水城縣茶葉產業發展初探

楊秀德

摘 要：本文概述了水城縣近年來發展茶產業的現狀及取得的經驗體會，在發展茶產業層面還存在諸多困難和問題需要解決，筆者根據這一實際，提出了發展茶產業粗略的建議。

關鍵詞：水城縣；茶葉產業；發展；初探

水城縣隸屬于中國涼都六盤水市，位于貴州省西部，最高海拔2861米，最低海拔635米，屬溫涼濕潤的高原亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫12℃，年平均降雨量1200毫米。

一、現狀

水城縣土壤肥沃，雨量充沛，熱量充足，云霧較多，漫射光富裕，生產的名優綠茶纖維素少，氨基酸、咖啡堿等有效成份高，富含硒元素，色澤鮮嫩，香味持久，品質優良。近年來，水城縣綠茶通過生產、加工、營銷比較，在省內外具有較好的品質優勢。

水城茶葉種植有著較為悠久的歷史，早在清朝乾隆年間，蟠龍木城茶被列為貢茶。20世紀40年代蟠龍木城和米籮就有一定數量的茶園。1992年，楊梅林場與天津津黔公司合作，在楊梅林場種植茶園2400畝，在2008年以來，水城茶葉的區域布局從原來的楊梅擴大到新街、龍場、順場、玉舍、保華、蟠龍、比德、果布戛、米籮、南開、金盆、勺米、陡箐、雞場等15個鄉鎮。茶園品種主要以福鼎小葉、烏牛早為主。目前，水城縣茶葉加工企業9家，茶園面積20萬畝，可采摘面積約6萬畝，茶葉產品主要有“水城春”系列產品。2015年干毛茶總產量410噸，總產值8990萬元以上。

二、取得經驗

1.茶產業扶持政策成了“新常態”。2010年以來，水城縣先后出臺了一系列茶葉扶持政策，以2000元/畝的標準補助茶葉經營業主和農戶，進一步理清了茶產業建設的思路，為茶產業順利發展奠定了良好的基礎。

2.茶農建園科技水平明顯提升。水城縣組織了大量的專業技術人員，深入到茶園建設鄉村開展農業適用技術培訓，使廣大茶農掌握了良種茶苗和無性系茶苗深溝栽培、地膜覆蓋、保水科學使用等適用技術，廣大茶農建園水平得到提升。

3.茶產業專業化組織得到發展。2013年以來，水城縣先后成立了縣級茶葉協會、15家茶產業建設公司和20余個村級茶葉種植專業合作社。

4.茶產業品種得到優化。根據水城縣境內自然氣候和土壤特點，茶園建設品種結構得到合理搭配，全縣以福鼎小葉、烏牛早品種為主。

5.茶產品加工得到提高。自2011年以來，水城縣蟠龍春茶廠、米籮春茶廠、新街鄉青龍春茶廠加工廠相繼建成，使全縣的茶葉產品的加工能力得到了進一步提高。

三、存在問題

1.農民沒在茶葉生產上獲利，種茶積極性普遍不高，把發展茶葉作為致富路子的意識不強，致使生產發展緩慢。

2.政府扶持力度不夠，投入機制未形成。茶葉生產基地建設、加工企業建設、品牌打造、市場開拓等各環節所需投入較大，市、縣扶持只在基地生產環節，而加工、創牌、市場等環節扶持機制未形成，導致產業做大做強難。

3.基礎設施不配套，項目捆綁資金整合難。茶葉基地建設所需的水、電、路等基礎設施不能配套建設，導致基地不通路，水利灌溉跟不上，茶苗種植遇到干旱死亡現象嚴重。農業、財政、林業、扶貧4個渠道安排茶葉上的項目，存在投入標準、實施時間、資金報帳不統一等問題。

4.人才隊伍匱乏，技術服務不能滿足茶葉產業發展需要。全縣540名農業技術干部中，茶葉專業畢業的只有2人，直接搞茶葉產業的只有6人，技術人才奇缺，嚴重制約著茶葉產業的發展。

5.產業鏈短。水城縣現只利用春茶，夏秋茶沒有開發，更深層次的深加工更難起步。

6.經營主體實力不強，對茶葉種植業務知識欠缺。企業對茶葉各環節技術要領把握不準，導致只種不管，種了無實力管，出現了已建基地送人都也無人要的現象。

7.自然災害嚴重。種植茶葉后造成成活率低下、成園少。如2010—2012年，每年均按1萬畝以上推進，均以春旱嚴重而死亡。

四、建議

1.政府加大投入力度，為茶葉產業做大做強提供保障。在利用中央和省兩級項目資金的前提下，將市“3155工程”規定每畝1000元補助資金列入市、縣兩級財政預算，作為市、縣兩級對茶葉產業扶持的專項資金，待驗收合格后，采取一次性兌現的辦法及時兌現，減輕生產者的投入壓力。并將此形成長期的投入機制，確保資金足額及時撥付到位。

2.研究落實茶葉產業品牌創立、加工廠建設、市場開拓的具體扶持辦法，幫助企業減輕壓力，為企業提供良好的發展環境。

3.參照開發區招商引資相關稅收優惠政策，給予茶葉產業企業減輕稅賦壓力。

4.統籌水、電、路等基礎設施與茶葉產業基地捆綁建設，做到同步完善建設水、電、路等基礎設施。

5.加大茶葉產業技術人才隊伍建設力度，滿足茶葉產業所需技術人才。將茶葉專業技術人才列入特殊緊缺崗位，納入綠色通道引進人才。對現有從事茶葉產業工作的農技干部送到大專院校進行培訓，建設一支能滿足工作需要的隊伍。利用農技培訓費，從茶農中選出一批加以培訓，真正對茶農進行技能培訓，提高其素質，培養一批鄉土人才。

6.茶葉產業種植后見效前五年，按退耕還林政策的補助標準連續補助農民五年，以解決未見效前其生計問題。

7.按照建設一片、成功一片、見效一片的原則，循序漸進地推進茶葉產業建設，把著力點放在規范、標準、高效、高產示范茶園的建設上，用示范引領帶動，提高茶農積極性，逐年加大建設規模任務。