加強中俄服務貿易合作的可行性與必要性研究

竇強

摘要：在當前的國際貿易格局下，服務貿易在拉動中俄兩國經濟增長、促進產業結構優化升級等方面的作用愈加明顯。中俄兩國服務貿易國際競爭力偏弱，對外開放程度偏低，兩國雙邊服務貿易發展十分緩慢，這與中俄貨物貿易的良好發展勢頭很不相稱。在全球經濟放緩的背景下，中俄服務貿易合作空間廣闊、潛力巨大，國際環境促使中俄加強服務貿易合作，也是中俄兩國貨物貿易發展的必然要求，有必要進一步加強中俄兩國在服務貿易領域的合作。

關鍵詞：中國；俄羅斯；服務貿易

中圖分類號：F75268文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0022-03

一、中俄兩國服務貿易發展現狀

1中國服務貿易發展現狀

近年來，隨著全球經濟增長放緩，我國經濟增速下滑，貨物貿易結構性矛盾越發突出，我國進入經濟發展新常態。而我國服務貿易發展勢頭不減，服務貿易額占對外貿易總額比重逐年上升，服務貿易在拉動經濟增長、促進產業結構優化升級等方面的作用愈加凸顯。

2009—2015年，我國服務貿易總額（不含政府服務）增長迅速，從2868億美元增長至7130億美元，服務貿易額占對外貿易總額的比重也由1149%上升至154%。“十三五”期間我國將繼續著力于轉變經濟增長方式和產業結構調整，服務業將成為發展重點，而服務貿易相對于傳統貨物貿易具有知識含量高、資本和技術密集、資源消耗少、基本不會產生環境污染及生態破壞等特點，大力發展服務貿易將有力促進我國對外貿易結構的優化升級。我國的服務貿易已經具備較為堅實的產業基礎，據預測到2020年，我國服務貿易占對外貿易的比重有望超過20%。然而，我國服務貿易長期保持逆差，且差額逐年增大，已經成為我國服務貿易發展中不得不重視的問題。

2俄羅斯服務貿易發展現狀

2008年國際金融危機爆發至今，全球貨物貿易總量銳減，增速持續放緩，遲遲未走出危機的“陰霾”。在此背景下，大多數國家將競爭逐漸從貨物貿易轉移到服務貿易上，世界服務貿易正以空前的速度蓬勃發展。俄羅斯也意識到了依靠傳統能源燃料出口的弊端和局限性，近年來開始加大對服務業的投資，貿易結構得到一定程度的優化。據WTO統計，2009年俄羅斯服務貿易額為101802億美元，2014年上升至183815億美元，俄羅斯服務貿易進出口額在世界排名也有一定程度的提高。盡管運輸、旅游等傳統服務部門在俄羅斯依然占據主導位置，但金融、信息、通訊等資本和技術密集型的服務部門出口額都有很大程度的提高，發展速度加快。

在俄羅斯的主導下，由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦組成的歐亞經濟聯盟于2015年正式啟動，共同的關稅政策及頗多的優惠條件勢必會促進成員國之間開展貿易往來，從而帶動各成員國運輸、旅游、建筑、通信等服務部門的發展，為俄羅斯服務貿易提供了良好的發展機遇。

二、中俄服務貿易合作的可行性分析

1服務貿易競爭力指數比較分析

服務貿易競爭指數（TC指數）是指一國或地區某一服務的進出口貿易差額占服務貿易進出口總額的比重，即TCj=（Xj-Mj）/（Xj+Mj），其中，TCj是一國j服務的貿易競爭優勢指數，Xj是一國或地區某時期j服務的出口額，Mj是該國同時期j服務的進口額。

通過對2009—2014年中國和俄羅斯服務貿易競爭力指數（TC指數）的比較，整體看來，兩國的服務貿易都是逆差，TC指數都為負值，且在（-03，0）的區間內，說明兩國服務貿易競爭力處于微弱劣勢，中國的服務貿易競爭力略強于俄羅斯，同時，兩國的服務貿易逆差都有擴大趨勢，亟須通過發展本國服務業、展開雙邊及多邊服務貿易合作等舉措來提升服務貿易國際競爭力，從而改善兩國服務貿易條件。

2服務貿易顯性比較優勢分析

顯性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage，RCA）常用來分析一國或地區的某種產品是否具有比較優勢，是一個國家某種出口商品占其出口總值的比重與世界該類商品出口占世界出口總值的比重二者之間的比率。計算公式為：

其中，Xi表示一國某商品出口值；Xt表示一國商品出口總值；Wi表示世界某商品的出口值；Wt表示世界商品出口總值。

2009—2014年中國RCA指數平均值為0445，略低于俄羅斯的0533，每年兩國指數變動并不大，且平均值都低于08，這一結果同TC指數相一致，說明兩國的服務貿易國際競爭力都較弱。

3服務貿易開放度比較分析

服務貿易對外開放度是指一國或地區服務貿易進出口總額占國內生產總值的比重。這一指標能很好地反映一國或地區參與國際服務貿易的程度，同時也體現了其經濟增長對服務市場的依賴程度，計算公式如下：

