城市供電企業城鄉電網一體化管理模式研究

呂越 呂超

摘 要：隨著我國城鄉經濟的一體化發展趨勢，對其供電企業的發展方式也勢必需要有一定的調整，然而地市供電企業城鄉電網一體化管理模式實施的過程中，勢必會在城鄉供電企業的管理中存在一些問題，為了其有效的實施，如何能夠有效地化解在此過程中所發生的矛盾與難題呢？

關鍵詞：供電企業；城鄉電網一體化；管理模式

中圖分類號： TM715 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）15-41-2

0 引言

地市供電企業城鄉電網一體化的實行，既是對國家電網公司決策部署的一個落實，也有助于提升城鄉供管理水平，從而促進了城鄉的一體化發展，對于提高村民生活水平以及我國的經濟發展有著非常好的促進作用。本文就結合目前城鄉電網的現狀進行分析，并為實現地市供電企業城鄉電網一體化管理模式作簡單的探究。

1 實現地市供電企業城鄉電網一體化的必然性

1.1 以工促農，以城帶鄉的政策性要求

隨著近幾年來的發展，政府對于“三農”的問題出臺了很多的相關政策措施，提出了一系列的措施來促進農村的發展，并且把“三農”的問題擺放到了重要的位置上，從而準確地把握住了我國農村改革的方位，指明了其改革與戰略發展的方向。

1.2 城鄉一體化是新格局的要求

城鄉一體化的格局可以很好地化解農村改革發展過程中的矛盾，同時也能推動城鄉生產要素的自由流動以及優化其組合，從而實現城鄉協調發展。城鄉一體化的管理模式有助于城市的資金、技術以及人才向農村的流轉，這樣非常有利于城市經濟能量向農村的輻射，使得農村富裕的勞動力漸漸地轉向城市。

2 我國電力工業的發展現狀

從目前來看，我國的電網行業達到了一個高速發展的時期，并且進入了一個全新的發展階段，進行了西電東送、全國聯網的多元化的管理模式，并且相比較之前我國的電力行業以量的增長為主要的發展階段，轉換到了如今一個以調整電網結構為主的一個階段。尤其是表面在農網結構方面，隨著我國農業現代化的不斷發展，農民的收入在逐年呈遞增趨勢的同時，對于農村生活用電的需求也在大幅度的增加。據相關數據記載，對于農村電網的改革，國家已經實施了相應的政策，并為之投入了大量的資金來進行改造，從而有效的保證了農村在使用電網過程中的安全性，以及網絡輸送電的能力，有效的為農村的經濟發展提供了一份保障，但對于城鄉之間的電網還缺乏一定的一體化管理。

雖然我國農村電事業有了一個飛速的發展，但縱觀全國來看，農村的電氣化還處于一個相對較低的水平，尤其是在2007年時，農村的人均生活用電量還沒有占據到城市的一半，從而使得農電發展過程中遇到了很多的難題，如我國農村的電網結構相對薄弱，而且質量差，對于線路以及配套的設施水平低，安全可靠性差等很多的方面，以及產權結構、資金短缺、管理意識陳舊等管理方面的問題。

針對在農村電網企業所普遍存的實際性問題，單純的從農村電網企業本身來進行改善與提高，在短時間內是無法快速實現的，因此，為加快促進農村電網的改革，采用地市供電企業城鄉電網一體化管理模式是目前非常適合的一種方法，在實施過程中，依靠城市電網來進行帶動農村電網企業，并對處于弱勢的農村電網企業進行一定的扶持，無論是人員的素質與能力水平，還是整個的組織結構以及管理模式上，都能夠對農村電網企業起到一個專業化的管理與實施，從而有助于農村電網進行標準化的作業，有助于提升農電管理水平，從而實現了農電管理水平，由綜合性的管理向專業化的管理轉換。而這些目標的實現，最行之有效的方法就是采取城鄉一體化的管理模式，在實施地市供電企業城鄉電網一體化管理模式過程中，通過在大型企業的電網帶動地市的小電網企業，城市電網帶動農村的電網，并且在實施過程中建立一個統籌的規劃，進行不同的聯合經營方式，使得這些主電網企業與配電網企業之間既有相互交叉的部分，又能達到相互補貼的效果，對于快速實現與完成地市供電企業城鄉電網一體化管理模式，起到一個良好的推進作用，使得農村電網能夠更好地服務于當地的農村經濟建設與發展。由此可見，地市供電企業城鄉電網一體化是目前我國農電現狀發展最適合的一種模式。

