水利工程項目施工成本控制與管理優化策略探討

金燕

摘 要：改革開放以來，各行各業飛速發展，科學技術不斷進步，水利行業也不例外。水利工程是社會建設中的重要組成部分，一個合格的水利工程可以為一個地區提供充足的能源資源，也可以極大地改善下游流域的自然環境狀況，改善人們的生產生活。施工成本的控制與管理是水利工程施工的重要工作環節，但在實際的水利工程建設中總會出現不同程度的超支現象，隨著社會的進步，人們對改進水利工程施工成本管理工作的呼聲越來越高，這對水利工程的成本控制工作提出了更高的要求。

關鍵詞：水利工程；施工建設；成本控制；優化；措施

中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333050

引 言

一個足夠合格的水利工程往往是一個地區內的水電資源重要的供給源，還要負責該河流的航運、灌溉以及下游地區的環境、資源需求，可以說，水利工程影響到社會的方方面面，是人們生產生活中不可或缺的一部分。

1 水利施工項目成本控制面臨挑戰

1.1 成本估算與實際不符

人們對水利工程施工所需成本的估計主要是項目層次上，很少落實到具體的工序上。很多時候人們對水利工程定額的估計只是單純地計算實行這個項目總共需要的花費，但一個地區的水利工程定額要受當地氣候、人員需求、材料費等影響，同時水利工程建設周期長，流動性大，如果只制定一個粗略的成本需求計劃，那么這一計劃很有可能不符合實際生產所需額度不符，從而降低水利工程的決策和施工效率。

1.2 缺乏相應的成本控制意識

由于領導層相應的成本控制意識不足，很多地區的水利工程在施工過程中容易出現施工管理和財務管理工作的混亂，工程建設人員在制定和執行計劃時也缺乏成本控制意識，技術人員只負責讓工程的技術符合要求，組織人員負責施工建設的組織和進度，材料人員只負責所需原材料的出入，沒有人在意消耗掉多少資金，很容易造成施工成本的大幅上升。

1.3 對不可預見成本估計不足

不可預見成本主要有這樣2種體現：水利工程建設過程中的質量檢測與修正成本；工程施工過程中所產生的意料之外的不可預見成本。很多時候水利工程雖然各項任務分工明確，但總會出現各種原因造成成本上升。比如為了趕進度，工人要加班加點日夜趕工，多出的加班費顯然要比正常的上下班工資更多；針對一些施工量并不大的工程采用大型機械設備來節省時間，再加上處罰力度不夠，更容易造成資源浪費。

2 水利工程項目成本控制與管理優化措施簡析

2.1 結合實際，加強成本預算約束

水利工程的施工成本計劃要充分結合當地的實際條件，充分考慮到當地氣候變化、地質條件、人員需求，將成本計劃深化落實到具體工序上。施工單位要在這些基礎上不斷對成本方案進行優化，結合施工的進度、工程規模以及利潤目標，建立一個立足于各項成本費用基礎之上的成本預算；還要充分考慮施工進程受到干擾所帶來的成本，比如大雨、大雪等造成的停工，及時調整預算編制，讓預算計劃有一定的彈性，確保施工成本可以控制在預算的范圍之內。

2.2 強化成本控制意識，細化施工成本

財務管理部門自身要強化成本控制意識，將成本控制與核算作為本部門的重要任務之一，針對不同時期工程施工的不同階段，做好成本預算計劃，收集一個時期內各部門的成本信息，加強對工程各部分成本消耗的了解；各部門也應樹立成本控制意識，包括工程的技術設計、工程的組織和進度、原材料的購買和組織等工作都應嚴格按照計劃的成本要求執行。這些指標都是成本控制的重要組成部分，必須要將成本控制細化到細枝末節，才能真正實現施工成本控制與管理的優化。

2.3 有效估算不可預見成本，提高風險意識

由于水利工程自身具有不穩定性，而這類工程又有很高的質量要求，所以不可預見成本在施工成本中占有相當大的比重。財務部門應充分考慮到水利工程質量檢測與維修中所耗費的資金，通過對工程每一部分所需成本的估計發現其中潛在的問題以及可能會出現的資源消耗，充分考慮到不可預見的變故造成的財務風險和它帶來的額外成本，施工各部門堅決按照相關的施工成本要求，出現不可預見因素的干擾時也會有據可循，在保證工程質量的同時最大程度地降低風險造成的資源消耗。

3 結 語

高質量的水利工程是人們生產生活的重要保障，而水利工程施工成本的管控是提高水利工程質量的關鍵因素，所以在日常的水利工程建設中一定要將水利工程施工成本的管控擺在突出位置。然而水利工程本身復雜多樣、建設周期長等特征也給施工成本管理帶來了不小的困難。近些年我國各地的水利工程建設通過不斷的改革創新，大幅節省了施工成本，但耗資依舊巨大。水利工程施工成本的管理工作中還有很多問題亟待解決，促進水利建設穩定發展之路任重而道遠。

參考文獻

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