按照“四個全面”思想布局創新高校學生黨建工作

范君暉　牛兵

摘 要：“四個全面”戰略思想是十八大以來以習近平為總書記的黨中央對中國特色社會主義理論體系內涵的豐富和發展，也是新形勢下中央對黨和國家工作大局頂層設計的集中反映，更是全國各行各業人民共同的行動綱領和指南。在厘清“四個全面”戰略思想內在邏輯基礎上，分析了按照“四個全面”戰略思想指導下布局創新高校學生黨建工作的可行性，提出“四個全面”戰略思想賦予當前高校學生黨建工作的新要求，最后研究了協調推進“四個全面”引領高校學生黨建工作的新常態。

關鍵詞：四個全面；黨建；大學生；創新；新常態

中圖分類號：D262 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）06-0137-02

高校黨組織作為全國基層黨組織的重要組成部分，牢牢把握“四個全面”戰略思想脈絡及其與高校基層黨建工作的辯證關系，按照“四個全面”戰略思想布局和創新高校學生黨建工作，成為高校培養社會主義建設事業合格的建設者和可靠接班人的必然要求。

一、“四個全面”戰略思想的內在邏輯

1.全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、依法治國和從嚴治黨則是實現戰略目標的三大舉措。全面建成小康社會在“四個全面”戰略布局中是統領全面深化改革、依法治國和從嚴治黨的奮斗目標。全面深化改革是經濟社會發展的動力，是實現國家富強和民族興旺的必經之路。全面依法治國是國家長治久安的基石，黨中央治國理政的基本保障。我國的各項事業是在黨的領導下進行，只有加強黨的領導并不斷加強黨的自身建設，才能保障國家的各項事業沿著正確發展方向前進。

2.全面建成小康社會、深化改革要求發展生產力和激發市場活力，全面依法治國、從嚴治黨則是發展生產力和激發市場活力中的秩序保障。“四個全面”的戰略布局特別是全面建成小康社會的實現，要求我國在社會主義初級階段要始終堅持以經濟建設為中心，在追求經濟社會發展的同時要求兼顧政治規矩、精神文明、民生保障和生態文明。要處理好這一對立統一的關系，必須要堅持科學正確的領導方法，使“四個全面”統一形成最大合力，而不是力的相互抵消，讓“四個全面”成為一個科學有效的戰略布局。

3.全面從嚴治黨是全面建成小康社會、深化改革和依法治國的根本保障。中國共產黨是領導中國革命、建設、改革事業的核心力量和中流砥柱，承載了中國人民和中華民族的歷史重托。因此，全面建成小康社會、深化改革、依法治國的能否成功實現關鍵在黨。只有堅定不移地在黨內開展反腐敗斗爭、堅持在從嚴治黨過程中，把肅清黨內存在的問題同激發發展、改革、法治的活力有機地結合起來，使之成為相輔相成、相得益彰的“正能量”，才能使“四個全面”戰略思想成為我國新時期治國理政的戰略布局。

二、按照“四個全面”思想布局創新高校學生黨建工作的可行性

1.“四個全面”為推進高校學生黨建工作提供了行動指南。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，高校學生黨組織則是各基層黨組織中相對“活躍”的細胞和組織。“四個全面”戰略思想既是新時期馬克思主義理論中國化的創新成果，為社會主義現代化建設做的新總結，也為黨的建設提供了新的指引，更為高校學生黨建工作的科學推進指明了方向。高校要堅持用“四個全面”創新高校學生黨建工作，不斷夯實我們黨執政的組織，為我國如期實現“兩個一百年”的奮斗目標做好人才儲備和智力支持。

2.“四個全面”為高校學生黨建工作的現實要求做了新的總結。當前的世情、國情、黨情正在發生深刻變化，國家發展面臨全新的挑戰，我黨上下正在為全面建成小康社會和實現“中國夢”的目標齊心奮斗而不斷加強和改進黨的建設。當前高校部分大學生黨組織出現組織渙散、黨組織生活效率不高、黨員作用發揮不顯著等問題，要求高校學生黨建工作在貫徹落實“四個全面”內在要求時堅持現實問題導向，用“釘釘子”和“抓鐵留痕”的精神，抓學生黨建工作。增強黨員宗旨意識與責任意識，保持黨員同群眾密切聯系，在貫徹群眾路線工作中不斷創新理念、方法和制度，為打造“三型”執政黨奠定基礎。

3.“四個全面”為高校學生黨建工作凝心聚氣提供了強力支撐。“四個全面”戰略思想彰顯了中國共產黨人勇擔帶領全國各族人民謀求國家發展、民族復興和人民幸福的擔當精神。“四個全面”要求各級領導干部和全體黨員干部要堅持“三嚴三實”，努力完成自我凈化、完善、創新，永葆我黨的先進性與純潔性，不斷提升聯系和服務群眾的能力。“四個全面”戰略思想聚焦了人民群眾的殷切希望，將這一戰略布局內嵌于中國特色社會主義偉大事業，既體現了中國和世界的良性互動，也體現了個人和國家的高度統一。高校學生黨建理應按照“四個全面”戰略思想順勢而為。

