分析紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的管理對策

簡耀蘇

摘 要：紀(jì)念館是我國對人民進(jìn)行歷史文化教育的場所之一，因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國家大力興建許多紀(jì)念館，這是我國在提高國民的歷史文化中所做的努力。自從二零零八年開始，我國就對紀(jì)念館實(shí)施免費(fèi)開放的重大壯舉，旨在提升我國文化方面的發(fā)展，并且設(shè)立了專項(xiàng)基金對紀(jì)念館的管理工作進(jìn)行支持，但是，目前對紀(jì)念館的補(bǔ)助資金在管理方面出現(xiàn)很多的問題，本文首先分析梅州市在管理紀(jì)念館補(bǔ)助資金方面所存在的問題，從而提出應(yīng)對這些問題的策略，以保障紀(jì)念館免費(fèi)開放能夠持久的實(shí)施，更好的為梅州市廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而進(jìn)一步提升國民的歷史文化水平。

關(guān)鍵詞：紀(jì)念館；免費(fèi)開放；補(bǔ)助資金；管理

中圖分類號：G268.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）17-0221-01

一、紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的重大意義

紀(jì)念館是廣大人民進(jìn)行學(xué)習(xí)歷史文化知識學(xué)習(xí)的重要場所，因此，我國對紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放的方針，這一壯舉對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生重大的意義。第一方面是通過展示具體的歷史文物，讓人們能夠更加很好的體驗(yàn)歷史發(fā)展中各個時期的特點(diǎn)和不易，警示人們要積極地吸取經(jīng)驗(yàn)，從而避免歷史悲劇重演。第二方面是有利于我國青少年培養(yǎng)高尚的愛國情操，通過組織青少年參觀紀(jì)念館，對于他們樹立遠(yuǎn)大的理想和信念，實(shí)施紀(jì)念館的免費(fèi)開放，對于他們來說能夠有機(jī)會與歷史文物近距離的接觸，更加深刻的體會包含于其中的文化內(nèi)涵①。第三方面是加強(qiáng)各個地區(qū)的文化交流，我國廣闊的地域中，形成了各具特色的文化風(fēng)格，對紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放，能夠?qū)崿F(xiàn)各地文化的交流和融合的目的，從而不斷的豐富和發(fā)展我國民族文化，設(shè)立紀(jì)念館免費(fèi)開放的補(bǔ)助資金的制度，其宗旨是積極的推動文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

二、梅州市紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的在管理上存在的問題

1.補(bǔ)助資金沒有按時歸位。中央財(cái)政在發(fā)放補(bǔ)助金時，經(jīng)過各個部門逐一的下?lián)埽谶@個過程中，導(dǎo)致補(bǔ)助資金到達(dá)紀(jì)念館的財(cái)務(wù)部門，在時間上經(jīng)常出現(xiàn)推遲的情況，這對梅州市紀(jì)念館的工作帶來很大的影響，不僅極大程度上降低了補(bǔ)助資金的利用率，而且還直接對免費(fèi)開放的工作產(chǎn)生阻礙作用，甚至有一些紀(jì)念館在年度結(jié)算時，出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。

2.對補(bǔ)助金的管理工作缺乏條理性。對于紀(jì)念館的實(shí)行免費(fèi)開放的決定，將會在之前所設(shè)立的收費(fèi)制度方面及時的取消，然而，在紀(jì)念館各種費(fèi)用的使用和登記情況方面產(chǎn)生了一些問題。

