中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的形成原因

【摘要】從空間發(fā)展差異和城鄉(xiāng)發(fā)展差異兩方面進(jìn)行闡述，分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、自然、人文、政治等方面的原因。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 差異 原因

在自然條件、發(fā)展歷史、人文地理和國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等因素綜合作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡問題成為一個(gè)突出的問題之一，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的形成原因有以下四個(gè)方面：

一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距原因

影響東中西部差異的原因之一就是經(jīng)濟(jì)因素。

地區(qū)生產(chǎn)總值、外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額、農(nóng)村居民消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均純收入、教育經(jīng)費(fèi)、地方財(cái)政稅收收入等指標(biāo)都是影響我國(guó)東中西部發(fā)展差異的重要因素。

北京、上海、浙江是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，而究其背后的原因，這三個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很發(fā)達(dá)，北京作為全國(guó)的首都，有著豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上海作為鋼鐵重工業(yè)基地的龍頭，更是有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，浙江作為小商品加工輕工業(yè)的基地，以及沿海的有利地形，也是有著豐厚的經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的支撐力。而經(jīng)濟(jì)較落后的新疆、西藏等地，本身作為自治區(qū)就回歸祖國(guó)比較晚，加之偏僻的地域經(jīng)濟(jì)本身就是比較落后，沒有什么經(jīng)濟(jì)積累，也沒有什么工業(yè)支持，只靠農(nóng)牧業(yè)來支撐一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，所以比較落后，從中我們可以看出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且起著不容忽視的重大作用。

二、自然基礎(chǔ)差距原因

第一，地形地勢(shì)差異。從地理區(qū)位分布來看，我國(guó)東部地區(qū)地勢(shì)以平原為主，水陸交通發(fā)達(dá)，兼具沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)是幾大高原向平原過渡的地帶，地勢(shì)起伏大，地形復(fù)雜，自然要素呈過渡性，自然條件既敏感又脆弱。西部地區(qū)主要為荒漠和高寒環(huán)境，新疆和內(nèi)蒙古西部沙區(qū)是重要的貧窮區(qū)，尤其是在塔克拉瑪干沙漠地區(qū)，貧困縣較為集中，另有一些貧困縣分布在新疆北部和東部、青藏高原和青海南部和西藏西部。

第二，氣候環(huán)境差異。溫度、降水量、濕度等對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響很大，從而影響了人口、產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)。東南地區(qū)氣候以溫暖濕潤(rùn)為主，年溫差較小，熱量充足，降水量豐富，土地肥沃，農(nóng)作物種類繁多，一年兩熟或三熟。西北地區(qū)氣候則以大風(fēng)干燥為主，年溫差大，熱量不足，降水量少，土地貧瘠，農(nóng)作物種類少，多為一年一熟。通過比較，我們得知，東南地區(qū)比西北地區(qū)更適合農(nóng)作物生產(chǎn)，而干旱地區(qū)的問題嚴(yán)重影響著西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至是本地人口的溫飽問題。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差異標(biāo)志著地區(qū)之間生產(chǎn)能力的差異，這必然會(huì)影響到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步影響到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，天然資源的差異。如森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源、煤炭資源、旅游資源等。東南地區(qū)相對(duì)于西北部地區(qū)來說，有很大的自然資源上的優(yōu)勢(shì)，比如，東北地區(qū)和南方地區(qū)的森林資源，東北及中原地區(qū)的煤炭資源，南方地區(qū)的水資源和金屬礦產(chǎn)資源。西北地區(qū)相對(duì)來講卻十分貧瘠，尤其是水資源的缺乏使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)接近困境。

三、政治政策原因

在改革開放前，國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全問題的考慮，將許多產(chǎn)業(yè)安排在偏遠(yuǎn)地區(qū)；在改革開放的初期，基本我國(guó)各項(xiàng)政策的出臺(tái)都采取了由沿海向內(nèi)地逐步展開的梯度式推薦發(fā)展方式。

外國(guó)處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的方法，我國(guó)也確實(shí)有所借鑒，在政策上給予落后地區(qū)支持，政治政策、經(jīng)濟(jì)政策都不同程度的給予西部地區(qū)優(yōu)惠和支持。