3 促進地市供電企業城鄉電網一體化管理模式的措施

3.1 建立有效的機制

在進行城鄉供電企業管理工作推進的過程中，可以建立一種“溝通協同、駐點幫扶”的工作機制，從而有效地提升了城鄉供電企業電網一體化的管理水平。所謂的溝通機制，就是建立起農電綜合協調評論以及專業的工作機制，并且定期對這些主要負責人參加農電管理的協調例會，對其基層城鄉供電企業所突出的問題，積極地協調、研究解決落實，真正實現地市供電企業城鄉電網一體化管理模式的推進工作。而駐點幫扶機制，就是要學習國家電網公司的定點管理幫扶的做法，從而在城鄉供電企業駐點幫扶工作機制，并且擬定出相關的工作方案，并開展定期的駐點調研與跟蹤的督查工作。并在每次的幫扶工作實施之前，可以由公司進行統一的組織，方案的制定以及對形式的細化，從而做到明確調研幫扶的目的以及內容，并召開專題會議，從而扎實地開展城鄉供電企業駐點調研的幫扶工作。

3.2 發揮優勢，達到專業化管理的延伸

對于地市供電企業城鄉電網一體化管理應當樹立一張網、一盤棋、一家人的意識，并且建立適應市縣一體化的發展，所配套的工作機制，從而把專業的地市供電企業城鄉電網一體化管理模式貫穿于全員、全業務以及全流程當中來，真正實現農網與主網管理同步實施，同步管理，使得專業化管理得以延伸，其效果非常的顯著，且有助于地市供電企業城鄉電網一體化管理水平的提高。其專業化的管理首先表現在安全管控的全網覆蓋，對于現場的安全作用制定一個標準化的考核文化，從而推進城鄉企業的標準化作用，并對其開展相關安全管理的專項培訓，促進在地市供電企業城鄉電網一體化管理過程中的安全性。其次就是設備運行的精益化，由于農村電網設備的分布比較廣泛，而且運維修的難度也比較大，因而需要積極地拓展農網設備的管理思路，通過對其停電計劃的精益管理，使得城鄉電網的運檢測業務更加的集約化，并且深化供電企業檢修工作措施，從而提升設備運維精益化的管理水平。

3.3 加快城鄉電網建設步伐

加快完成城鄉電網的配套建設，將有助于完善區域電網結構的優化，從而快速地完成了農村電網供電能力的專項分析，這樣有效地加強了農村電網建設的投資力度，并且通過編制相關的地市供電企業城鄉電網一體化工作的管理手冊，來提高農網工程建設的管理水平，有效地提升了城鄉電網供電質量以及供電能力。在加快城鄉電網建設的同時，還需要不斷地規范企業的經營行業，如對地市供電企業開展財力以及資金結構的測算分析，從而依據整個的資金情況，在能夠滿足電網建設資金的需求基礎上，有效的降低企業的資金成本，從而有助于企業財務風險的防范。

在進行地市供電企業城鄉電網一體化管理模式的改革過程中，可以先進行農電模式的解決，并且逐步完善地市供電企業城鄉電網一體化的管理體系，與此同時，還要對地市的供電企業的管理水平有一個快速的提高，采用一種垂直化的管理模式，來達到對城鄉電網的統籌發展，以及專業的業務一體化管理，充分發揮城鄉區域的整個優勢，在短時期內提高其自身的競爭力。而對于管理模式過程中的一體化管理理論、組織結構以及流程、安全生產等眾多方面，地市供電企業可以制定出全面而又統一、規范、標準的規劃與設計，從而使得地市供電企業城鄉電網一體化管理模式執行過程中，能夠使供電企業積極應對所發生的變化。

參 考 文 獻

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[3] 黎建新，楊海林.淺析城鄉供電服務一體化的有關問題[J].農村電工，2011（02）.