云南省云龍縣林業技術推廣存在的問題和對策

陳建軍

摘要：指出了隨著改革開放進程的加快，我國基層林業技術迅速發展，取得了顯著的成績，然而在林業技術推廣過程中仍然存在一些問題，無法滿足林業經濟發展的要求。為了促進基層林業的可持續健康發展，必須想方設法解決存在的問題。以云南省云龍縣林業技術推廣為例，分析了其存在的問題并提出了有效解決方法，從而為我國基層林業發展提供參考。

關鍵詞：云龍縣；林業技術推廣；林業技術；問題；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）05-0099-02

1 引言

云南省云龍縣是一個典型的山區縣，林業對于該縣經濟社會發展起到了舉足輕重的作用。林業技術推廣有利于林業技術的傳播，有利于提高林業生產力和林農經濟收入，對該地區農村經濟發展影響十分深刻。為了促進林業產值的增長，必須加強林業技術推廣工作，使林業技術同生產實踐緊密結合起來，從而提高林業產值、增加林農收入，為該地區社會主義新農村建設注入強大的經濟支撐力。

2 當前云龍縣林業推廣工作現狀

云龍縣林業資源豐富，林業用地面積326936 hm²。隨著林業產業改革進程的加快，該縣對林業技術投入額不斷增長，基于“十二五”規劃，云龍縣高度重視重點林業技術成果推廣工作，組織專業技術人員深入基層指導全縣林農掌握實用的技術，有效提高林農生產水平，也有效促進了科技成果向生產實踐的轉化。當前，云龍縣林業科技推廣項目共10個，推廣林果樹品種3個，預計推廣面積112418 hm²，輻射面積183211.8 hm²。

3 云龍縣林業推廣存在的問題

3.1 林業科研工作落后，技術推廣人員綜合素質不高

專業的科研機構是林業技術發展的支柱，然而該地區林業面積大多數都是由中小型企業或個體戶承包，林業技術并未得到高度重視，當地政府對林業相關科研工作并沒有特別的支持，資金和相關人員較為缺乏，導致該地區科研工作落后，科研成果少，難以為現代林業發展提供技術，在一定程度上阻礙了林業技術推廣工作。

3.2 推廣單位對新技術成果的應用沒有完全掌握

不管哪一種新技術成果，其科技含量和技術性能較高，這便要求推廣人員通過不斷的實踐驗證，研究新技術標準與技巧，只有這樣才能在短時間內掌握新技術的運用[1]。特別是對云龍縣林業技術的掌握，更需要多年的經驗和反復的實踐才能應用得當，若技術規范不達標將難以在實踐中發揮其作用。而當前云龍縣林業單位工作人員大多數都是只了解技術原理，沒有掌握具體操作方法。在技術推廣過程中一味地照本宣科，林農沒有切身感受到新技術的作用，也看不到其經濟價值，使得新技術成果應用轉化率較低。有的林業技術推廣人員還未充分認識到自身工作的性質，盲目認為林業工作范圍廣，不能面面俱全，點到即止的思想嚴重，使得他們對新技術的掌握失去了積極性。

3.3 技術項目試驗示范過程管理松弛

一般成熟的技術項目都要先通過試驗示范后，才進行大規模的推廣應用[2]。因此要提前選好示范基地和試驗地，做好試驗地的規劃設計和綜合情況記錄，而林業部相關管理人員對此不重視，往往是到了非實施不可的時候再找實驗田，經常出現找不到實驗基地或找到的不理想的情況，技術成果得不到很好發揮，不能夠準確判斷效能。安排專人管護，工作人員不夠盡職，發生實驗基地被人畜破壞的情況，最終因綜合管理不善，技術成果未能發揮應有的效益，使其無法被推廣應用。