三、“四個全面”思想賦予高校學生黨建工作新要求

1.全面建成小康社會要求高校做好人才的考察和培養。放眼國際，國家間綜合國力的競爭，根本上都歸結于人才的競爭，高等教育的強弱成為國家核心競爭力的標志性。立足國內，國家面臨全面建成小康社會和提升綜合競爭力的艱巨任務，任務實現依賴于高素質人才的培養。學生黨建是思想政治教育工作的龍頭，在立德樹人方面的使命艱巨。高校學生黨建應以全面提升大學生黨員綜合素質為發展目標，為學生黨員的引領示范作用的發揮創造條件，為經濟建設這個中心培養綜合素質高的高水平人才。

2.全面深化改革，建立健全高校學生黨建工作機制。我國高等教育已經進入到全面深化改革深水區，亟須創新高校人才培養機制，提高人才培養質量。高校學生黨建也需要轉變觀念，建立健全高校學生黨建工作機制。通過健全完善黨的基層組織體系，創新高校學生黨建工作方式，不斷提升基層黨組織推動教育改革的能力。堅持改革一切依靠學生，在開展學生黨建工作中尊重大學生的主體地位，激發大學生首創精神，膽大心細、步子穩實，堅持將全面深化改革頂層設計的思考與摸索高校學生黨建實踐相結合，提高高校學生黨建工作的科學性與有效性。

3.全面依法治國，推進高校學生黨建工作的法治化。要加強高校學生黨建工作科學化和制度化，必須強化法治理念。隨著我國市場經濟和高校管理體制改革的不斷深入，在新形勢下高校學生黨建工作面臨許多新問題，對黨建工作方式方法的法制化也提出了新要求。特別是隨著依法治國基本方略的全面推進，法治化建設已逐漸滲透到政治、經濟、社會、文化發展等方方面面。高校學生黨建工作要在工作中強化法治觀念，通過切實加強制度體系建設，力求在高校學生黨建工作中有章可循、照章辦事、違章必查。

4.全面從嚴治黨，進一步從嚴開展高校學生黨建工作。高校學生黨建是黨的建設的偉大工程中的重要組成部分，在整個黨的建設中具有特殊而重要的地位。黨要管黨、從嚴治黨思想是貫穿于習近平總書記關于黨的建設重要思想中的一根紅線。高校擔負著培養國家和人民需要的人才的重任，在高校中意識形態工作是歷來受到高度重視，高校學生黨建也要以“踏石留印”的勁頭嚴抓黨風、黨紀，用紀律管黨。在高校學生黨建的實際工作中推進全面從嚴治黨，要做到考察培養從嚴、政治思想從嚴、組織生活從嚴，各項工作做到“嚴”字當頭。

四、協調推進“四個全面”引領高校學生黨建工作新常態

1.抓實政治思想工作，實現個人理想和國家目標統一的新常態。當代大學生思想意識甚至價值取向呈現出獨立化與多元化并存的狀態。此時，引導大學生把個人理想和全面建成小康社會的國家戰略目標緊密結合在一起，成為高校學生黨建面臨的重大課題。高校學生黨建工作聚焦的重點問題就成為“為誰培養人，培養什么人，如何培養人”。為此，高校學生黨建工作要始終堅持以正確的價值取向為引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為育人工作的重要指標，引導和教育廣大青年學生堅定理想信念，學會用辯證的眼光看待個人、集體和國家三者的關系，成為既全面、協調發展又符合社會經濟發展需求的高素質人才。

2.發揚創新精神，加強和改進高校學生黨建工作新常態。（1）創新思想觀念。堅持觀念改革，勇于推陳出新，沖破定勢思維的障礙，高校學生黨建要秉承開放的態度，注重與社會資源的有機整合和互動共贏，讓高校學生黨建工作由相對封閉走向開放。（2）創新方式手段。堅持與時俱進，不斷探索符合時代需求、大學生喜聞樂見的黨建工作方式手段。注重“差異化”、“個性化”管理，充分尊重高校和專業領域的基層黨組織的原創精神，鼓勵大膽創新創造，在黨建工作的模式與空間上進一步拓展。（3）創新制度機制。在進行制度頂層設計時納入基層創新因素，將各基層黨支部改革創新的成功經驗上升到制度層面，使高高在上的制度，也能落到實處。

3.落實黨建工作責任制，依法推進高校學生黨建工作新常態。明確高校各級黨組織書記是學生黨建工作的首要責任人。注重培養高校各級黨組織書記法律意識，提高其帶頭學法主動性，提升法律素養，加強在工作中守法的自覺性，鍛煉法治思維和增強廉政意識，提高依法辦事的能力。嚴格按照憲法法律、黨內法規來規范黨的組織建設，借助法律解決基層工作中的突出矛盾和問題，實現公平正義與法治。營造民主風氣，完善群眾參與高校基層黨的建設的黨內法規，做基層黨的建設和學校各項工作的參與者和監督者。

4.嚴明黨的紀律，保持黨員優良作風新常態。堅持選人用人標準從嚴，選好配強高校學生基層黨組織帶頭人，堅決調整軟弱渙散的基層黨組織負責人，保證高校基層黨組織班子的戰斗力。堅持標準從嚴、程序從嚴、關口從嚴，保障發展黨員的質量，健全黨員退出機制，及時處理不適應新要求的黨員，保證黨員隊伍的先進性。黨建工作中堅持加大監督力度，對脫離群眾、不敢擔當、無所作為等造成不良影響的基層黨組織干部堅決實施問責。

參考文獻：

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