生態現代化理論對我國生態文明建設的啟示

黃曉新

摘 要：近年來，我國環境問題日益突出，已成為制約經濟發展的重要因素。本文通過對西方生態現代化理論的含義、興起背景、發展歷程和主要觀點的闡述，指出了該理論在處理經濟發展與環境保護脫鉤、實現經濟發展與環境保護耦合中的作用，揭示了該理論對我國生態文明建設的啟示意義。

關鍵詞：生態現代化理論；生態文明；環境問題

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）06-0005-03

改革開放以來，雖然中國經濟取得巨大突破，但是環境問題卻日益突出，環境保護顯得尤為緊迫和必要。黨的十六大以來生態文明建設思想逐步發展，十八大以來生態文明提高到“五位一體”的高度。生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，但我國經濟發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟可持續發展的重大瓶頸制約。生態現代化理論強調的是一種在環境友好的情況下，實現經濟可持續發展和社會公平正義的雙贏模式，對我國生態文明建設具有借鑒意義。

一、生態現代化理論

1.生態現代化理論的含義。1985年德國學者胡伯首先提出了生態現代化理論（Ecological Modernization Theory，簡稱EM），他認為生態現代化是利用人類智慧去協調經濟發展和生態進步的理論，它是一個廣泛的社會過程，是生產和消費模式的生態轉型過程[1]。我國學者何傳啟認為生態現代化就是追求經濟有效、社會公正和環境友好發展。這是經濟和環境的雙贏模式，經濟增長與環境保護相互協調，經濟增長與環境壓力脫鉤[2]。生態現代化理論已經成為西方發達國家環境社會學的一個主要理論，它是現代化與自然環境的一種互利耦合，是世界現代化的一種生態轉型[3]。根據維基百科全書的解釋，生態現代化理論的概念形成于20世紀80年代早期德國柏林自由大學和社會科學研究中心的一批學者中。它強調的是一種樂觀的、環境社會科學改革的理論，近幾十年來，它受到了來自歐洲、北美、日本和其他地方學者和政策制定者的歡迎。

2.生態現代化理論興起的背景。在農業文明向工業文明轉變的現代化過程中，西方發達國家走了一條先污染后治理的道路。1962年美國女作家雷切爾·卡遜的著作《寂靜的春天》在美國問世，它那驚世駭俗的關于農藥危害人類環境的預言，雖然受到與之利害攸關的生產商與經濟部門的猛烈抨擊，但卻強烈震撼了廣大民眾。這是一本改變世界和人類社會的振聾發聵之作，也是一本標志著人類首次關注環境問題的著作。美國前副總統阿爾·戈爾曾言：“《寂靜的春天》好似曠野中的一聲吶喊，它用無比深切的感受，全面深刻的研究與雄辯有力的論點徹底改變了環境歷史的進程。假如這本書沒有問世，那么，環保運動可能會延誤很久，也許，現在根本還未開始。”[4]1972年羅馬俱樂部的報告——《增長的極限》促使了環境政治運動在各方面開展，生態現代化思想在以環境為導向的工業社會轉型的背景下應運而生。

3.生態現代化理論的發展歷程和觀點。根據國外生態現代化理論產生到發展應用的過程，筆者將其研究進展劃分為三個階段。

第一階段是20世紀七八十年代。生態現代化理論是由約瑟夫·胡伯和馬丁·耶內克提出的。耶內克首次提出了“生態現代化”這一概念，胡伯則更加明確地使用了“生態現代化”這一詞匯。這一時期的主要觀點是強調政府在環境政策改革中的作用，重視政府和市場的關系，突出科學技術在工業化進行生態轉化進程中的發明、運用和傳播。

第二階段是20世紀90年代。這一時期的觀點有哈杰爾的“技術-組合主義的生態現代化”和“自反性生態現代化”，強調的是技術、非政府組織和自我反省在生態建設中的作用。克里斯托弗的“弱的”生態現代化和“強的”生態現代化：“弱的”生態現代化是一種單純的技術論觀點，“強的”生態現代化是一種社會結構優化論觀點。莫爾的現代化社會的整體生態轉型，包括制度、生產、消費和市場。科恩的生態現代化理論強調政府嚴格管控和預警、生態責任組織內在化以及多方合作的原則。