其中，TIS表示服務貿易對外開放度，值越大表明服務貿易對外開放度越高，Sx、Si分別表示服務貿易的出口額和進口額，GDP為國內生產總值。

如表3所示，近年來，我國服務業對外開放度低于俄羅斯，維持在6%左右，然而，兩國的服務業開放程度都低于多數發達國家的10%。當前，我國還有很多服務部門特別是現代服務行業開放程度低，如金融、電信、民航及鐵路等，存在壟斷經營，導致服務質量差、缺乏市場競爭力，一方面損害了消費者利益，另一方面也阻礙了服務行業自身的發展壯大。近年來，服務業的開放成為我國自貿區建設的重要內容，特別是金融、信息、醫療、建筑等服務業領域。提升服務業的開放水平將有利于引進國外先進技術和經驗、吸納國外資本、發展高附加值服務貿易，擴大服務貿易規模。

同中國一樣，俄羅斯的服務貿易起步較晚，傳統服務行業所占比重高。近年來，俄羅斯努力營造公平的市場環境，服務業產值及服務貿易規模都得到了較大提升。與此同時，俄羅斯服務業就業人數占總就業人數的比重，已達60%左右，盡管距離發達國家仍有一定差距，但服務業對國民經濟的重要性愈加突出。

三、中俄服務貿易合作的必要性分析

1中俄服務貿易合作空間廣闊、潛力大

我國黑龍江、吉林、內蒙古、新疆四省區與俄羅斯接壤，邊境線長達4300多公里，為兩國經貿往來提供了得天獨厚的地緣優勢。另外，我國是能源對外依存度很高的國家，而俄羅斯是能源儲備大國，這些都為中俄開展運輸、旅游、建筑等傳統的服務行業提供了廣闊的發展空間。此外，兩國都在積極推進貿易結構的優化調整，這為兩國在資本、技術、知識密集型的金融、通信等服務行業拓展合作提供了良好基礎。

目前，中俄之間服務貿易規模依然偏小。2014年，中俄服務貿易額僅為3502億美元，占中國服務貿易總額比重為057%，占俄羅斯服務貿易總額比重為191%。因此，中俄之間服務貿易合作仍有很大潛力。

2國際環境促使中俄加強服務貿易合作

（1）俄羅斯加入世貿組織

2011年末，俄羅斯正式成為世界貿易組織成員國，加速了俄羅斯融合全球化和區域經濟一體化的進程，近年來，俄羅斯正在努力改變過去粗放型的貿易發展模式，更加側重服務貿易的發展。依據GATS框架和加入世貿組織的相關承諾，今后一段時期俄羅斯將逐步放寬對服務業的管制，不斷擴大服務行業的開放程度，這為中俄深化服務貿易合作提供了有利條件。

（2）歐美對俄制裁

在克里米亞入俄后，美國和歐盟對俄羅斯實施了多項制裁，制裁主要集中在金融、能源、軍事領域。歐美的制裁對俄羅斯經濟帶來很大打擊，特別是給俄對外貿易造成重大影響。與此同時，美國增加了對能源開發技術投入，不斷提高能源使用效率，試圖由傳統能源需求大國向能源輸出大國轉型，與俄羅斯形成競爭關系，對于俄羅斯這樣能源出口依存度非常高的國家威脅巨大。

在此背景下，國際原油價格大幅下跌，盧布貶值，俄羅斯經濟大幅下滑。據俄聯邦統計局的數據，2015年，俄羅斯經濟衰退嚴重，GDP萎縮37%，財政赤字高達250億美元。歐美的制裁將迫使俄羅斯不得不尋求新的貿易伙伴，而中國與俄羅斯地理位置鄰近，又是能源需求大國，擁有廣闊的市場空間，加強與中國的經貿往來將是俄羅斯的必然選擇，由于中俄之間服務貿易規模小，發展速度緩慢，因此，服務貿易將會是雙方今后合作的重點。

（3）中國“一帶一路”戰略的實施

俄羅斯是世界經濟體重要的組成部分，也是我國“一帶一路”戰略實施進程中必要的參與者。俄羅斯是“一帶一路”北線的樞紐（從中國出發，途徑俄羅斯，通過亞歐大陸橋抵達歐洲大陸），同時“一帶一路”能與俄羅斯的“跨歐亞發展帶”相對接，這一戰略的實施會給俄羅斯服務業的發展帶來機遇，尤其是對金融、運輸、通信等服務行業。不僅如此，“一帶一路”戰略的實施還會促使所覆蓋區域國家在政治領域形成緊密的合作關系，一方面可以某種程度上緩解俄羅斯與歐盟國家的緊張關系，另一方面也加深了中俄兩國友誼，增強互信，推動中俄服務貿易合作深入發展。

3中俄兩國貨物貿易發展的必然要求

中俄服務貿易發展遠遠落后于貨物貿易。2009年，中俄雙邊貨物貿易額為3814億美元，2014年增長至9525億美元，中國成為俄羅斯第一大貿易伙伴國，俄羅斯也在中國貿易伙伴國中位列前十。2014年，中俄服務貿易總額僅為3502億美元，與貨物貿易相比，中俄的服務貿易發展潛力巨大。在當前的國際貿易格局下，貨物貿易的發展離不開服務貿易的支撐，中俄兩國貨物貿易的蓬勃發展必然會帶來兩國在運輸、通信、建筑、金融等服務行業的發展，進而推動兩國擴大服務貿易領域的合作。

[參考文獻]

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（責任編輯：張彤彤陳鴻鵬）