貴州省黔南州茶葉質量安全簡況及建議

楊清 劉文靜 劉學

摘 要：食品質量安全問題關系著每一個消費者的健康，越來越受到人們的重視。總體來說我國茶葉產品質量安全水平處于基本穩定狀態，但仍存在少數農藥殘留超標、稀土偏高、感官品質不符合要求、重金屬含量超標等問題。本文通過在黔南州范圍內的實地走訪，對貴州省黔南州部分茶葉企業進行了質量安全方面的調研和分析，提出相應對策和建議。

關鍵詞：黔南州；茶葉；質量安全；建議

茶葉質量安全包含了茶葉質量與茶葉安全，茶葉的質量是指“茶葉的特性及其滿足消費要求的程度”，茶葉的安全是指“長期正常飲用茶葉對人體不會帶來危害”。茶葉質量安全主要包括農藥殘留、有害重金屬殘留、有害微生物、非茶異物和粉塵污染等因素，涉及茶葉的原料生產和加工兩個過程，總體來說我國茶葉產品質量安全水平處于基本穩定狀態，但仍存在少數農藥殘留超標、稀土偏高、感官品質不符合要求、重金屬含量超標等問題。高度重視茶葉質量安全問題、全面推廣茶葉病蟲害的綠色防控技術體系勢在必行，刻不容緩。

一、黔南州茶葉質量安全簡況

近年來黔南州茶種植面積迅速擴大，據統計，2015年底，全州茶葉面積已達131.38萬畝，其中無公害認證的茶園面積為43.53萬畝，占總面積的33.14%，取得有機茶園認證的茶園3萬畝，占總面積的2.3%，總產量2.09萬噸，產值33.46億元。黔南州茶葉種植區域遍及全州12個縣市，涉茶葉企業共計900余家，其中：茶葉加工企業280家、茶葉合作社198家、茶葉加工點627個、初制加工企業215家、精制加工企業37家、精深加工企業1家、清潔化生產線28條，近五年以來在全州推廣應用茶葉機械加工設備5300多臺（套），目前，全州取得食品生產許可證的的茶葉企業共計66家，有13家茶葉企業上線食品安全云，24家茶葉企業上線茶葉質量安全云，另外，有7家企業入駐了貴州省農產品質量安全追溯系統。

茶產業是黔南州支柱產業，一直以來黔南州高度重視茶葉質量安全，按照貴州省相關文件精神貫徹實施好茶葉質量安全工作，2014年7月1日頒布實施的《黔南州促進茶產業發展條例》中也明確對茶園禁用農藥、肥料及茶葉企業生產、建立茶葉質量安全追溯信息服務平臺、實行茶葉質量可追溯制度等作了相關規定。近年來黔南州圍繞茶葉質量安全問題，全州各級各部門齊抓共管，通過定期及不定期地開展宣傳培訓、科普講座、執法檢查及督查等，樹立茶葉生產者對茶葉生產的安全意識、法制意識和責任意識，營造良好的生產、加工氛圍。通過無公害生產技術推廣、投入品執法檢查、產品檢驗檢測等措施的開展，有效遏制了國家禁（限）用農藥及高毒高殘留農藥在茶園的銷售與使用行為。近五年，農業部抽檢貴州茶葉的100個批次中，黔南州抽檢茶葉合格率為100%，茶葉質量安全水平位居全國前列，在行業具有良好的聲譽。

由于貴州是茶的發源地之一，病蟲害種類多，病蟲害成為茶產業發展的重要制約因素。雖然歷年來黔南州茶葉質量安全工作抓得有力有效，但也還存在一些潛在的隱患，如防控技術單一、茶農科技知識水平相對偏低、不按規定濃度和次數施藥、不按安全間隔期采收產品等現象仍然存在，一定程度上威脅著黔南州茶葉質量安全。另外，黔南州茶葉質量安全追溯體系仍處于起步階段，大量技術人才和項目資金的缺乏也制約著我州茶葉質量安全工作，質量安全追溯監管仍然任重道遠，茶葉監控難度大。因此，加強茶葉質量安全管理，推動黔南州茶葉產品出口，對茶葉中的農藥和風險元素進行安全性評估十分必要。