第三階段是20世紀末至今。生態問題與全球化的發展進程結合起來，生態現代化理論伴隨著全球化的深入而擴展。這時期的主要觀點是強調生態現代化理論的核心是社會和制度的轉型，強調科學技術、市場和政府的作用、社會運動的地位以及話語實踐和意識形態的轉變；強調生態現代化的推動力和實踐特征。

二、生態文明建設

1.生態文明的內涵。生態文明的內涵有狹義和廣義之分，狹義的生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人、人與社會的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境。廣義的生態文明是相對于農業文明、工業文明而言的一種新型的文明形態，它是自然生態與人文生態和諧統一的更高層次的文明階段。其次，生態文明的內涵可以從三個方面去理解：一是人與自然的關系；二是生態文明與現代文明的關系；三是生態文明建設與時代發展的關系。生態文明也是認識自然、尊重自然、順應自然、保護自然、合理利用自然，反對漠視自然、糟踐自然、濫用自然和盲目干預自然，人類與自然和諧相處的文明。

2.生態文明建設的緊迫性和必要性。改革開放后，中國經濟迅猛發展，但是煤炭、石油、鋼鐵等消耗量世界第一，環境污染嚴重。江河水系70%受到污染，40%嚴重污染，流經城市的河段普遍受到污染；沙漠化嚴重；生物多樣性遭到破壞；大氣污染嚴重。近年來的霧霾問題也十分突出，嚴重影響市民生活和健康。以犧牲環境來發展經濟是舍本逐末之舉，嚴峻的生態環境形勢，要求全民樹立生態文明理念，嚴守生態底線。

黨的十七大報告中明確要求建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，生態文明觀念在全社會牢固樹立。黨的十八大以來，生態文明建設被提到了更加重要的位置，習近平總書記提出了“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”的科學論斷[5]。生態文明建設關系民生福祉、社會公平正義，生態環境關乎人類文明的發展進程，由此可見，生態文明建設十分必要。

3.生態文明建設面臨的挑戰。我國自然資源消耗量大、水資源緊缺、水域污染、水土流失、大氣污染等問題嚴重，生態文明建設面臨種種挑戰。第一，巨大的人口壓力。我國是一個人口大國，雖然我國的自然資源豐富，但是人均占有量遠低于世界平均水平，人口基數大，資源消耗總量大。第二，全民生態文明意識淡薄。筆者根據上百份調查問卷的結果得出，48.12%的人對生態文明不了解，被調查人中本科以上學歷者占88.68%。由此可見，生態文明理念的宣傳教育情況并不樂觀，全民了解程度很低，這對生態文明建設有很大阻礙。第三，科學創新能力不足。科學技術，尤其是核心技術的創新能力跟不上環境保護的需求，導致經濟增長仍依靠傳統的生產模式，不利于經濟發展模式轉型和實現可持續發展。第四，環境日益惡化。2015年1月1日起環境保護法正式實施，但是一些企業、工廠依舊破壞生態環境以取得暫時的經濟利益，鼠目寸光的利益觀使得一些人以犧牲一片藍天、一片海域、一條河流為代價，從而導致生態環境日益惡化。第五，生態補償機制、長效預防機制、生態責任監管、法律法規的制定等宣傳和執行力度不到位。

三、生態現代化理論對我國生態文明建設的啟示

西方生態現代化理論中強調政府、非政府組織、市場、科技、法律等基本要素的作用，其實現經濟發展和環境保護的雙贏模式對我國生態文明建設具有重要的啟示意義。

1.樹立生態觀。生態觀是人們對生存環境的觀點和看法，要求人們認識自然、尊重自然、保護自然，使人類社會與自然生態系統達到一種和諧。“我國人均資源少、資金不足、科技落后是事實，這些因素可能是我國實現現代化的阻礙，但不是最大的障礙，最大的障礙是人的素質問題。”[6]可見，人口素質問題是生態文明建設的關鍵所在，提高人口素質的根本途徑就是發展教育。通過普及教育提高全民的生態文明認識，從而促使全民樹立生態觀，培養生態意識，全民生態觀的樹立是生態文明建設最穩固的基石。

2.發揮政府作用。政府在生態文明建設中扮演著十分重要的角色，政府是生態文明建設的發動者和執行者。在西方生態現代化理論中，強調政府干預對于生態現代化的不可或缺性，“在處于環境保護中的社會干預的不可預料的形勢下，政府干預的協商形式可以發揮重要的積極作用。”[7]“如今，似乎很難想象沒有各級政府干預下的生態轉型。”[8]可以說，政府的作用無可替代，政府可頒布相關的環保性政策和法律文獻，主導生態轉型和改革，政府對生態現代化理論的大力扶持十分必要。

