我國林政管理中存在的問題與對策

汪松柏

摘 要：林政管理是為了保護森林資源以及有效的控制森林資源消耗而進行的管理。為了保障國家林業資源健康、持續的發展，防止外在因素對其造成的毀壞和侵占，文章分析了我國林政管理中存在的問題：如非法伐木、私占林地等，針對所存在的問題提出相應的解決方法，期望通過本研究可為我國林業資源可持續化發展帶來良好的借鑒作用。

關鍵詞：林政管理；森林資源

中圖分類號：F326.25 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333225

林政管理的目的就是保護和合理利用林業資源，其管理內容主要包括森林資源消耗量的控制，林木采伐、運輸、加工經營等環節的監督檢查，以及林業資源有效合理的利用。隨著管理體制的改革和深入，林業資源管理的過程中出現了一些新的問題。本文對我國林政管理中存在的問題進行了總結，并提出相應的解決方法。

1 我國林政管理中存在的問題

1.1 法制意識淡薄，非法采伐林木資源

由于我國林業資源大部分分布于封閉偏遠的山區，而林區周邊的村民法制觀念淡薄，再加上落后的經濟條件，所以經常出現破壞林木資源的現象。給森林資源造成的破壞越來越嚴重，也對生態環境和國家林業經濟造成損失。

1.2 將國家林地占為私有，變林地為耕地

我國房產經濟的迅速發展對土地資源的需求日益增多，而土地資源的有限性根本無法滿足飛速發展的經濟，在這種形勢下，逐漸形成了林地私占的現象。這種行為卻導致生態失去平衡，環境也遭到破壞。隨著經濟發展的突飛猛進，人們逐漸認識到土地的寶貴，侵占林場林地的現象更是層出不窮，嚴重地破壞了森林資源與生態環境。

1.3 非法收購、加工木材

隨著時代的進步，人們對生活品質的要求越來越高，天然木制品已成為人們追求的一種潮流，在生活中它的需求量和品種也在不斷增加。由于我國加強了對森林資源的監督檢查管理，嚴格遵從合理采伐和利用的方針，這就讓不少木材加工企業的木材供不應求。因此，不少木材加工企業開始違法盜伐、收購、生產，這些非法木材可以讓他們用更加低廉的價格換取高額的利潤，一時間非法采伐的行為更加猖狂，這不僅加大了林政管理的難度，也嚴重破壞了森林資源。

1.4 林政管理部門存在的困難

工作量大、工作范圍廣是林政管理工作的特點。隨著破壞森林資源行為的日漸增長，護林員成了林政管理工作中必不可少的組成部分，而多數森林資源地處偏遠，護林人員稀缺，故而給工作帶來了很大的難度。再加上林政管理工作包含了很多縱向工作，如監督林木采伐、林業加工運輸、保護野生動物等。林政工作已經遠勝于工作者的工作承受能力，從而造成了林政管理力量薄弱，管理措施落實不到位等現象。

2 林政管理問題的解決對策

2.1 提高人文素質，加強法制教育

為了更好地保護森林資源，應當加強群眾的法制教育，多利用電視、廣播等方式來宣傳與林業相關的法律、法規，增強群眾的林業法律知識，使大家認識到亂砍亂伐對生態壞境所造成的危害，讓其從思想上認識到森林資源的寶貴，進而自覺的遵守林業法律。應增加護林員的人數，讓每一個護林員明確自己的責任，熟識自己的任務與責任地區。防護設備要統一配發，讓護林系統更加完善。

2.2 加強對亂占林地行為的打擊

要想實現對非法占用林地行為的有效打擊，就必須加大執法力度。各級林業部門應當對監督工作和打擊工作持之以恒，對于勸說無果的人，應當采取嚴厲的手段。對于亂占林地行為的打擊不能只是階段性，為了防止死灰復燃，林業部門應該采取勤檢查、猛打擊、不手軟的方針。對于其他占用林業用地的行為，各級林業主管部門應采取規范約束的措施，嚴格按照國家法律法規辦事，在管理工作中嚴格要求自己，明確自己的責任與義務。只有采取過硬的的執法手段才能有效地保護好林地資源。

2.3 加大采伐限額管理

完善木材檢查站的建設與管理，嚴格監督、檢查木材流通領域的管理。對木材應憑證采伐，防止亂采亂伐；還要實現憑證運輸、防止非法木材流通；憑證生產，防止收購不合法木材。對周邊群眾加強法制法規教育工作，讓他們認識到森林資源生態環境失衡的可怕性，從而增強對森林資源的保護意識。不斷完善使用林地審批制度，讓征占林地、臨時使用林地等得到規范。

3 結束語

林政管理是我國生態環境建設的主體，是我國經濟發展的基礎。需要更加積極地加大宣傳工作，加強執法能力，做好林政管理工作，為林業建設與發展做出貢獻。

參考文獻

[1] 江文海.林改后資源林政管理存在的問題及對策[J].綠色科技，2016（25）.