【摘要】熟人社會的典型代表是村莊,村子不大圈子也小,基本上每家每戶都是相互認識的,有人的地方就會有紛爭,一般像這種基層的民事小糾紛都是通過村委會處理的,但是實際上卻都是通過“熟人”去處理。
【關鍵詞】熟人社會;民事糾紛;巡回法庭
一、熟人社會下的民事糾紛解決
1、熟人社會概念
熟人社會,更通俗的講就是“小圈子”社會,20世紀費孝通在《鄉土中國》提出的概念。一般是指人與人之間有著一種私人關系,人與人通過這種關系聯系起來,構成一張張關系網。那么可以看出現在的農村就是熟人社會的一個典型例子。因為人口少,活動的地域那也就那么大,所以大家彼此都是什么熟識的。
2、村委會
村委會,按理來說呢這是村里事情的決策中心,村里大小事務都是經由這里處理的,這里面有這村里的“高層”。要是發生點小糾紛,小會找到這邊比較有地位,德高望重的人來處理。村委也會被稱為大隊。大隊,也就是生產大隊,生產大隊(簡稱大隊),是指中國大陸農村地區在人民公社時期存在的農村基層組織。其前身為“行政村”,實行人民公社制度以后,“村”過渡至大隊;人民公社解體以后,恢復到原來“村”的體制。在那個時期,村里是以隊為單位,把村里的人分成24個隊,所以管理隊的地方就是“大隊”,也就是現在的村委會。
3、過去的糾紛與解決
在“過去”的那段時間里,也就差不多是公社化的那時候,之前的農村跟現在的并不相同,一個院子里住著好幾戶人家。對于土地的使用這一塊,就成了爭端最多的地方,那時候住在一起的都是一個隊的,因為隊的劃分就是以街道來實行的。這時候就需要找“中間人”,“中間人”一般都是村里有威望的人,例如小隊長、村長、年紀大的長輩。了解了基本情況之后,中間人就成為了兩邊的橋梁,完成雙方信息的一個傳遞。在彼此都可以接受的范圍之內去解決這種民事糾紛,這種民間調解的方式第一要看調解人是否有足夠的經驗去處理這類糾紛,其次也要看當事人雙方的想法。在廣大的農村地區這種方式被普遍適用,實施至今。
4、現在的糾紛與解決
到了21世紀,紛爭還是依舊存在的,矛盾也還是有的,在現在的農村,發生民事或者輕微刑事案件,需要處理的時候,大家也都通過調解的方式去解決的,因為提起訴訟即耗時又費錢,所以依舊維持著這種“老時候”的處理問題方式,但是與過去不同的是,現在農村越來越富裕,人們也懂得通過法律維護自己的利益,一旦問題嚴重起來,調解得不到解決的時候還是會起訴,走法律這條道路。
二、對糾紛解決的機制的分析
雖然這種解決糾紛的辦法在農村里一直經久不衰,但是這種辦法將來還是否能繼續存在下去,關鍵要看這種辦法是否還能適應如今的農村。
1、糾紛解決機制的不合理性
在作者我看來雖然這種通過“中間人”調解進而解決民事糾紛是有其局限性的。首先,中國是一個講究“情”要多過法的國家,歷史傳統有著濃厚的“人情”色彩,那么中間人也是人,他在沒有法律專業知識的前提下,可能處理一些問題就會有失公正,也會有先入為主的觀念。但是兩方當事人,也有可能會覺得中間人很有“地位”,不愿得罪也不敢得罪,所以處理完事情之后即使稍顯不公也不會很過分計較,這樣對公民維權意識其實是有很大傷害的,“懦弱”思想會慢慢“侵蝕”他們,繼而就算將來一些嚴重問題的出現,也會因為這種思想也草草了之。其次,中間人也都是村里的人,一般都是中老年人,接受教育的程度也不高。