淺析事業單位預算審計技巧

摘要：經濟社會不斷地發展對審計工作提出了更高的要求，尤其是預算審計工作。預算審計工作一方面對事業單位的各項決策提供了明確的目標、明白了自己所擔負的責任，為實現事業單位工作的總體目標而努力。本文分析了事業單位的審計工作不僅是對財務情況進行預算審計，還需要對人員經費預算編制與執行情況進行審計、項目經費預算編制與執行情況進行審計、固定資產管理情況進行審計等。事業單位要注重審計工作的全面性，審計方法的合理性，確保預算審計工作順利進行，希望事業單位預算審計工作不斷完善。

關鍵詞：事業單位；預算審計；技巧；分析

財務工作的基礎就是對各項工作需要的資金進行預算。事業單位財務審計是審計機關進行預算執行審計工作計劃的一項基本職責，經濟的快速發展、資金往來頻繁讓事業單位審計工作受到越來越多的重視。事業單位預算審計工作是以財政支出審計為主要目標，筆者結合自己的審計工作中的經驗和思考總結，從人員經費、項目經費、固定資產管理三個角度對事業單位預算審計工作的技巧進行總結，希望能為他人提供一定的借鑒。

一、人員經費預算審計的內容與技巧

（一）人員經費預算審計的內容

人員經費的需要審計的內容主要包括五個方面，分別是：人員經費編制依據的明確性、編制預算基礎數據的準確性、是否存在沒有列明預算的支出和超預算的情況、是否有替其他單位或人員進行代支付的行為、是否有支出決算與預算科目不一致的情況。

（二）人員經費預算審計的技巧

對于人員經費編制依據進行審計時，要重點審計是否存在對職工人數進行虛報以套取財政基本撥款的情況，需要審計人員審查被審計的單位編制人員的詳細資料并進行核對，在有必要的時候可以向人事管理部門獲取單位相關人員的資料以驗證其真實性；對于編制預算基礎數據進行審計時，需要對被審計單位在預算執行中的年末各種計提費用進行重點審查，例如對事業單位人員目標考核獎金、福利性補貼等費用是否已經在包含在內，防治通過虛列往來的支出賬戶以套取財政撥款；對于未進行預算的支出和超額支出部分，要重點審查沒有進行預算的、超預算各項支出被用在何處，資金又是從何而來，各種辦公費用、會議費用、接待費用等行政性的開銷是否被執行，從中查證是否有貪污腐敗、揮霍公共資產等違規違紀的行為發生，是否有行政亂收費的情況存在等等；對于替其他單位或人員進行代支付的問題，重點通過審查單位的其他收費費用、其他應收款的緣由等事項進行檢查，以確定其行為是否存在，如果存在，是否合乎法律規范、行政規定等，甚至要查證本單位與其他單位之間是否有其他關聯的業務關系，是否存在公款被挪用的情況；對于決算科目與預算科目是否一致的問題，需要對人員經費支出來源的預算是否為非財政收入的福利性支出，防治增加財政負擔來變相的套取財政資金。

二、項目經費預算審計的內容與技巧

（一）項目經費預算審計的內容

項目經費預算需要審計的內容主要包含四個方面的內容：項目是否有分解到下屬單位的情況、屬于下屬單位的專項資金是否被克扣、項目經費的支出范圍是否超綱或被公用經費占用、項目經費與基本費用是否存在相互調換的情況。

（二）項目經費預算審計的技巧

事業單位的項目經費應該是應用到具體項目需求上，每個單位的資金需求都是由各個單位進行申報的，所以，對于事業單位在進行預算申報的時候沒有明確具體呈報單位或部門的項目要進行嚴格的審查，防止預算資料與實際執行時的不同；由于財政的撥款通常是自上而下的，審查上級單位是否對下級單位的專項資金進行克扣或者延壓的現象存在，這項工作的進行需要與下級單位相結合，對于一些客觀項目的經濟實體也要進行審查，以便從源頭上防治一些項目因為資金的撥付不到位，不能及時完成既定工作目標情況的發生；項目支出費用去向的審查重點是要審查項目的合約條款與實際采購之間、預算的明細與中標文件之間的相關條款、項目是否相符，從而防止資金被擠占和挪用，保證項目資金的落實執行；基本資金和項目資金的調用容易出現資金使用的混亂情況，通向項目資金是審計工作的重點，使用范圍都是有所確定的，而基本資金主要是事業單位的日常活動，二者之間的獨立性是保證事業單位工作常規性的基礎，是防止不當行為發生的基礎保證，必須明確審查。

三、固定資產管理審計的內容與技巧

（一）固定資產管理審計的內容

固定資產需要審計的內容主要包含四個方面：固定資產賬目與實際是否相符、固定資產的出租是否經過國有資產管理部門的批準、固定資產的使用情況、固定資產的采購范圍是否正常。

（二）固定資產管理審計的技巧

事業單位的固定資產的擁有和使用在國有資產管理等部門都是有記錄的，因此需要重點的審查其登記的情況與財務管理部門登記的時間、內容是否同步、是否一致，從而防止固定資產的流失；對于固定資產出租的情況，要重點的審查其出租手續是否齊全，在出租合同中規定的各項內容與實際是否相符，出租的價格與市場使用上的定價是等價等以防止在出租固定資產的過程中發生違紀情況；對于專項專用的固定資產或者是大項目固定資產閑置與使用情況進行處置，根據被審計的內容的清單審查賬實是否一致，以防止浪費和腐敗的發生；事業單位的采購方面應該要重點審查的是商品的采購范圍是否屬于事業單位用品的采購范圍，是否得到了相關部門的批準，是否與市場價之間存在著較大的差距等方面進行嚴格的審查以防止固定資產的流失，保障事業單位固定資產的保值。

結語

由于審計工作的內容繁多增加了工作的困難性，但是每項工作都有重點和技巧，通過筆者對事業單位預算審計工作技巧的分析，相信能夠幫助審計人員在提高工作效率和準確性方面提供幫助，以切實的加強預算與預算審計管理工作。

參考文獻：

[1]潘雷.事業單位預算審計技巧[J].新理財（政府理財），2011（10）：82-83.

[2]張貴柱.事業單位預算審計初探[J].財會學習，2016（07）：167.

作者簡介：

康宗生（1975- ），男，山東青州人，在職研究生，經濟師，研究方向：財政稅收。