果，準確、科學地預警各類環境突發事件，要求質量分析工作既要有點有面、有現狀分析、有趨勢分析、有規律分析，又要有分析評價和對策建議。環境監測站的綜合分析工作一把手要親自抓，負總責。可以這樣說，環境質量綜合分析工作的好壞，代表著監測站監測技術水平的高低，也決定著環境監測站在環境管理中的地位和作用及環保工作在公眾、社會上的形象和信譽。

2.2著力提高環境質量分析人員的綜合素質

首先，環境質量綜合分析人員應時刻保持高度的政治敏銳性和思維敏捷性。對本職工作有深入的認識，本著對國家和人民負責的態度，避免錯誤結論導致環境決策失誤。其次，應注意收集與環境有關的各類信息。及時了解對本區域污染防治、生態保護規劃、對策、實施進度。對國土資源、氣象、農業等與環境質量變化相關的信息應做詳細記錄。及時掌握本地區的經濟、政策變化情況建立環境質量綜合分析數據庫。

2.3提高分析評價能力

在引進高層次人才的同時，提高現有人員的評價水平也是急需的?；鶎颖O測人員的評價水平目前普遍尚低，對數據的敏銳性不強，無法運用軟件對數據歸納總結，找出其中的內在關聯并加以分析。這是當前多數基層監測站在環境評價方面的重大缺陷，也是制約評價水平上新臺階的瓶頸所在。因此，基層監測人員不僅要不斷吸收環境監測方面的基礎知識，而且要掌握與評價相關的一些軟件，利用這些基礎軟件工具，提高環境質量評價能力。

2.4創新評價模式

現行的環境質量評價標準相當有限且較為滯后，多數標準已執行了10年以上，在瞬息變化的現今環境形勢下已不太適用。同時，國內缺少污染因子綜合效應的評價標準。對于基層監測人員來說，不能

滿足于簡單地判別污染類別這一層面上，而應該在平常工作中多學習、多閱讀國內外文獻，了解先進合理的評價機制和模式，并將其結合到實際評價工作中。甚至可以大膽結合當地特征，總結摸索出自

成一套的評價模式。

綜上，對于基層環境監測站環境質量評價的現狀是不容樂觀的，但相信只要解決了以上問題，評價能力必定能上一個新臺階。

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