3.重視社會組織。生態文明建設不是一個人、一個部門、一個企業、一個政府的事，它是全社會的事。生態文明建設關乎每個人的切身利益，關乎人類文明。社會組織的廣泛參與將更能帶動個人的參與度，團體凝聚的力量也更能促進生態文明建設的開展。社會組織對經濟創新、技術創新的認可和壓力是推動生態現代化發展的一種動力，在保護環境的運動中占有很大的分量。社會組織的保護環境運動除了對普通民眾的影響外，也將會影響政府的環境政策。

4.創新科學技術。科學技術不僅可以有效提高資源的利用價值，而且還可以創造新價值，也可以預防環境破壞，有效治理環境問題。德國學者胡伯曾這樣解釋科技在生態現代化中的作用：“技術能夠改變生產和消費的操作結構，并且因此減輕對資源和環境污水池的壓力或能夠建立一種人類社會與自然界之間的良性合作發展。這就是為什么技術，包括技術增強型的生產和消費行為是生態現代化的核心要素的重要原因。”[9]我國資源的產出率、回收率和利用率偏低，單位國內生產總值的能源消耗量高。近年來我國經濟持續增長，同時能源資源消耗也明顯加大，甚至超過了經濟增長速度，環境問題已成為經濟發展的瓶頸，因此，加強技術創新是實現經濟可持續發展和生態文明建設的強大動力。

5.加強國際合作。人類只有一個地球，它是我們共同的家園。地球上的大氣循環、水循環、物質流動和能量流動等在全球范圍內進行，跨越了國界。環境問題是一個國際性問題，例如，其他國家的大氣污染可以通過冬夏盛行季風蔓延到我國領空；其他國家的石油泄漏可以通過季節性洋流污染我國領海；再則，候鳥的遷徙也可能傳播疾病。雖然國與國之間有國界，但是大氣、海水沒有國界，污染也沒有國界。加強國際合作，有利于各國共同面對全球氣候變化、臭氧層空洞和環境破壞等問題；有利于引進環境治理技術；有利于借鑒他國經驗結合我國實際開展生態文明建設。

四、結論

2013年5月，習近平總書記在中央政治局第六次集體學習時指出“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。”[10]習近平總書記科學地詮釋了保護生態環境和發展經濟的關系，保護生態環境不意味著停滯經濟發展，發展經濟不意味著以損害環境為代價，保護環境是為了實現經濟的永續發展，經濟發展則是環境保護的根本動力。西方生態現代化理論為我國實現經濟發展和環境保護的互利耦合提供了一種借鑒，具有重要的啟示意義，但是我國的生態文明建設不能急功近利，也不能亦步亦趨，而是要根據具體實際走出一條有中國特色的環境保護之路。生態興則文明興，只有走上生態文明之路，“美麗中國”“兩個一百年”和“中國夢”才能實現。

參考文獻：

[1]Huber，J.Towards industrial ecology： sustainable development as a concept of ecological modernization[J].Journal of Enviro-

nmental Policy & Planning，2000，2（4）.

[2]何傳啟.勾畫綠色中國——21世紀中國生態現代化戰略[J].國土資源，2007（2）： 4-9.

[3]何傳啟.生態現代化的戰略思考[J].科學決策，2007（9）： 6-8.

[4]Eppel，H.Ecological Modernization and Renewable Energy[M].Landon：Routledge，2011：449-451.

[5]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2014.

[6]谷樹忠，胡詠君，周洪.生態文明建設的科學內涵與基本路徑[J].資源科學，2013（1）： 2-13.

[7]J？覿nicke，M.On Ecological and Political Modernization，in The Ecological Modernization Reader： Environment Reform in Theory and Practice[R].2009： 38.

[8]Shackley，S.The politics of environmental discourse： Ecological modernization and the policy process[J].Global Environmental Change，1997，7（2）.

[9]Huber，J.Pioneer countries and the global diffusion of enviro-

nmental innovations： Theses from the viewpoint of ecological modernization theory[J].Global Environmental Change，2008， 18（3）.

[10]習近平在中央政治局第六次集體學習時強調：堅持節約資源和保護環境基本國策 努力走向社會主義生態文明新時代[N].人民日報，2013-05-25.