不利于法律的普及教育,當代中國的普法教育盡管通過各種各樣的形式在展開,可是我想說廣大農村地區依然是“重災區”,大部分的農村還是沒有法律常識,他們的思想嚴重落伍,“仗著”自己是村里的大戶(人口比較多的家庭,尤其是男孩子比較多),就在村里橫向霸道,挑釁滋事。村里人由于缺乏必要的法律常識,在被“欺負”之后也都是通過“中間人”拿錢了事。最后,小還可以看出由于這種處事方法有其太久的存在歷史,所以村民就會形成這種依賴心理,他們就會完全放棄法律這條道路,不利于法律觀念的發展,長期下去不利于新農村的建設,對社會主義現代化建設也是百害而無一利。中國普法之路將會變得更加困難。
2、糾紛解決機制的合理性
一個問題都是有其兩面性的,要用辯證的眼光去看待問題。雖然這種解決問題的方法有其局限性,但是存在即合理,既然一直存在到了現在,那么必然有其合理的意義。
首先,效率高,一般糾紛發生之后。就會有人去請“中間人”來處理。不用找律師,不用提交訴訟申請,不需要等法院排期等等一系列復雜的程序公式都可以省略掉,一件民事訴訟會以最快的方式被處理好,一個簡單民事案件在我看來,如果走法律程序3個月都不一定能下來結果,就算真的到了開庭的時候,法官也是希望可以在庭前調解的時候解決掉。大概在“中間人”介入的一個星期之內就會有結果。事情也會得到妥善的處理。
其次,節省資源。據調查,一個法官每年需要處理的案件有400起左右,所以這類民事糾紛如果也去排期,法官處理的案子就會變成更為龐大的一個數字。并且這類案件即使進入了法律程序也依然是以調解為主,所以如果我們可以通過民間調解的方式解決這類民事糾紛,就不用占用司法資源,法官的壓力也會減輕。
最后,建設和諧農村。通過民間調解方式去處理簡單的民事糾紛,不會損傷每個家庭的“面子”,有利于建設社會主義新農村。在本文開頭作者就有介紹,農村是熟人社會的典型代表,這樣的情形下,大部分都愿意接受“中間人”的調解,在內部化解矛盾。在村子里發生的糾紛,如果不妥善處理很可能會引發一些惡性的暴力事件,調解也就顯得尤其的重要。
三、這種糾紛解決辦法的未來發展趨勢
筆者我對這種“辦法”的優缺點進行了一個簡單的分析。那么很明顯,是有需要改進的地方的。首先,筆者認為“中間人”要提高自己的法律素養,在處理問題的時候可以適當的給農村講解一些簡單的法律常識,以這種方法向村子里的人慢慢滲透,慢慢培養人民群眾的法律素養,提高農民維護自己權益的法律意識。其次,現在比較熱門的司法改革,關于巡回法庭這個問題的探討,筆者本人覺得這個制度可以適應到農村里去,基層法院的工作人員可以通過巡回法庭這樣的方式來幫助農民處理一些民事糾紛,這樣有利于樹立法律在人民心中的地位,提高法律的地位,這樣也會對減少農村犯罪多一些幫助,而且既然要走巡回法庭,村里的“中間人”也可以接受一些法律的知識,對其進行教育培養,這樣巡回法庭的人數就不用很多,法院的工作人員一個加一兩個當地的“中間人”一邊審理案件一邊進行學習。這樣可以減少一些公費支出等等,因為“中間人”也都是不需要工資補貼什么的,達到資源的合理應用與優化整合。最后,在我看來,在廣大農村地區,這種糾紛解決辦法將要繼續存在很長一段時間,而且以我個人觀點看,這種“辦法”是不會被取代的,會一直存在,我們現在所需要做的就是要讓這種“辦法”完善,發揚它的優勢,深挖其潛力,為中國農村地區的普法工作帶來新的、最有效的方式。
【作者簡介】
王惠(1992—),女,漢族,華僑大學法學院2014級碩士研究生在讀,主要研究方向:國際法學。