探索改善農(nóng)村文化建設(shè)的必要措施

米佩清

【摘 要】在廣大農(nóng)村中，文化建設(shè)一直滯后不前，這個(gè)有歷史的原因和農(nóng)村整體文化水平不高的原因，也有現(xiàn)階段其他方面的原因。本文通過(guò)對(duì)目前農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的實(shí)際分析，提出了幾點(diǎn)改善農(nóng)村文化建設(shè)的措施

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化；現(xiàn)狀；措施

構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。加快農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是人們的期盼，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義。因此，要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的地位和作用，從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)中解脫出來(lái)，從舊的思想觀念中解放出來(lái)，確立與建設(shè)和諧社會(huì)相一致的思想、文化理念，進(jìn)而影響農(nóng)村和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，探索農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑，從而提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、西吉縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，西吉縣堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓的方針，解放思想，開(kāi)拓思路，推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，在完善農(nóng)村文化設(shè)施，繁榮農(nóng)村文化生活方面取得了一定成效。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣農(nóng)村文化建設(shè)按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針，以活動(dòng)為載體，以隊(duì)伍建設(shè)為依托，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村文化陣地為依托，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大力實(shí)施“文化小康工程”，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富多彩，文化事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但就總體而言，全縣農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍然滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后，總量不足。雖然實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)讓路于其他事業(yè)。

（二）文化活動(dòng)不夠活躍，形式單一。基層文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，主要以文藝隊(duì)伍游行、文藝匯演、民間藝術(shù)展覽等傳統(tǒng)文化活動(dòng)為主，這些文化活動(dòng)主要集中在重大節(jié)日集中舉辦，不能經(jīng)常性開(kāi)展，文化活動(dòng)普及不廣，內(nèi)容形式單一，形成了幾年、甚至幾十年一貫制的格局。而且相當(dāng)一部分文化站一年到頭難得開(kāi)展幾次活動(dòng)，活動(dòng)的范圍極為狹小，缺乏群眾性和廣泛性。

（三）宣傳輿論質(zhì)量不高，農(nóng)民文化素質(zhì)難以提高。廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容單調(diào)，與人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題報(bào)道的少，可聽(tīng)、可視性不強(qiáng)。除了電視以外，其他的媒體在傳播文化上都比較差，農(nóng)村文化活動(dòng)室報(bào)紙圖書(shū)也不多，幾乎沒(méi)有新書(shū)，許多是內(nèi)容單一或過(guò)期的圖書(shū)雜志，農(nóng)民朋友根本不愛(ài)看。適合農(nóng)民口味的圖書(shū)很少，適合農(nóng)民提高文化素養(yǎng)、更新科技知識(shí)的圖書(shū)更少。互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)重要宣傳陣地，農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源十分匱乏，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少網(wǎng)吧，但多數(shù)是青少年玩游戲的場(chǎng)所。

（四）文化市場(chǎng)管理不夠到位，管理機(jī)制不夠健全。文化市場(chǎng)管理是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施。靠幾次集中行動(dòng)不能解決全部問(wèn)題。二是稽查力量十分薄弱。三是縣鄉(xiāng)文化市場(chǎng)管理稽查網(wǎng)絡(luò)不健全，管理責(zé)任制不夠落實(shí)。四是稽查經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。由于機(jī)制不健全以及管理的缺位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人沉迷于網(wǎng)吧，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、改善西吉縣農(nóng)村文化建設(shè)的措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任，樹(shù)立公共文化服務(wù)觀念是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)先進(jìn)文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村文化工作，切實(shí)負(fù)起農(nóng)村文化建設(shè)的主要責(zé)任來(lái)，不斷增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村文化的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)我們經(jīng)常提到的“四個(gè)納入”，即：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。文化部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化工作的新途徑、新辦法，注意運(yùn)用各種工作機(jī)制和管理手段，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

（二）完善設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。文化設(shè)施是開(kāi)展文化活動(dòng)的載體，是傳播思想文化的重要陣地。一個(gè)地方如果沒(méi)有文化陣地，就無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾文化生活需求，更談不上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是開(kāi)展宣傳文化工作的基本陣地。如果失去，就意味著“陣地”丟失。因此，重視宣傳文化陣地建設(shè)至關(guān)重要，不能拆毀、拍賣(mài)、挪作他用。對(duì)于流失的文化設(shè)施應(yīng)設(shè)法收復(fù)或興建。對(duì)于那些文化設(shè)施不夠健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)加大投入，早日完善。對(duì)于目前建設(shè)文化設(shè)施確實(shí)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以本著“社會(huì)文化社會(huì)辦”的原則，走民辦文化之路。

（三）以人為本，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。發(fā)展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人。因此，建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急。1.要推進(jìn)農(nóng)村文化管理部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，可結(jié)合實(shí)際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集文化、宣傳、廣電、成教、體育、科技培訓(xùn)等功能于一體的綜合性宣傳文化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員。基層文化人員是開(kāi)展基層文化工作的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)是基層文化“四基”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要采取有效措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇等問(wèn)題。對(duì)空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，可以通過(guò)公開(kāi)考試、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，擇優(yōu)錄用一批人員到文化站工作。3.要穩(wěn)人才隊(duì)伍，珍惜現(xiàn)有人才資源，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才施展聰明才智、建功立業(yè)的良好環(huán)境，真正做到人盡其才，才盡其用。4.要加大人才培養(yǎng)力度，通過(guò)崗位培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、藝術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。此外，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，淘汰一些不適應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作的人員，同時(shí)，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)宣傳文化隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的優(yōu)化配置。

（四）貼近群眾，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。文化建設(shè)工作要堅(jiān)決服從和服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全局利益，發(fā)揮寓教于樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，以?xún)?yōu)秀的作品教育人、鼓舞人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供精神動(dòng)力和智力支持。