二、黔南州茶葉質量安全工作的建議意見

1.加大宣傳培訓力度，強化質量安全意識。通過在黔南州范圍內辦學習班、發放資料、視聽媒體以及技術人員進村上門服務，廣泛深入地進行茶葉質量安全、標準化生產、清潔化加工等知識和相關法律法規特別是《黔南州促進茶產業發展條例》的宣傳培訓，增強茶葉企業管理者、生產者及加工企業的質量安全意識，規范生產經營行為。

按照“種植集約化、生產標準化、質量安全化、經營規模化、品牌國際化、市場多元化”的總體思路，狠抓茶葉衛生質量安全工作，力促茶產業持續穩健發展，推動茶葉專業合作社的規范化建設，總結推廣部分合作社的成功運行模式。

2.全州實施綠色防控。根據《貴州省茶樹病蟲害綠色防控技術方案》，結合現有種植情況，在規模化、標準化的茶區實施茶樹病蟲害綠色防控，并逐漸在全州推廣開，以提升保障茶葉生產、茶葉質量、茶園生態安全能力。

茶園病蟲的防治必須牢固樹立綠色植保的理念，貫徹“預防為主，綜合防治”植保方針，從整個茶園生態系統出發，以改善茶園生物多樣性為核心，調節茶園中有害生物和有益生物的數量比，使之長期處于低數平衡狀態，從而達到茶園有害生物的可持續控制，實現無公害茶葉的可持續發展。

3.完善茶葉質檢體系建設，加強執法監督檢查。一是政府加大資金投入力度，搞好各縣市、各鄉鎮農產品質量監管站檢測設備配套，引導督促企業建立自律性檢測室，形成州級不定時抽檢、縣級檢測機構每季度一檢、鄉級檢測機構每月一檢、加工企業批批自檢的茶葉質量檢測制度，杜絕問題茶葉流入市場；二是增加專業技術人員，茶園面積1000畝以上的鄉鎮，建立茶葉質量安全監管組織協調機制，將茶園質量安全監管納入鄉、村、組三級農產品質量監管員工作范疇，并簽訂責任狀，確保各項措施落實到位；三是農口部門要進一步加強與食藥局的緊密聯系和合作；四是充分發揮貴州省茶葉產品質量監督檢驗中心（都勻）的重要作用。

4.全面推進州茶園質量安全云服務平臺的建設，進一步構善質量可追溯體系。2015年4月，省農委黔茶辦發【2015】9號《關于大力推進“貴州省茶葉質量安全云服務平臺”建設工作的通知》下發后，首批60家企業已率先進入“貴州省茶葉質量安全云服務平臺，在此基礎上建設黔南州茶葉質量安全服務平臺，進一步在全州范圍內推廣應用，實施檢測監督。提升政府、企業質量安全監管能力和手段、充分展示企業誠信經營、生產公開透明的良好形象，整體宣傳黔南州茶產業優良的生態環境和過硬單位質量安全管理水平。本著“生產有記錄，流向可追溯、信息可查詢、質量可追溯”的原則，生產茶葉的企業或農戶、專業合作社必須將農事操作和投入品使用信息建檔保存，加工企業再根據生產檔案，建立茶葉質量安全跟蹤和標識管理數據庫，記錄茶葉種植、生產、加工、儲運、營銷等質量運行的全過程，實行茶葉標簽制度，每批產品都應編制序列號，并一直延用到消費終端，形成完整的茶葉質量安全控制信息鏈，實現茶葉質量安全的可追溯。

5.進一步推進企業整合。進一步推進企業整合工作，本著“政府主導、企業自由組合”的原則，小企業向大企業靠攏，推行標準化、清潔化生產，加大對企業的監管力度，加強對企業生產加工環節的監管， 規范茶葉企業生產行為， 提高主體責任意識。

6.緊扣農資歸口經營管理。大力構建無縫銜接監管體系，切實把好農資從入市、流通到使用的各個關口，確保“賣”的安全，“買”的放心，“用”的可管、可控可查，通過高密度、廣覆蓋的茶葉質量抽檢，倒逼茶企、茶農加強自我約束。