3.對補(bǔ)助資金的使用不夠充分。實(shí)施紀(jì)念館免費(fèi)補(bǔ)助資金主要是體現(xiàn)在對進(jìn)入館內(nèi)的門票方面和管理工作這兩個方面，而在實(shí)際的工作中，紀(jì)念館對此項(xiàng)資金的使用沒有充分體現(xiàn)出來，出現(xiàn)一些比較典型的情況，第一種情況，紀(jì)念館的工作人員擅自利用此項(xiàng)專款擴(kuò)大紀(jì)念館的建設(shè)。第二種情況是任意的將補(bǔ)助資金在門票收取范圍上出現(xiàn)增加或者減少的情況。第三種情況是在紀(jì)念館舉辦活動時所得到的收入沒有及時的歸交財(cái)務(wù)預(yù)算。第四種情況就是在每年度的資金決算中，如果其他方面的資金出現(xiàn)短缺時，就利用免費(fèi)補(bǔ)助金來填補(bǔ)空缺之處。以上這四種情況都使紀(jì)念館補(bǔ)助資金在使用上沒有做到“專款專用”②，從而導(dǎo)致補(bǔ)助資金的使用不夠充分。

三、梅州市管理紀(jì)念館補(bǔ)助資金的策略

1.用制度來規(guī)范對紀(jì)念館補(bǔ)助資金的管理工作。我國實(shí)施免費(fèi)開放紀(jì)念館的措施在近年來不斷在數(shù)量上增加，由于每個紀(jì)念館的實(shí)際情況存在很大的差異性，所以這對免費(fèi)開放的資金補(bǔ)助需要一套合理、完善和科學(xué)的制度來進(jìn)行保障工作。

2.加強(qiáng)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。既然中央財(cái)政明確將免費(fèi)開放紀(jì)念館的資金設(shè)立出了專項(xiàng)的財(cái)政支出，為了確保此項(xiàng)專款的高效利用，應(yīng)該在各個紀(jì)念館設(shè)立很好的監(jiān)督專款的使用情況，在各個紀(jì)念館的網(wǎng)頁上增加此項(xiàng)欄目，要求工作人員要及時的將補(bǔ)助資金從接收時間、支出項(xiàng)目、經(jīng)辦人等相應(yīng)的信息張貼的紀(jì)念館的公告欄里，而且要安排專門的人員進(jìn)行實(shí)地的檢查，切實(shí)保證此款項(xiàng)用到實(shí)處，對于違反相關(guān)規(guī)定的單位，應(yīng)該給予相應(yīng)的處分。

3.加強(qiáng)對管理人員進(jìn)行素質(zhì)教育。由于各地紀(jì)念館的管理人員在素質(zhì)方面的差異非常大，尤其是財(cái)務(wù)管理人員，他們在財(cái)務(wù)工作如果沒有很好的將各項(xiàng)資金進(jìn)行分類處理，這將會導(dǎo)致資金的混亂，直接會對補(bǔ)助資金的使用產(chǎn)生重大的不良影響。

4.建立科學(xué)的評價體系。在紀(jì)念館的資金管理方面，尤其是對免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的管理上，要加強(qiáng)對管理人員在評價體系方面的考核。

四、結(jié)語

我國實(shí)施紀(jì)念館的免費(fèi)開放政策，是為廣大人民群眾提供歷史文化教育和研究的良好環(huán)境，引導(dǎo)他們參觀紀(jì)念館，感受歷史文物的內(nèi)涵，這對培養(yǎng)他們的歷史使命感具有主要的作用。但是由于我國實(shí)行這樣的免費(fèi)開放制度，時間較短，仍然處在不斷的探索階段，所以出現(xiàn)許多的問題是在所難免的，作為紀(jì)念館的工作人員，要積極的研究這些問題，理性的分析其產(chǎn)生的原因，從而提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。對于紀(jì)念館的財(cái)務(wù)管理工作人員要求做到愛崗敬業(yè)，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，保障國家發(fā)的每一分錢都用在實(shí)處。

注釋：

①馮林芬.淺談紅色紀(jì)念館面臨的問題及對策——以鹽城新四軍紀(jì)念館為例[J].才智，2014（34）：344.

②夏國鋒，方坤.免費(fèi)開放的政策話語與實(shí)踐——基于武漢市三區(qū)基層文化館的調(diào)查研究[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報，2015（04）：38-43+51.