3.4 缺乏足夠的經費保障

經費不到位不僅使得推廣人員的有關優惠政策無法貫徹落實，而且使得技術推廣項目面臨著資金匱乏的局面，在很大程度上影響了技術推廣工作的順利開展。同時，也會使得人心渙散，尤其是長期奔波于林間的推廣人員，其工作量大，待遇低，工作環境惡劣，如果無法落實經費，便會影響其工作積極性。另外，缺乏經費便會難以深入到農戶中去推廣技術，無法為林農提供優質的服務，從而影響了整個林業技術推廣工作。

4 云龍縣林業技術有效推廣策略

4.1 提高認識，切實加強對林業技術推廣工作的領導

認真學習、深刻體會關于“科學技術是第一生產力”的戰略思想，認真貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》，將林業技術推廣工作列入工作的重點[3]。實施針對性有效措施，將加強林業技術推廣工作作為提高林業生產技術水平、促進林業產業發展、提高林業生態工程建設科學技術含量的一項戰略性措施來實施，認真研究分析林業技術推廣工作中存在的各種問題，真正落實貫徹國家關于技術推廣工作的各項法律政策規定。盡快構建林業經濟建設和科學技術工作兩者相互協調、相互促進發展的運行制度。

4.2 完善林業技術推廣體系，優化林業科技推廣隊伍

要進一步建立健全林業技術推廣體系，縣林業科技推廣中心不得成為擺設，必須安排專業人員從事林業技術推廣工作。然而當前各鄉鎮林業工作人員老齡化嚴重，知識落后，有的鄉鎮連日常工作都沒完成，更別說推廣林業技術。

因此，云龍縣必須將充實鄉鎮林業工作站作為促進林業技術推廣和林業產業發展的基礎工作，為林業技術推廣提供堅實的組織保障，必須確保每一鄉鎮林業工作站安排至少一名林業技術專業人員。同時優化技術推廣隊伍，采取各種激勵政策和優惠政策吸引林業院校畢業生，使林業技術推廣隊伍更加知識化、年輕化。另外，云龍縣應該定期組織開展林業技術人員業務培訓工作，引導其掌握先進的、最新的林業推廣技術，加快林業技術推廣人員更新知識的速度，有效提高林業技術推廣人員的整體素質，進一步提高其技術能力與服務水平。

4.3 加大資金投入，為林業技術推廣提供資金保障

云龍縣政府應該劃撥專項資金，將這些資金真正用于林業新技術研發推廣、實驗基地基礎建設和相關設備更新等方面，從而促使林業技術進一步發展。同時還應該設立健全的激勵機制，對林業發展貢獻較大的科研人員和人民群眾進行物質獎勵，從而調動林農參與積極性和創造力。隨著我國科技的發展，各項事業均取得了豐碩的成果，林業技術推廣也需要科技創新。云龍縣必須大膽創新，擯棄傳統管理模式，設立專項推廣資金，并構建市場競爭機制，從而確保林業技術推廣工作的順利開展。

4.4 進一步加大新品種、新技術的推廣，促進林業可持續發展

為了順應云龍縣林業產業化發展戰略，需要重點加強核桃無性系豐產栽培及深加工技術、茶葉豐產林培育及加工技術和麥地溫梨豐產栽培技術等廣泛推廣普及，想方設法爭取上級林業科研機構的指導與支持， 定期組織開展送技術下鄉活動，以現場技術培訓班方式介紹相關樹種及種植技術，引導林業技術示范戶和廣大林農真正掌握林業最新實用技術，并切實運用到林業生產實踐中，將其轉化為強大的林業生產力，促進林業可持續發展。

5 結語

林業技術推廣工作同林業產業發展密切有關，是科學技術同實際生產力間相結合的重要媒介。因此，云龍縣必須高度重視林業技術推廣工作，不僅要給予充足的林業技術推廣資金，還要獲得廣大林農的支持，全面剖析林業技術推廣工作存在的問題，并制定針對性有效措施予以解決，促進云龍縣林業技術推廣工作的順利開展，實現云龍縣林業可持續發展。

參考文獻：

[1]林尤奮，陳 杰，張曉凡.林業技術推廣中存在的問題及發展對策——以島東林場林業技術推廣為視角[J].熱帶林業，2013，4（2）：13～14.

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