事業單位會計管理制度企業化分析

趙宗元

摘要：在事業單位加速改革的今天，原有的會計制度已經不能改革的需要，必須適時引進企業會計準則。文章首先論述事業單位現行會計制度存在的不足，進而論探討實施企業化會計管理的具體措施，以期更好地適應激烈的市場競爭環境，確保事業單位長期可持續性發展。

【關鍵詞】 事業單位 會計管理 企業化

隨著我國加大對事業單位改革進程的步伐，事業單位加快了走向市場的進程，這意味著面臨著更加激烈的市場競爭。為此，事業單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會計制度，適時引進企業會計準則，實行企業化管理。需要指出的是，在事業單位會計制度向企業會計制度轉變過程中，事業單位要更新會計管理理念，完善和創新財務、會計內容。

一、現有會計制度已不能適應市場需求

市場經濟形勢下，事業單位現有會計制度已無法適應競爭需要，主要表現為：

1、資產核算存在缺陷 事業單位現行會計制度在資產核算方式方面，對固定資產不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產的更新和維護。現行會計制度對固定資產計價、固定資產增加、固定資產轉出、固定資產的盤虧、盤盈等會計事項規定詳細，對固定資產在使用過程中的價值損耗核算規定不明確，以至于固定資產賬面價值與凈值隨著使用時間的延長發生價值背離固定資產原值，不反映固定資產的磨損，虛增資產總量，使資產負債表中凈資產指標不能反映資產的實際狀況，使得成本核算不完整；固定資產不計提折舊，人為降低取得相應收入的成本，虛增盈余，且能真正體現會計核算的配比原則；事業單位在購建固定資產時，虛增事業成本。

2.會計核算基礎存在漏洞 事業單位會計核算采用收付實現制，常存在一些會計年度內收支項目不配比情況，不能真實完整的反映該單位的經濟業務。特別是非經常性費用支出，支出增大，結余減少，使當期收支不配比，計算的結余也不是真正結余。實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在時間間隔，按現行會計制度處理，出現比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經濟業務。

3.成本核算不完善 一般情況下，事業單位對經營性業務采用權責發生制進行成本核算，對非經營性業務采用收付實現制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業務進行正確的資金使用績效評價與考核；兩種業務不易區分，費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算，不利于事業單位內部管理，不利于預算資金的有效使用，容易造成國有資產的流失。

二、會計管理企業化實施措施

對此，事業單位要采取針對性措施，引進企業化會計管理，具體說來：

1、嚴格會計上崗制度 在不少會計從業人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會計人員學習進取精神不高，導致專業素養不夠，以至于在實際工作中會計賬目不明確、發票報銷管理不嚴格，沒有會計發生時效性，因此就會出現很多理由。針對為此，事業單位在選拔任用會計人員時嚴格審查，突出會計人員的專業水平和職業素質。事業單位要定期對會計管理人員進行專業培訓，學習掌握先進的企業化會計管理制度，并且在具體工作實踐中加以運用。

2、優化會計核算 隨著事業單位改革進程的進一步加快，現有的會計制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時引進企業會計核算策略。應當看到，企業會計管理制度中的會計核算策略都是權責發生制，其優點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。企業會計核算策略可以更加真實地反映經營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業單位的會計制度向企業化會計制度過渡，就必定要將收付實現制換成權責發生制，以此增強事業單位的財務成本管理，充分實現對事業單位財務會計工作的監管；在對事業單位固定資產進行核算時，要通過權責發生制科學規定固定資產的購買、使用以及對事業單位固定資產的處理。在對固定資產折舊時，選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

3、遵守法律法規 事業單位會計制度向企業化會計制度過渡，要依據國家相關法律法規。事業單位要擇優學習，要結合國家對事業單位會計工作要求，將二者結合建立屬于事業單位的會計制度。從法律角度優化會計管理制度，又適應激烈的市場競爭。

4、建立健全財務管理制度 事業單位會計制度企業化后，要根據自身特點建立適合自己的財務管理制度。會計核算要采用企業化的權責發生制，將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據企業化會計管理制度建立完善的事業單位成本核算制度，最大限度地降低經營成本，保證事業單位獲得最大的經濟利益和社會效益；事業單位具體應用中要以企業會計準則為主導，以企業化會計管理制度中的權責發生制為具體執行標準。具體實施中要做到事業單位會計制度和企業化會計管理制度相統一，保證事業單位企業化會計制度更加完善。

總之，事業單位要積極面向市場，加快改革進程，加大體制改革力度，改革原有的會計制度，適時引進企業會計準則，嚴格會計上崗制度，優化會計核算，嚴格遵守國家有關法律法規，建立健全財務管理制度，夯實財務核算基礎，實行會計制度企業化管理，從而降低經營成本，確保事業單位長期可持續性發展。

【參考文獻】

[1] 喬成浩.探析事業單位會計制度向企業會計管理制度過渡的必要性[J]；財經界（學術版）；2013年20期.

[2] 孫劍巍.事業單位會計制度向企業會計管理制度過渡的必要性[J]；現代商業；2014年05期.

[3] 龐惠文.淺析事業單位會計制度向企業過渡的必要性[J]；行政事業資產與財務；2014年21期.