第一，國(guó)家基本建設(shè)的投資向沿海地區(qū)傾斜。對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目的投資，國(guó)家一般會(huì)優(yōu)先投資于東部地區(qū)，所以沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)于固定資產(chǎn)投資的立項(xiàng)和外商投資立項(xiàng)的審批權(quán)顯然都要高于內(nèi)陸地區(qū)。

第二，對(duì)沿海地區(qū)率先實(shí)行開放政策。對(duì)外開放政策使得東部沿海地區(qū)吸引了大量外商投資，東部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展得到巨大的財(cái)力支持。

第三，給予東部地區(qū)金融政策上的支持。這種發(fā)展方式給東部沿海地區(qū)帶來了明顯的優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

然而，我國(guó)對(duì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的各種優(yōu)惠政策較遲，在2000年西部大開發(fā)之前，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的投資份額較低，致使一些地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)部門由于資金限制而不得不放棄，這也導(dǎo)致了中國(guó)西部地區(qū)的不發(fā)達(dá)，東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越來越突出。

四、人文歷史原因

東部地區(qū)與中國(guó)西部地區(qū)有著不同的文化歷史背景，因而發(fā)展也會(huì)受其影響。東部地區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展的吸引力，優(yōu)良的生活環(huán)境，不僅吸引了資金而且也吸引了人才和機(jī)會(huì)等，而內(nèi)陸地區(qū)卻由于種種原因，技術(shù)、教育和觀念都跟不上。

任何現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力都是對(duì)以往的生產(chǎn)力的繼承與發(fā)展，任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要受限于原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響主要體現(xiàn)在初期的差距效應(yīng)，我國(guó)東部地區(qū)原以重工業(yè)為主，而西部地區(qū)則以農(nóng)業(yè)為主，從歷史上看，就存在一定的差異，隨著改革開放的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異不僅沒有縮小，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。

在教育經(jīng)費(fèi)上我國(guó)東中西部的經(jīng)費(fèi)差異很大，東部地區(qū)幾乎是中西部地區(qū)的總和。東部地區(qū)自身擁有高素質(zhì)的教育團(tuán)隊(duì)和教育設(shè)施，中國(guó)高等教的規(guī)模，無論是學(xué)校數(shù)還是學(xué)生數(shù)，在東中西三大地帶的分布狀況是：東部最高，中部次之，西部最低。加之東部地區(qū)在發(fā)展初期可以提供較好的待遇和較高的工資，從而吸引人才大量流入。中西部地區(qū)大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力源源不斷流入東部。對(duì)于西部地區(qū)而言，本身教育水平以及教育設(shè)施等就不及東部地區(qū)，再加上大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力的流出無疑在不同程度上減緩其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此，人力資源是影響東中西部發(fā)展差異的一個(gè)重要原因。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)在一定程度上影響東中西部的發(fā)展差異。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間、各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部、各個(gè)行業(yè)及企業(yè)之間的構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其重要的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演變升級(jí)。改革開放初期，東部地區(qū)率先實(shí)行了對(duì)外開放政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以吸引大量外資，同時(shí)，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)注入新鮮活力。東部沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)多是附加值較高的機(jī)械制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到極大的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)效益好。而西部地區(qū)則大都是風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益低、投資回報(bào)率低的農(nóng)業(yè)及重工業(yè)，不利于中西部地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這也會(huì)在一定程度上加大與東部地區(qū)的差距。

對(duì)于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的問題，國(guó)家已經(jīng)采取有效的措施，進(jìn)一步縮小區(qū)域之間的差距，各個(gè)部門以及各界人士也都在努力的去想措施來緩解我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題，而且也起到了一定成效，但是世界是在不斷進(jìn)步的，沒有完美的事物，更沒有絕對(duì)的平衡，所以差異問題將是一個(gè)長(zhǎng)久的問題。面對(duì)區(qū)域差異，我們要保持住它給我們帶來的積極影響，并進(jìn)一步發(fā)展挖掘其積極影響讓它帶來的利益達(dá)到最大化。同時(shí)，我們要改善其消極影響，從不同角度出發(fā)去緩解其消極影響，無論怎么做，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民謀福祉是我們最終的目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：張繼哲（1961-），男，漢族，遼寧沈陽人，任職于沈陽廣播電視大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，研究方向：統(tǒng)計(jì)學(xué)。