公路工程項目管理的若干思考

江楓

摘 要：現代公路工程項目管理的特點是全面控制進度、成本和質量，它是企業生存和發展的關鍵。針對公路工程項目管理中存在的不足和缺陷，在正確認識工程項目成本管理的對象和目標的基礎上，提出了項目管理的任務、項目管理的流程及項目管理的措施，以確保公路工程項目管理效益、質量、工期、安全等目標的實現。

關鍵詞：公路建設；項目管理；成本控制

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A

公路工程項目的管理實際上是施工方按照工程項目所設置的一種施工機構。它在項目管理中采用理論和實際相結合的措施來對工程建筑中的各項工作進行協調，最終滿足工程項目的施工需要。它對于施工方來說關乎到自身利益，所以施工方要嚴格把控各職能部門的職責，協調好業務流程和施工措施，促進施工方長久發展。

但是隨著現在市場經濟及科技的出現，在實際的工程項目管理中也出現了這樣那樣的問題，比如說，在公路工程建設中，缺乏使用比較先進的施工工藝、方法，對原材料的質量把關不嚴，出現了成本的增加。還有一味地追求建筑工期、進度，對質量、管理等方面沒有足夠的重視，造成成本加大，甚至造成項目虧損。除此之外，缺乏安全管理方面的意識，在施工中不講安全，或者說有了安全管理制度但是在執行中不到位。這樣來說對項目管理也會造成一定的難度。

另外，在監督機制方面沒有形成健全的體系。可以這樣說，現在的很多公路工程項目在建設資金的使用上經常沒有規范的審核程序；挪用建設資金的問題依然嚴重；財務工作人員對工程的預算和進度的掌握不足，工作的無目的性較大。這樣來看，作為我們一線的項目管理人員就有必要熟悉公路建設的項目管理任務、項目管理流程等方面的綜合知識，來武裝自己精神和專業上的缺失，真正實現項目管理上的價值。

1 項目管理的任務及特點

一般來說，公路工程項目管理的任務是在確保按照合同規定的工期和施工要求降低成本，創造利益的前提下，充分利用人力、財力、物力對質量、成本、進度甚至是可行性研究、項目決策、設備詢價、簽證、驗收等進行統一管理，完成合同相關的要求，提高工程項目的管理質量。

項目管理的特點則是隨著經濟的快速發展，現在的項目管理比較傾向于面向市場、迎接競爭，越來越多的對項目的采購、合同、進度、費用、質量、風險等方面給予重視，除此之外還注重人的因素、顧客、柔性管理，尤其是后者在近些年來得到了迅速發展。現在公路工程項目的管理任務已不僅僅是執行任務，而且還要開發項目、經營項目，以及為經營項目完成后形成的設施、產品和其他成果準備必要的條件。

2 項目管理的流程

從圖1中我們可以清楚地看到，項目管理是一個廣泛的綜合的工作，包含質量安全管理，合同管理在內的所有管理，它的流程是從外到內，依次為整個項目的成本服務。

3 項目管理的措施

3.1 要有合法的項目管理機構

合法的項目管理機構是整個項目管理團隊的主導者、執行者，在執行中分工要明確，各司其職。管理人員要服從領導的指揮，按照相關制度要求完成項目管理機構中的各項工作安排。具體管理機構設置如圖1所示。

上述的項目管理機構設置只是一個代表性的部門設置，是根據項目管理機構職能的變化而變化的。但不管怎么變化，都得目標一致、責權清晰、分工合理。另外，在不同的階段，要根據不同的需求和達到不同的子目標，還需要組成諸如投標工作小組、旱季進度監督小組、文明施工領導小組、工程驗收小組等臨時機構。

3.2 制定項目管理制度

一個項目的管理制度一般包括考核獎罰制度，檔案管理制度、施工、監理單位的考核制度等，除此之外還要有變更管理制度，監理制度等。另外，在使用過程中應及時補充、修訂系列管理文件，使各項工作開展有規可循，按章辦事。

3.3 做好工程質量檢查制度

項目管理機構負責人要按照時間定期進行質量檢查，對在檢查中出現的問題及時通報，并與獎懲掛鉤。還要做好施工過程中工序、班組間的自檢、互檢、專檢相結合，對重點部位、關鍵工序建立質量管理點，設立質量專管人員。

3.4 做好進度計劃的管理

在工程施工中要根據具體的情況對施工合同段的進度計劃及時調整，防止與計劃脫節，組織各合同段項目工程師、駐地監理組及時準確地掌握工地現場動態，采取問題工點專題研討明確細化各階段性目標，適時采取定期、不定期獎罰考核、約談項目法人等措施，使整體工程健康、有序地進展。

3.5 做好建設資金的專項管理

資金是管理中的重要管理部分，一定要做到專戶儲存、專款專用，按工程進度及時支付工程款，按規定期限及時退還保證金。需要注意的是交通、公路部門應不定期對項目資金使用情況進行檢查，對違反補助資金使用規定的，可取消該項目或該地區的交通資金補助。

3.6 做好項目合同管理

在公路工程項目實施之前，要依照合同條款，對技術人員、質檢人員、管理人員到位，建立考勤制度；施工機械按合同文件的規定按時到達現場，不能拖延、缺短或任意更換；施工現場的施工工藝必須符合相應作業內容的質量控制要求，提高工程的建設質量。

3.7 有關部門要足夠重視

現在的公路工程項目的建設是一項比較復雜和綜合性較高的工作，要得到相關政府部門的支持和認可。這就要求有關主管部門要根據其具體的實施特點及時與質量監測部門進行對接，做好相應的監督管理機制。

結語

經過上面的闡述，公路工程項目管理涉及到項目實施的全過程、全方位，它涉及的工程質量、進度與費用是項目管理的關鍵內容。隨著高速公路事業的迅猛發展，公路工程項目管理工作可以說是一項科學的管理活動，也是一門復雜的管理學科。在具體實施中我們要積極推行公路工程項目的管理，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施，也是施工企業得以生存和發展的有效途徑。

參考文獻

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